消防安全管理

1、 主讲：杨代奇主讲：杨代奇注册安全工程师注册安全工程师注册安全评价师注册安全评价师副教授副教授 消防安全管理消防安全管理消防方针：预防为主、防消结合消防方针：预防为主、防消结合 1998年年9月月1日颁布至去年底修订日颁布至去年底修订新法于新法于2009年年5月月1日施行，共日施行，共7章章74条条 火灾、消防、疏散、安全知识火灾、消防、疏散、安全知识社会单位社会单位“四个能力四个能力”建设建设 四个能力的内容：检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大

2、限度预防和减少火灾事故的治本之策。 社会单位社会单位“四个能力四个能力”建设建设 一、检查和整改火灾隐患能力一、检查和整改火灾隐患能力 1、社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。 2、社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。 3、消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 社会单位社会单位“四个

3、能力四个能力”建设建设 组织开展防火检查应包括下列内容：组织开展防火检查应包括下列内容： a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； b) 消防设施运行、记录情况；消防设施运行、记录情况； c) 消防车通道、消防水源情况；消防车通道、消防水源情况； d) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f) 有无

4、违章使用易燃可燃材料装修情况；有无违章使用易燃可燃材料装修情况； g) 电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；违章使用电器等违章用电情况； h) 有无违章用火情况；有无违章用火情况； i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；位情况； j) 易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措紧急事故处理设施是否完好有效

5、，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；施落实情况； 社会单位社会单位“四个能力四个能力”建设建设 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。 员工班前、班后防火检查应包括下列内容： a) 用火、用电有无违章情况； b) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； c) 消防器材、消防安全标志完好情况； d) 场所有无遗留火种。 二、扑救初期火灾能力二、扑救初期火灾能力 1、社会单位员工应当熟悉或掌握下列内容： a) 本单位的消防设施、器材； b) 灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用

6、方法； c) 初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法； d) 灭火和应急疏散预案。 2、社会单位消防安全责任人、应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。 3、员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1 min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施： a) 灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火； b) 电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员； c) 安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。 扑救初期火灾能力扑救初期火灾能力 4、消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本

7、单位的自动消防设施。 5、消防控制室应当悬挂消防控制室管理制度、消防控制室值班人员职责、火灾接警处警程序、消防控制室管理应急程序和自动消防设施检测登记表。 6、社会单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。高级旅馆、建筑面积大于500的公共娱乐场所和建筑面积大于10000的其他公众聚集场所宜配备细水雾灭火装置、逃生面罩等灭火、逃生器材。 三、组织引导人员疏散逃生能力三、组织引导人员疏散逃生能力 1、社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。 2、火灾发生后，员工应当迅速判明危险

8、地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。 3、人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。 四、消防安全知识宣传教育培训能力四、消防安全知识宣传教育培训能力 1、社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。 2、单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。 3、员工上

9、岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。 消防安全知识宣传教育培训能力消防安全知识宣传教育培训能力 4、社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容： a) 消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等； b) 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； c) 消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程； d) 报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能； e) 本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法； f) 灭火和应急疏散预案的内容、操作程序； g) 消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。 消防安全规

10、定 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因 施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理 审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统 的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。 燃烧燃烧：可燃物与氧化剂作用发生的放热反应（伴有火焰、发光或发烟可燃物与氧化剂作用发生的放热反应（伴有火焰、发光或发烟）。）。火灾火灾：在时间和空间上失去控制的燃烧所至的灾害。：在时间和空间上失去控制的燃烧所至的灾害。火灾爆炸事故火灾爆炸事故火灾爆炸事故都有必然的原因。掌握了火灾爆炸的知火灾爆炸事故都有必然的原因。掌

11、握了火灾爆炸的知识，并切实遵守作业现场防火防爆规定，火灾爆炸事识，并切实遵守作业现场防火防爆规定，火灾爆炸事故是可以预防的。故是可以预防的。燃烧发生的燃烧发生的 基本条件基本条件2004-7-28平阳水头辉煌皮革厂特大火灾事故平阳水头辉煌皮革厂特大火灾事故18人死亡、人死亡、12人受伤人受伤 直接起因是砂边机火花引发皮带粉直接起因是砂边机火花引发皮带粉尘阴燃起火；尘阴燃起火；调查发现，事故隐患早调查发现，事故隐患早已存在。企业主的唯利是图、制革业已存在。企业主的唯利是图、制革业的结构性痼疾、安全生产责任制下的的结构性痼疾、安全生产责任制下的责任流失，这一个个看似孤立因素的责任流失，这一个个看似

