土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项目结果招投标书范本

1、千里马招标网 招标文件项目名称：丹阳市乡镇土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项目项目编号：丹普采标（）公字第号采购单位：丹阳市国土资源局代理机构：江苏普惠项目管理有限公司发布日期：年月日目录第一部分投标邀请函第二部分 采购项目内容及需求第三部分投标人须知及前附表第四部分 合同条款及格式（货物和服务）第五部分、投标文件（组成及格式）中国招投标行业门户网站第一部分投标邀请函各（潜在）投标人：江苏普惠项目管理有限公司接受丹阳市国土资源局的委托，对丹阳市乡镇土地利用总体规划修 改及规划修改成果数据库更新项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、项目编号： 丹普采标（）公字第号二

2、、项目名称： 丹阳市乡镇土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项目三、采购内容及预算：采购内容：数据库更新；采购预算：万元；工期要求：年月日前完工。四、投标人资格条件：（本项目采用资格后审）、投标人应符合的基本资格条件（投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件）：、投标人应符合的特定资格条件 ：（）投标人须具有独立法人资格，同时具备土地规划甲级资质证书和测绘乙级（含）以上资质 证书；（）为江苏省国土资源厅认定的土地利用总体规划数据库建设单位。（提供相关证明文件）（）本项目是否接受联合体投标：不接受。（）本项目是否接受进口产品：不接受。、拒绝下述投标人参加本次采购活动：（）投标人单位负责

3、人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。（）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得再参加本次购活动。（）投标人被信用中国（ ）、“中国政府采购网”、（）“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次采购活动。（查询截止时间为投标截止时间）五、付款方式：验收合格后付全款。六、报名方式、投标人报名时须向代理机构提供下列材料复印件并加盖公章，接受现场报名：（）企业营业执照；（）企业特定资格条件证明材料；（）法定代表人身份证明书或法定代表人 授权委托书、

4、身份证、联系方式。、报名时间：年月 日-年月日【北京时间上午：-:;下午：-:,公休日、节假日除外】 报名地点：丹阳市开发区府前星座花园幢室江苏普惠项目管理有限公司办公室、没有进行报名的的投标人，其投标文件将被拒绝。七、招标文件获取途径及投标方式:报名成功即可获取谈判文件（报名费元）八、投标保证金： 供应商投标时需交纳元保证金；投标保证金以现金的形式与谈判响应文件一 并递交，否则其投标响应无效。投标人在递交投标保证金时请同时提交本企业的基本存款账户开户许可证复印件。九、投标文件递交时间：年月日【北京时间：一：】十、投标文件接收截止时间：年月 日【北京时间：十一、投标文件递交地点：丹阳市公共资源

5、交易中心四楼（开发区兰陵路号）十二、开评标时间：年 月日【北京时间：十三、开标评标地点： 丹阳市公共资源交易中心四楼（开发区兰陵路号）十四、联系方式：政府采购代理机构联系人：王金采购人联系人：贺奎如电话：-传真：- 电话：传真：-联系地址：丹阳市公共资源交易中心四楼（开发区兰陵路号）十五、备注：、在投标截止前，请关注丹阳市公共资源交易中心网站有无变更公告。、凡参加报名的投标单位，不得无故放弃投标，若有特殊原因放弃投标的，应在投标截止时间 小时之前，填写“放弃投标的函”，加盖公章提交后方可申请退出。如投标单位无故放弃投标的（除 不可抗力情况外），将对其诚信考核一次，记入诚信考核库，招标投标行政监

6、督部门将在网上予以公 告个月。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。江苏普惠项目管理有限公司年月 日第二部分 采购项目内容及需求、规划修改背景丹阳市土地利用总体规划（-年）调整完善工作开始于年月，经历了规划实施评估、城市周边永 久基本农田划定、规划调整完善等几个阶段，年调整完善成果经江苏省人民政府批准实施。调整完善成果实施以来成为丹阳市加强土地宏观调控和实行土地用途管制的主要依据，对丹阳 市提高土地节约集约利用水平，统筹城乡发展起到了非常重要的作用。随着苏南现代化建设示范区 建设的不断深入和丹阳市城乡一体化发展，土地规划管理面临许多新情况、新问题、新挑战。现行 规划与客观实

