水利部水土保持司刘震司长论述新时期水土保持十大特征

1、222009年4月3日第3期(总第316期) 重要讲话水利部水土保持司刘震司长论述新时期水土保持十大特征3月19日，应江西省水利厅邀请，水利部水土保持司刘震司长在江西省水土保持学会第三届水保文化沙龙活动上就新时期的水土保持工作做了主旨讲座，水利部水土保持监测中心郭索彦主任参加了此次活动。在该届沙龙上，刘震司长紧密结合当前水土保持工作面临的新形势，系统阐述了新时期水土保持工作的十大基本特征。其观点摘要如下：一是新时期水土保持以新理念为指导，把人与自然和谐作为指导工作的核心理念。二是新时期的水土保持工作以“两个可持续”为最高目标。三是新时期的水土保持工作以依法行政、加强社会管理为重要职责。四是新时

2、期的水土保持工作以信息化建设为重要内容。五是新时期的水土保持工作以科技为支撑。六是新时期的水土保持工作以充满活力的机制为动力。七是新时期的水土保持工作以适应经济社会新发展、满足人民群众新需求为导向，在更高层次、更广范围、更大规模上治理水土流失。八是新时期的水土保持工作以加强机构能力建设为基础，更好地服务社会。九是新时期的水土保持工作以宣传教育为手段，营造良好社会氛围，提高公众水保意识。十是新时期的水土保持工作以更广泛的国际合作为舞台，扮演重要角色。水保治理龙岩市对重点矿区、基建项目开展水土流失专项治理为深入贯彻落实科学发展观，进一步改善水环境，树立龙岩良好生态形象，龙岩市水利局按照龙岩市委、市

3、政府的精神印发通知（岩水2009水保2号），决定在全市（特别是九龙江流域）开展重点矿区、基建项目水土流失专项治理，该通知具体事项如下：一、整治范围包括全市的水土流失重点矿区、基建项目。特别是九龙江流域的新罗区太保林、中甲、兰田、黄斜、天池塘，漳平市的大深、赤水等重点矿区，以及九龙江沿岸的基建项目。二、整治要求：1、水土流失重点矿区的矿山企业必须严格按照水土保持方案的要求，完善水土保持设施的建设，加强对水土保持设施的管理，建立健全各项水土保持管理制度。2、加强基建项目水土保持及植被恢复，严禁弃土弃渣进入河道。各级水土保持监督人员要加强巡查，严肃查处各种违法行为。三、整治进度安排：1、第一阶段各县

4、（市、区）根据整治要求，开展水土流失重点矿区、基建项目调查，并于3月15日前报送到市水土保持监督站。2、第二阶段各县（市、区）于11月底前根据自查情况实施水土保持整治措施，完善水土保持设施，及时督促有关企业按照要求进行整改，如期完成各项整治措施。市水土保持部门同时开展监督检查，对达不到水土保持要求的提出整改意见。3、第三阶段市水利局汇同各县（市、区）水土保持部门于12月底前根据前阶段提出的整改要求进行检查验收，对未按要求完成整改任务的，将依照水土保持有关法律法规进行处理。四、组织分工：各级水土保持部门负责区域内的执法、管理、监督，督促各水土流失重点矿区、基建项目开展水土保持专项整治。市水利局重

5、点配合新罗、漳平作好九龙江流域重点矿区、基建项目的水土保持整治工作，并负责全市的整治工作总结汇总。（龙岩市水利局）执法检查三明市组织对向莆铁路三明段进行水土保持监督检查2009年3月26日，三明市水利局、三明市铁路建设办公室、三明市国土资源局等部门组成检查组，对向莆铁路三明段沿线进行水土保持监督检查。检查组通过现场勘察，发现如下一些问题：1、弃土（渣）场防护措施不到位，沿线各县大部分的弃土（渣）场均已投入使用，但是绝大多数的弃土（渣）场未修建挡墙、排水沟等防护措施。2、施工便道开挖未做排水防洪措施，沿线各标段使用的施工便道，绝大多数开挖过程中未做边坡防护和截（排）水沟，极易造成水土流失。3、耕

6、地表土剥离工作不落实，沿线各县的弃土（渣）场大部分为耕地，检查发现，所有的弃土场均未对耕地表土做剥离工作，严重影响今后的土地复垦工作落实。针对以上问题，检查组要求各县铁路建设指挥部应会同水利、国土部门，督促施工单位对存在问题抓紧整改，严格按照设计单位提供的防护设计标准施工，并在汛期来临前再进行一次全面检查，确保不影响当地群众正常的生产、生活，不因铁路建设而破坏当地生态环境。（三明市水土保持监督站供稿）水保讲座泰宁县水利局举办水土保持法专题讲座为全面提升泰宁的旅游经济、贯彻泰宁旅游二次创业有关精神，3月10日下午，根据县人大的安排，泰宁县水利局水土办负责人卢远兴同志向人大机关20余名干部讲述了中

7、华人民共和国水土保持法的主要内容、特点，阐述了泰宁县水土保持工作的基本情况，并结合实际案例，介绍了泰宁县需要重点解决的问题。讲座结束后，县人大主任高惠斌指出：泰宁县旅游二次创业的战略任务，是要在2020年完成旅游资源大县向旅游经济强县跨越的目标；为此，迫切需要做好水土保持工作，创建生态优美、人景和谐的旅游环境，实现经济社会与环境协调发展的战略部署。希望水利部门作为水行政主管部门，要做好全县水土保持工作的总体规划及法律法规的贯彻、落实，加强水土保持监督执法工作，为泰宁旅游经济发展奠定坚实的基础。（泰宁县水利局供稿）简 讯3月3日，我站发函（闽水监督2009函11号）将南平市富建水利水电勘察设计有

8、限公司编制的南平市、建阳市、邵武市、浦城县等四个生活垃圾焚烧发电厂水土保持方案报告书（报批稿）二次退回，并要求重新修改后上报审批。该方案报告书送审稿，通过我站审查已两个月，其报批稿部分内容仍没有按照评审意见进行修改完善。希望各编制单位要引以为戒，提高编制质量。泉州市水土保持监督站于2月24日印发了关于泉州市洛江万虹（国道324-河市镇深边口路段）市政道路拓改工程水土保持方案报告书的批复（泉水保监20096号）。该道路总长17.428km，工程占地面积91.96hm2，项目扰动地表面积91.96hm2，土石方开挖总量为86.5万m3，水土保持工程估算投资额为2149.55万元，应依法缴纳水土保持补偿费38.14万元。2月24日，泉州市水土保持监督站组织对泉州市金浦水厂一期工程落实水土保持措施情况进行检查。该项目于2008年10月开工，临时堆土15000m3,完成挡墙1000m。检查中发现，该项目设置的临时堆土场未采取防护措施，检查人员当场提出整改意见，要求对临时堆土场及时采取拦挡措施，并完善项目区内的排水设施。3月12