12、孤立因素的偶然堆积，构成了这场悲剧发生的必偶然堆积，构成了这场悲剧发生的必然链条。然链条。 温州近年火灾典型事故案例分析温州近年火灾典型事故案例分析 “071212”市区温富大厦火灾事故市区温富大厦火灾事故 2007年年12月月12日日 死死21人人温富大厦火灾现场温富大厦火灾现场温州市温富大厦12,12火灾事故案例 2008年10月20日上午，鹿城区法院公开审理温富大厦原物业管理处经理卢某涉嫌“重大劳动安全事故罪”的案件。 鹿城区人民检察院指控，2005年5月，温富大厦一楼的“朵朵鲜”鲜花店未经审批，在店内搭建阁楼约400平方米，擅自拆除了烟感器、喷淋头等消防设施。在检查中卢某发现了这一情况

13、，要求鲜花店整改，恢复原状。为此，“朵朵鲜”老板的丈夫托人到卢某那里说情，并出具了一张保证书，表示拆除消防设施的责任由其自负。后来，消防部门为此发出了火险隐患整改通知书。 在法庭上，被告人的辩护律师说，卢某只是物业管理处的经理，不是“重大劳动安全事故罪”的犯罪主体；在消防部门发出整改通知书后，物业管理单位的工作就已经完成，抓整改落实那不是物业的事情；“朵朵鲜”拆除消防设施，属于在业主私宅范围之内，不是公共设施，物业管理不可能管到别人家里去。 温州温富大厦12,12火灾事故案例物业经理是否“无辜” 对此，公诉人说，“朵朵鲜”拆除的烟感器、喷淋头与该大厦的消防设施是一个整体，不可能喷淋头设置在业主

14、一方，物业单位就不管了。物业单位有责任对消防设施进行日常管理，维护保养。卢某在明知存在消防安全隐患的情况下，没有及时有效地履行职责，因安全生产设施不符合规定而引发重大伤亡事故，情节特别恶劣，当以“重大劳动安全事故罪”追究其刑事责任。 在被捕前，卢某系温州市物业管理行业协会的副秘书长。他在作最后陈述时，眼泪夺眶而出，他觉得自己很无辜，希望法庭公正判决。 1 1月月6 6日日瑞安瑞安塘下镇某塘下镇某厂房失火厂房失火 9死死2伤伤造成众多人员葬身火海的原因造成众多人员葬身火海的原因是什么是什么 ? 1 发生火灾的部位，建筑耐火等级发生火灾的部位，建筑耐火等级偏低，采用可燃材料过多，起火后偏低，采用可

15、燃材料过多，起火后燃烧速度快，火势凶猛，被困在火燃烧速度快，火势凶猛，被困在火场内民众来不及逃生便被葬身火海。场内民众来不及逃生便被葬身火海。2 在易燃易爆场所从事危险作业的在易燃易爆场所从事危险作业的人员过分集中，而且防爆泄压面积人员过分集中，而且防爆泄压面积不足，瞬间发生的迅猛的燃烧，出不足，瞬间发生的迅猛的燃烧，出乎人们预料的威力，燃速大于在场乎人们预料的威力，燃速大于在场人员的逃生速度，便被火魔吞食。人员的逃生速度，便被火魔吞食。3 在现代建筑中，过多的采用化学在现代建筑中，过多的采用化学合成材料，诸如塑料绝缘电线、尼合成材料，诸如塑料绝缘电线、尼龙衣物、被褥、聚氨酯海绵沙发、龙衣物、

16、被褥、聚氨酯海绵沙发、床垫等等，这些东西在燃烧时能产床垫等等，这些东西在燃烧时能产生大量的烟雾和毒气，是火灾中最生大量的烟雾和毒气，是火灾中最可怕的可怕的“杀手杀手”。 4 发生火灾的场所缺乏必要的消发生火灾的场所缺乏必要的消防设备，诸如火灾自动报警器，自防设备，诸如火灾自动报警器，自动喷水灭火装置，自动排烟设备，动喷水灭火装置，自动排烟设备，事故照明设备等。着火后，人们不事故照明设备等。着火后，人们不能及时得知着火的警讯，没有可以能及时得知着火的警讯，没有可以用于救火的设备，初期火灾不能及用于救火的设备，初期火灾不能及时得到扑救，一时失控，便骤然成时得到扑救，一时失控，便骤然成灾。人们失去了