7、际、发展需求出现了一些不协调不适应、在某种程度上影响到了地方的发展，迫 切需要进行规划修改。二、工作要求本项目为丹阳市乡镇土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项目，项目具体要求如 下：（一）工作任务为认真贯彻和落实部、省有关土地利用总体规划实施管理文件精神，优化用地结构和布局，促进城乡统筹发展和乡村振兴，加大土地综合整治力度，提高土地规划实施管理科学化、规范化水平，对我区乡镇级土地利用总体规划进行修改。（二）工作内容依据江苏省国土资源厅关于进一步加强土地利用总体规划实施管理的通知（苏国土资发号）、江苏省县乡级土地利用总体规划评估修改技术指南（试行）等相关文件和成果，编制丹阳市乡镇土地利

8、用总体规划修改方案，方案应重点分析规划修改的背景与缘由，阐述规划修改遵循的原则和依据、规划修改方案的主要内容，评价修改方案对现行规划的影响，提出后续规划实施的保 障措施建议，同时对乡镇级土地利用总体规划数据库进行更新。主要开展工作内容包括：、规划修改的背景和缘由。阐述规划执行后面临的新的形势变化，分析规划修改的必要性、合 理性；、规划修改原则和依据。阐述规划修改应该遵循的原则，明确规划修改的法律法规依据；、现行规划基本情况。描述规划修改涉及的县级、乡级土地利用总体规划编制情况、主要规划 指标下达指标及落实情况（包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、新增建设用地指标、流量指 标）、规划确定的规划

9、任务等情况；、规划修改的主要内容。重点分析规划修改内容的落实情况，包括建设用地管制区、土地用途 区、村镇建设用地控制区、重点建设项目规划等布局调整情况，以及土地利用结构、重要规划指标 调整情况等；、规划修改的方案评价。对规划修改方案可能产生的主要规划控制指标落实、空间布局优化、 生态环境以及未来具体实施的可操作性进行评价；、规划修改的后续保障措施建议。针对规划修改方案的主要内容，提出规划修改批准后保障规 划有效实施的措施和建议；、数据库更新。在规划修改方案批准之后，及时对乡级土地利用总体规划数据库进行更新并完 成省厅备案工作。服务要求：（一）工作成果、文字成果丹阳市乡镇土地利用总体规划修改方案

10、。、图件成果修改地块涉及乡镇土地利用总体规划局部图（修改前、修改后）。、数据库成果土地利用总体规划修改图层数据库，规划修改批准后，根据规划数据库更新技术要求，提交土 地利用总体规划数据更新成果。（二）验收标准以规划修改方案获得省政府批复文件为验收标准。第三部分、投标人须知及前附表、投标人须知前附表（招标文件的有关表述与本表的表述不一致之处，以本表为准）序号内容说明与要求项目名称丹阳市乡镇土地利用总体规划修改及规划修改成果数据库更新项目项目编号丹普采标（）公字第号采购预算价万元采购人丹阳市国土资源局投标保证金供应商投标时需交纳兀保证金；投标保证金以现金的形式与谈判响应文件一并递交，否则其投标响应

11、无效。投标人在递交投标保证金时请同时提交本企业的基本存款账户开户许可证复印件。采购内容及需求见招标文件第二部分采购项目内容及需求投标有效期开标后六十（）天招标文书犹取方式现场报名，现场购买招标文件报名时间报名时间：年月日-年月日【北京时间上午：-:;下午：-:,公休日、节假日除外】投标文件提交地点及时间丹阳市公共资源交易中心四楼（开发区兰陵路号）投标文件递交时间：年月日：-:投标文件份数投标文件正本份数：份，副本份数：份；开标、截标时间年月 日【北京时间：:开标地点丹阳市公共资源交易中心四楼（开发区兰陵路号）确定中标人方式以综合得分排名第一的投标人为中标候选人项目联系电话-代理服务费招标代理服

