西方国家预防青少年犯罪机构概览

1、西方国家预防青少年犯罪机构概览借l鉴1与1参1考REFERENCEANDLEARNING西方国家预防青少年犯罪机构概览中国预防青少年犯罪研究会北京 100051预防青少年犯罪机构的设立对于预防青少年犯罪工作实效的发挥具有重要作用.了解,借鉴西方国家预防青少年犯罪机构设置模式,对于更好地在我国开展预防青少年违法犯罪工作具有重要意义 .一,美国模式美国在司法部内设立少年司法和犯罪预防办公室 .美国少年司法与犯罪预防法案对这个机构的设立,编制,经费,运行,项目规划,监督做了细致的规定.办公室由总统任命一名具备少年司法项目经验的人任主管官员担任行政官.行政官的职责包括制定规章;对每年联邦拨付的经费进行

2、规划和管理,包括受理联邦部门和各州的项目申请,提供项目资助或签订项目合同,对资助项目进行管理监督,评估;选拔,雇佣履行其职责所必要的官员和职员.在行政官要求下,任何联邦机构的主管官员有权在可召回的前提下,向行政官选派其职员 ,以协助行政官履行其职责.行政官向司法部长报告工作.该办公室还有一名由司法部长任命的副行政官.副行政官履行行政官分配或委托的职责,并在行政官缺席或者不能履行职责时履行行政官的职责.在少年司法和犯罪预防办公室内设立国家少年司法和犯罪预防研究会,受行政官的监督和指导,副行政官作为主管官员.研究会具有信息,研究,示范,评估,技术援助和培训功能.另外在联邦政府的行政部门设立少年司法

3、和犯罪预防协调委员会,作为一个独立的组织,由司法部长,健康及公共服务部部长,劳动部长,教育部长,住房和城市发展部长,少年司法和犯罪预防办公室行政官 ,国家毒品控制政策办公室主管官员,国家和社区服务公司首席执行官,移民和归化事务专员由总统任命的,有重大决策权的联邦机构的其他此类官员等组成.由司法部长担任委员会的主席.少年司法和犯罪预防办公室的行政官担任委员会的副主席.在主席缺席情况下,由副主席履行主席的职责 .委员会的职责在于协调所有联邦少年犯罪项目审查联邦机构的项目和实践,审查由少年司法和犯罪预防办公室以及其他机构提出的任何联合资助计划 ,审查联邦机构拘留少年的原因,并向总统和国会提出建议.从

4、整体来看,美国建立了政府部门问议事协调机构,执行机构和研究咨询机构这样三位一体的预防青少年犯罪的中央架构.少年司法和犯罪预防办公室的行政长官在行使权力的时候,一方面要参考国家少年司法和犯罪预防研究会的专家意见,另一方面还受到少年司法和犯罪预防协调委员会的制约和监督 ,并且其行为受具体立法的规范.二 ,日本模式日本政府非常重视预防未成年人违法犯罪问题 ,专门设立了青少年对策部,并由具有学识经验的人组成青少年问题审议会.青少年问题审议会进预防青少年犯罪研究20114JUVENILEDELINoUENCYPREVEIONRESEARCH89借f鉴l与f参f考REFERENCEANDLEARNING询

5、工作.青少年对策部负责制定青少年的基本性施政方针,对各行政机关贯彻执行这一方针亍综合调整.其次,日本还成立预防青少年违法犯罪的地区,主要有:少年辅导中心,防犯协会和母亲会,芝与警察联络协会,工作单位与警察联络协会等.j.还有早期发现违法犯罪青少年的辅导活动：街苕导,少年商谈,发动志愿者从事青少年保护工此外,儿童商谈所是日本处理违法犯罪未成年白一个鲜明特点,也是其他国家所没有设立的机儿童商谈所是日本儿童福利的第一线机关,也中心机构.凡属少年儿童的问题,包括社会的,薹的,先天的,后天的,生理的,心理的,都可自家长单独或者家长与子女一起同儿童商谈所的人员共同研究探讨,提出矫正和防治方案并采目应措施.

6、三 ,英国模式英国犯罪预防的中央领导机关是内政部.内政部在犯罪预防中的组织领导作用可以归结为四个方面:一是制订犯罪预防政策,统一规划全国的犯罪预防活动;二是发起各种犯罪预防计划,工程,项目 ;三是总结,推广各地预防犯罪的先进经验;四是编辑出版各种犯罪预防宣传件,通过地方警察机构散发给公众.地方领导机关从名义上讲是地方政府,但起实质性,经常性协调,指导和支持作用的是地方警察机构.在"多机构参与预防犯罪"的口号下,警察机构是公认的具有领导地位的机构.此外,政府的一些职能部门,如环境部门,贸易部门 ,教育部门 ,也都分别结合本行业的特点,在本系统内发起各种预防犯罪的计划和项目.与犯罪预防有关的各类民间团体通过发起各种犯罪预防活动,项目,计划,也对犯罪预防起到了促进作用.犯罪学的学术机构和学者,成为英国犯罪预防活动决策的智囊团.在英国,犯罪预防的理论与实践紧密结合,理论研究主动地为现实犯罪预防的实践服务,而决策活动也自觉吸收犯罪学理论研究成果,接受其理论指导.在内政部的犯罪预防决策中,可以清楚地看到环境犯罪学,标签论,被害人学,新自由意志论和激进派犯罪学等理论的影子 .犯罪学的一些研究成果往往会在内政部发送的各种犯罪预防宣传件中得到直接体现.英