17、逃生的有效时机。灾。人们失去了逃生的有效时机。5 疏散条件不利。以往发生的众多疏散条件不利。以往发生的众多人员死伤的特大火灾，大多发生在人人员死伤的特大火灾，大多发生在人员高度集中的公共娱乐场所，生产车员高度集中的公共娱乐场所，生产车间或集体宿舍。按规定这类场所是必间或集体宿舍。按规定这类场所是必须开设太平门的，而且太平门的数量须开设太平门的，而且太平门的数量与宽度也必须达到规范要求的指标。与宽度也必须达到规范要求的指标。遗憾的是一些部门没有执行这些科学遗憾的是一些部门没有执行这些科学的规定而导致了悲剧发生的规定而导致了悲剧发生6、火灾烟气中存在大量的烟尘粒子，大大降低火灾现场火灾烟气中存在大

18、量的烟尘粒子，大大降低火灾现场的能见度，产生视觉障碍，使人在逃生时迷失方向。的能见度，产生视觉障碍，使人在逃生时迷失方向。 烟气的主要成分是二氧化碳和一氧化碳：烟气的主要成分是二氧化碳和一氧化碳： （1）二氧化碳对人的呼吸有刺激作用，当吸入人体的二氧）二氧化碳对人的呼吸有刺激作用，当吸入人体的二氧化碳增多时，会刺激人的中枢神经系统而引起呼吸加深，使人吸化碳增多时，会刺激人的中枢神经系统而引起呼吸加深，使人吸入更多的有毒有害气体。二氧化碳在空气中的浓度达到入更多的有毒有害气体。二氧化碳在空气中的浓度达到8.5%时，时，人就会感到头痛，耳鸣；若浓度达到人就会感到头痛，耳鸣；若浓度达到10%时，人就

19、会感到呼吸困时，人就会感到呼吸困难，心悸，血压迅速增高；若超过难，心悸，血压迅速增高；若超过20%时，人就会很快失去知觉，时，人就会很快失去知觉，停止呼吸而窒息死亡。停止呼吸而窒息死亡。 （2）烟气中的一氧化碳进入人体后，与血液中的血红蛋白）烟气中的一氧化碳进入人体后，与血液中的血红蛋白相结合，产生碳氧血红蛋白，使血液丧失携带氧气的功能，人就相结合，产生碳氧血红蛋白，使血液丧失携带氧气的功能，人就会因缺氧而出现头痛、无力，意识不清，最终失去知觉，导致中会因缺氧而出现头痛、无力，意识不清，最终失去知觉，导致中毒死亡。毒死亡。 企业消防安全企业消防安全 1、制定消防安全制度、消防安全操作规程。、制

20、定消防安全制度、消防安全操作规程。2、实行防火责任制，确定各部门、各岗位的消防安、实行防火责任制，确定各部门、各岗位的消防安全责任人。全责任人。3、针对本单位的特点，对职工进行消防安全教育。、针对本单位的特点，对职工进行消防安全教育。4、组织防火检查，及时消除火灾隐患。、组织防火检查，及时消除火灾隐患。5、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防防安全标志，并定期组织检验安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器、维修，确保消防设施和器材完好、有效。材完好、有效。6、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家、保障疏散通道、安全出口畅通，并

21、设置符合国家规定的消防安全疏散标志。规定的消防安全疏散标志。7、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。8、在设有车间或仓库的建筑物内，不得设置员工集、在设有车间或仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。体宿舍。 9、禁止、禁止携带火种携带火种进入生产、储藏易燃易爆危险物品。进入生产、储藏易燃易爆危险物品。 10、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊原因需要使用明火作业的，应当按照规定办理审因特殊原因需要使用明火作业的，应当按照规定办理审批手续。作业人员要遵守消防安全规定，并采取相应的批手续。作业人

22、员要遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。消防安全措施。11、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和、进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。消防安全操作规程。12、企业不得购买和使用不符合国家标准或行业标、企业不得购买和使用不符合国家标准或行业标准的消防产品。不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防准的消防产品。不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消防栓，不得占用防火间设施、器材，不得埋压、圈占消防栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。距，不得堵塞消防