12、务费：中标人应按固定费用万元向招标代理公司支付 招标代理服务费用。二、投标人须知（一）总则.适用法律政府采购当事人一切招标投标活动均适用政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国 招标投标法及其配套的法规、规章、政策。.定义.“投标人”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。.“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。.“采购人或使用单位”是指 丹阳市国土资源局.“采购代理机构”是指江苏普惠项目管理有限公司.合格的

13、投标人.合格的投标人应完全符合招标文件第一部分中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实 质性响应。.不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一标段竞争的投标人：（）彼此存在投资与被投资关系的；（）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的；（）同一法人代表。.政策功能.强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委信息安全产品强制性认证目录，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制

14、定的环境标志产品政府采购清单，且经过认 证的环境标志产品。.提供的产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。.招标文件中提交的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号， 并不是限制条件。.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构在任何情 况下均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件.招标文件的构成.招标文件由下列文件组成：第一部分投标邀请函第二部分 采购项目内容及需求第三部分投标人须知及前附表第四部分合同格式第五部分投标文件（组成及格式

15、）.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容，重要事项,格式，条款，图纸，清单和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资 料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒 绝，或被认定为无效投标。.招标文件的澄清与修改.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如信 件、传真、电报等）通知招标组织方。.采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不改变采购标 的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件

16、的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构将在投标截 止时间至少日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，不足日的，采购人或采购代理机构将顺延提 交投标文件的截止时间。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的澄清公告。因投 标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合招标文件要求，而造 成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。（三）投标文件的编制和数量.投标的语言.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译

17、本（否则评标时将不予与认可）,在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的， 以权威机构的译本为准。.投标文件中所使用的计量单位除招标文件中另有特殊规定外，一律使用法定计量单位。 .投标文件编制.投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。.如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据， 由此造成的后果，其责任由投标人承担。.只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。【招标文件允许有备

18、选方案的除外】.投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。.资格审查文件.按照合格投标人的规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力签订和履行合同 的文件，并作为其投标文件的一部分。.投标人除需具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外，还需具备相应的财务、技术等各 方面的能力。.开标一览表.投标人必须按招标文件中规定格式完整、清晰、正确填写，并按要求签字或盖章，否则将视为无效投标；.开标一览表中的价格应与投标文件中投标报价明细表中的价格一致；投标文件报价明细表中的价格及其它相关内容与开标一览表中的内容不一致的，评标时一律以开标一览表为准。除装订在投标文件中外，投标人应

19、将开标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明 开标一览表”字样，否则采购代理机构将按照第.条拒收投标文件。开标一览表必须按要求签字或盖章，必须单独封装在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件正本和副本一起递交，否则视为无效投标。.投标函.投标人应完整地填写投标文件中的投标函中内容，并按要求签字和签章。.投标人相关信息一览表.投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力以外，还必须具备响应的后期维修服务、财务、技术方面的能力；.投标人应完整地填写投标文件中的投标人相关信息一览表中内容，并按要求签字和签章。.技术部分.技术响应及技术偏离对照表.投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投

20、标文件应对招标文件提出的技术要求作出实质性响应，并在技术响应及技术偏离对照表等处逐条标明满足与否。对带星号（矢”）的技术参数必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、产品样本、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评标时不予认可。.投标人应逐一说明投标货物技术参数和偏离情况，如直接拷贝或简单复制招标文件技术要求 的，技术参数响应情况评分按得零分处理；.投标人在技术响应及技术偏离对照表中须如实表述产品技术性能，虚构产品技术参数的， 将视为虚假应标，按照无效投标处理。.供货一览表投标人应根据供货一览表要求逐一说明投标货物名称、品牌、规格型号、生产企业名称、 产地、数量、技术参数、是否为节能或

21、环保产品等情况，否则因该部分缺失导致的后果，由投标人 负责。.项目实施方案.工作计划：包括设备的安装、部署、调试、验收、工序衔接、时间进度安排等。.人员安排：需详细阐述本项目组织管理体系（需明确主要管理人员的岗位职责，对拟投入本项目的从业人员的资质和相关经历给予简单描述）、项目安排、各阶段人员配备等。注：投标方案中必须但不仅限于包含上述内容，可根据本项目要求及行业规定由各投标人自行 加以补充.产品合法来源渠道证明文件.提交核心产品生产厂家的产品说明书、使用手册及产品样本， 或提供生产厂家确认的、 相应的功能证明材料（可以但不限于测试报告或官网功能截图等）.产品来源渠道合法的证明文件（可以但不限

22、于销售协议或代理协议或原厂授权）.技术评价证明文件投标人根据招标文件评分标准中技术部分的评审细则，提供相关的证明材料。.投标报价投标报价（编制）要求的说明：.除非合同中另有规定，投标人对“ 第二部分 采购项目内容及需求”中的全部设备的报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应货物的供货、包装、运输、保险、利润、税金、设计、安装调 试、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，投标人 不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期 间不因市场变化因素而变动。.投标人应按“第二部分 采购项目内容及需求”中的每一单项填写设备 （

23、材料）清单及报价表，并均应填写单价和总价， 并由法定代表人或授权委托人签署。（格式详见第六部分投标文件组成及格式）.投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。.一项投标内容只允许一个报价，采购代理机构不接受任何有选择性的投标报价。.投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，投标报价均应以人民币为结算单位。除非合同的特殊条款另有约定的从其约定。.最低的投标报价是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。.商务条款响应及偏离对照表投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的商务部分的要求和 条件作出实质性响应，并在商务条款响应及偏离对

24、照表等处逐条标明满足与否。.服务承诺及方案.服务承诺：投标人如对招标文件中采购需求部分”中的 服务要求”部分能够接受的，须在投标文件的“服务承诺”中逐条进行响应和表述。.服务方案根据招标文件中的“服务要求”要求及以上承诺，结合评分标准中涉及服务的指向， 投标人制定服务方案，包括但不限于以下内容：（一）服务方案：项目免费运维期间服务机构的设置、服务内容、服务人员配备等。（二）服务响应情况：服务响应时间、障碍应急措施及修复时限等售后服务响应。（三）培训方案：培训计划、培训课程、授课人员、培训对象与人数、培训地点、培训时间等。.联合体投标本项目不接受联合体投标。.投标有效期.投标有效期为：采购代理机

25、构规定的开标之日起天内有效。.在特殊情况下，采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标响应有效期 的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人可以拒绝采购代理机构的这一要求而撤回投标，其投标保证金将尽快退回。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。本招标文件有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。.投标保证金.投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部 分。.凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额 退还；如有

26、质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后个工作日内将自动转为其履约保证 金，于货物交付使用且验收合格后退回，不计利息。.有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：（）投标人在投标有效期内撤回其投标；（）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；（）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购代理机构或者其他投标人合法权益的；（）因中标人的原因，在规定期限内未能根据规定和采购人签订合同的；（）中标人在规定期限内不同意交纳履约保证金；（）将中标项目转让给他人

27、，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规 定，将中标项目分包给他人的。.投标文件的数量和签署.投标人应编制书面投标文件（ 分为：“资格审查文件”、“技术和商务部分”两部分内容）：两部分内容应按照第五部分格式分开编制成册，数量各一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本 不符，以正本为准；.投标人须提交与纸质投标文件相一致的投标文件电子版一份（U盘），在截标时间前与纸质投标文件一并提交。如投标文件电子与纸质文件不一致，以纸质文件为准。.投标文件书面文本的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人