23、通道。 13、建立专职或义务消防队。、建立专职或义务消防队。发生火情，应立即打发生火情，应立即打报警，报警，并组织人员扑救。并组织人员扑救。 火灾的种类火灾的种类A类火灾：类火灾：指含碳固体可指含碳固体可燃物，如木材、棉、毛、麻、燃物，如木材、棉、毛、麻、纸张等燃烧的火灾；纸张等燃烧的火灾； B类火灾：类火灾：指甲、乙、丙指甲、乙、丙类液体甲醇、乙醚、丙酮等类液体甲醇、乙醚、丙酮等燃烧的火灾；燃烧的火灾； C类火灾：类火灾：指可燃气体，指可燃气体，如煤气、天然气、甲烷、丙如煤气、天然气、甲烷、丙烷、乙炔、氢气等燃烧的火烷、乙炔、氢气等燃烧的火灾；灾； D类火灾：类火灾：指可燃金属，指可燃金属，

24、如钾、钠、镁、钛、锆、锂、如钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等燃烧的火灾；铝镁合金等燃烧的火灾； E类火灾类火灾(带电火灾带电火灾)：指：指带电物体燃烧的火灾。带电物体燃烧的火灾。 依不同火灾类型选用灭火剂依不同火灾类型选用灭火剂A类-水、泡沫、磷酸铵盐干粉B类-干粉、泡沫灭火剂；C类-干粉、二氧化碳灭火剂；D类-7150灭火剂以及砂、土等。 常用灭火剂常用灭火剂 灭火逃生知识灭火逃生知识干粉灭火器干粉灭火器二氧化碳灭火器二氧化碳灭火器Co2(NH4)3PO4(NH4)2HPO4(NH4) H2PO4NaHCO31211灭火器CF2CIBr（二氟一氯一溴甲烷）（二氟一氯一溴甲烷）泡沫灭火器 6

25、NaHCO3十十Al2(SO4)3 2Al(OH)3十十3Na2SO4十十6CO2 灭火器是扑灭火灾的有效器具，如果正确灭火器是扑灭火灾的有效器具，如果正确掌握了各类灭火器的使用方法，就能快速、有掌握了各类灭火器的使用方法，就能快速、有效地处置初起火灾。效地处置初起火灾。干粉灭火器干粉灭火器泡沫灭火器泡沫灭火器二氧化碳二氧化碳灭火器灭火器12111211灭火器灭火器常用的灭火机（剂）介绍常用的灭火机（剂）介绍4、拔调保险销、拔调保险销灭火器的使用树立正确的逃生观念树立正确的逃生观念 发现火势失去控制马上逃生，以免久留延误了生机。发现火势失去控制马上逃生，以免久留延误了生机。保持头脑清醒，明确自

26、己的处境及火势情况，再做决断。保持头脑清醒，明确自己的处境及火势情况，再做决断。服从消防员及有关人员的指挥，根据消防应急方案有计划服从消防员及有关人员的指挥，根据消防应急方案有计划 撤离、灭火。撤离、灭火。逃逃生生 火灾袭来时要迅速逃生，不要贪恋财物。 棉被护身：棉被护身：用浸湿过的棉被、毛毯或棉大衣盖在身上，确定用浸湿过的棉被、毛毯或棉大衣盖在身上，确定逃生路线后，迅速直接穿过火场逃生路线后，迅速直接穿过火场毛巾捂鼻：毛巾捂鼻：疏散中用湿毛巾捂住口鼻，可以起到降低温度及过滤烟气的作用疏散中用湿毛巾捂住口鼻，可以起到降低温度及过滤烟气的作用,火灾发生时烟气多聚集于上方空间，所以逃生时应匍匐或弯

27、腰前进。火灾发生时烟气多聚集于上方空间，所以逃生时应匍匐或弯腰前进。一旦身上着了火，首一旦身上着了火，首先应当迅速将衣服脱先应当迅速将衣服脱下，将火扑灭；或就下，将火扑灭；或就地翻滚，窒息火苗。地翻滚，窒息火苗。但要注意不能滚动过但要注意不能滚动过快，更不能跑动。如快，更不能跑动。如果附近有水池、河塘果附近有水池、河塘等水源，可迅速跳入等水源，可迅速跳入水中，或及时就近取水中，或及时就近取水将身上火浇熄。但水将身上火浇熄。但身体被烧伤后，应注身体被烧伤后，应注意不要跳入污水中，意不要跳入污水中，以防感染。以防感染。 由于发生火灾后，往由于发生火灾后，往往容易断电而造成电往容易断电而造成电梯梯“卡壳卡壳”，影响及，影响及时疏散；同时，又由时疏散；同时，又由于电梯直通楼房各层，于电梯直通楼房各层，火场上