28、或经其正式授权的代 表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁 边签章或签字才有效。（四）投标文件的递交.投标文件的密封和标记.投标人应将投标文件的 咨格审杳文件M副本、技术和商务部分正副本、由千版（ U盘）及开标 一览表四部分分别单独密封，并应当在外包装上分别注明所装材料的名称、采购项目名称、采购项 目编号，封口处应加盖投标人公章。.未按上述要求密封和标记的，采购代理机构将拒收其投标文件。.招标文件资格条件、评分办法中技术商务评价中要求提交原件的证明材料，应将相应原件装 入专门的资

29、料袋子中随投标文件一并提交，并同时提交原件清单目录（格式按“后附表”）。.投标截止日期.投标投标人递交投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。.采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下， 投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。.投标文件出现以下情况，采购代理机构将拒收投标文件：.逾期送达指定地点的；.投标文件未按本部分第条要求装订、密封和标记的。.投标文件的修改和撤回.投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标人须在投标截止时间之前 收到该修改的书面通知或在开标前收到该撤销的书面通知。投标人的原

30、投标文件招标人将不予退还。.投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投 标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。.撤回投标应以书面的形式在投标截止时间前通知招标人。该书面撤回通知应由投标人法定代 表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标人或邮电 到达日戳为准。.开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。（五）开标.开标.采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。投标人需由法人代 表或委托代表准时参加开标会议，并携带授权委托书原件、身份证原件和保证金递交凭证，签名报 到以证明其出席。.

31、开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其 他内容。.未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予 承认。.开标一览表中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。.当投标人少于三家时，不予唱标。.唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱。如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒 绝。.采购代理机构做好开标记录，开标记录表由记录人、 唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和监管人员签字确认。.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义

32、，以及认为采购人、招标组织方相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、招标组织方及时处理投标人代表提出的询 问或者回避申请。.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）投标人的资格审查.投标人的资格审查.开标后，采购人代表和采购代理机构将依法组建资格审查小组，对投标人的资格进行审查。资格审查的内容如下：序号审查要素审查标准（提交形式）投标人的营业执照原件及复印件加盖企业公章投标人的法定代表人身份证明书和授权代 表委托书原件上一年年度企业财务审计报告，或近半年 内的财务报表清晰可辨的复印件加盖企业公章近半年内依法缴纳税收的证明清晰可辨的复印件加盖企业公章近半年内企业缴

33、纳社会基本养老保险的结 算票据或相关凭证清晰可辨的复印件加盖企业公章多加本项目招标活动前二年内尢重大违法 记录声明见招标文件第五部分投标文件格式信用记录查询审查现场查询招标文件规定特定资格证明文件（）投标人须具有独立法人资格，同时具备 土地规划甲级资质证书和测绘乙级（含）以上 资质证书；提供原件及复印件加盖企业公章（）为江苏省国土资源厅认定的土地利用总 体规划数据库建设单位。（提供相关证明文件 原件及复印件加盖企业公章）备注投标人应符合的基本资格条件，对于成立时间至截标时间不足六个月的公司，因客观原因， 无法完整提交以上第、项资料的，需在投标文件中说明理由供资格审查小组审查，资格审 查小组按照

34、实事求是的原则判定其资格审查是否合格。友情提醒：本部分很重要！ ！投标人按以上求提交证明材料，并逐条核对是否提交齐全！否则 将有可能导致资格审查不合格！.有下列情况之一的，在资格性审查时按照资格审查不合格处理：()不具备招标文件中规定资格条件的；() 投标人被信用中国” 网站( )、“中国政府采购网”()、 “信用江苏”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人 的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。查询的截止时间为投标截止时

35、间。(七)评标.评标.评标组织.评标工作由采购人或采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责， 并独立履行下列职责：()审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；()要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；()对投标文件进行比较和评价；()根据采购人委托协议直接确定中标人；()向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。.评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。.评标原则()评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。()确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。 评标委 员会没有义务必须接受

36、最低报价的投标。()评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。.评标过程的保密性()公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的 资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。()在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授标建议等方面向招标组织 方或参加评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。()评标应当在严格保密的情况下进行，除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工 作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。.评标委员会评标注意事项.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个

37、投标人的得分。.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。.评标委员会及其成员不得有下列行为：（）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政

38、部号令）第五十一条规定的情形除外；o违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（）记录、复制或者带走任何评标资料；（）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有上述第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和 报销异地评审差旅费。.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律法规规定的，采购人、招标组织方将依法补足后继续评标，被更换的评标委员会成员所作出的评标 意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人、招标组织方将停止评标活动，封

39、存所有投标 文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标，原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人、招标组织方将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。.评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、招标组织方沟通并作书面记录。采购人、 招标组织方确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。.投标文件的符合性审查.评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，按以下方法对投标文件的有效性、完整性和对 招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应：符合性审查序号

40、审查因素审查标准有效性审查投标文件签署、盖章投标文件上单位盖章、法定代表人（或其授 权代表人）的签字齐全。投标方家只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报 价，不得提交选择性报价。投标保证金按要求、按时足额缴纳投标保证金完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。招标文件的响应程度审查技术部分满足招标文件中规定的实质性技术要求和条件商务部分满足招标文件商务部分规定的实质性要求和条件其他见招标文件无效投标条款及招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的.实质性要求是指本招标文件中用带星号(”)的技术和商务要求或文件

41、中作出特别说明的其他要求。.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修 改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。.无效投标的情形()未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；()未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；()资格审查不合格的；()未按招标文件规定的格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；o投标总价超出采购预算金额或者最高限价的；o同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价且未声明哪一个有效的，但招标文件要求提交备选投标的除外；()投标人存在串通投标情形的，即：a) 不同投标人的投标文

42、件由同一单位或者个人编制；b) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；d)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e) 不同投标人的投标文件相互混装；f)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；()不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；()不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；()没有在技术响应及技术偏离对照表中须如实表述产品技术性能，经评委认定，虚构产品技术参数虚假应标的。()投标联合体没有提交共同投标协议的；()投标文件没有对招标文件的技术、商务、服务等实质性

43、要求和条件作出响应的；0投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；()投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的;（）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。.废标条款：出现下列情形之一的，将予废标（终止采购活动）（）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（）因重大变故，采购任务取消的。.投标截止后投标人不足三家的处理（）公开、邀请招标出现投标截止后参加投

44、标的投标人不足三家的情况，按政府采购法第三 十六条、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第号令）第四十三条及政府采购非招标采购方式管理办法（财政部第七十四号令）第二十七条的规定执行。在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情形 的，比照前款规定执行。（）评审委员会如建议对采购方式进行改变（如公开招标方式改为竞争性谈判、竞争性磋商、单 一来源方式等），投标（响应）应在规定时间内以书面方式表达自己的意见（是否同意参加竞争性谈 判、竞争性磋商、单一来源采购等），规定时间内不表达意见的，视同不参加。.相同品牌产品处理原则.采用最低评标价法的采购项目提供相同品

45、牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查 且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按质量、服务优劣顺序排序，排序在前的参加 评标；报价相同，且经评标委员会认定质量和服务相等的，由报价相同的投标人抽签确定参加评标。.使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一 家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委 员会按质量、服务优劣顺序排序，排序在前的获得中标人推荐资格；评审得分相同，且经评标委员 会认定质量和服务相等的，由投标人抽签确定获得中标人推荐资格。其他

46、同品牌投标人不作为中标 候选人。.非单一产品采购项目， 且招标文件中已经载明核心产品 ，多家投标人提供的核心产品品牌相同 的，按前款规定处理。.报价前后不一致的处理原则.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本部第.款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。.投标文件的澄清.

47、评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠 正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采 用书面形式，法定代表人或授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；

48、投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。.比较与评价.本次评标采用综合评分法,满分为分，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和 技术评估，综合比较与评价。.用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因 素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。.评分办法评标方法采用综合评分法，按评分标准进行评审，得分最高者为中标投标人。评分标准如下：1.评分标准（总分分）本次评审采用综合评标法，即

49、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中 规定的各项因素进行综合评审。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评 定投标人的分值。各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中 标候选单位。得分最高者为第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价 由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。（）价格（分）:采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格 分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报

50、价得分=（评标基准价/投标报价）出%。（）项目技术方案（分）：对项目需求的掌握理解（分）：根据对项目需求的总体理解程度。思路清晰、目标任务明确得 分，其他根据理解程度和深度得 -分。人员配备（分）：项目负责人具有正高级职称的得分，具有副高级职称的得分，其余不得分； 项目组成员至少投入人得分，少于人不得分；成员具有副高级工程师及以上职称的，有一个加分, 最多加分。所有人员需提供职称证书复印件。技术程序（分）：针对工作内容，选定对应的工作程序。思路清晰、科学合理、针对性强。思 路较清晰、有针对性得-分，基本合理得-分。时间进度（分）：项目时间进度安排应科学合理，有完善的工期管理措施。进度安排完全符

51、合 要求、可行性大得分；进度安排完全符合要求、有操作性得分，进度安排基本符合要求得分。质量保证（分）：投标人有健全的质量管理体系，各级质量管理人员齐全，岗位职责明确，质 量保证措施优秀（-分），良（分），一般（分）。服务承诺（分）：投标人承诺保质保量完成任务，在项目实施过程和项目完成后继续为采购人提供技术咨询服务，有良好的售后服务反馈机制，承诺采购人有权对不称职的技术人员提出更换， 投标人无条件接受的，得分；其他得分；无服务承诺不得分。（）投标人综合情况（分）获奖情况（分）年至今获得过土地规划相关国家级奖项的，每一项得分，最多得分；获得过省级奖项的，每一项得分，最多得分。（需提供证书复印件或用

52、户证明）认证情况（分）投标人具有iso质量管理体系认证证书的得分，投标人具有测绘甲级资质的得分。（需提供证书复印件或用户证明）业绩情况（分）年至今承担过省级土地规划相关编制项目的，一个得分，最多得分；承担过 土地利用总体规划调整完善项目的，一个得分，最多得分；年至今承担过土地利用总体规划修改项 目的，一个得分，最多得分。 （需提供合同复印件或用户证明）、允许修改评标结果的情形.评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（）分值汇总计算错误的；（）分项评分超出评分标准范围的；（）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。.评标报告签署前，经复

53、核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织 原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。.推荐和确定中标投标人.评标委员会将根据评标结果向采购人推荐出中标人。.采购人授权评标委员会直接确定中标候选人排序第一的为中标人。.中标人确定后，采购代理机构将在原公告发布媒体上发布中标公告，公示时间为日。.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后 第一位的中标候选人签订政府采购合同（以此类推）或重新组织招标。.若有充分证据证明，中标候

54、选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（）提供虚假材料谋取中标的;（）与评审专家、采购人、其他投标人或者采购中心工作人员恶意串通的；（）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；（）不符合法律、法规规定的其他情形。在此情况下，经政府采购监管部门批准，采购人有权重新组织采购。.中标通知书.1在发布中标（成交）结果公示的当天，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。.中标人收到中标通知书后，须立即以书面、邮件或者传真形式回复采购代理机构，确认中标 通知书已收到。.中标通知书将是合同的一个组成

55、部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（八）合同的订立和履行.履约保证金.招标文件要求中标人应提交履约保证金的，中标人应在合同签订之前向采购人提交履约保证 金。履约保证金用以约束投标人在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人 带来的各种损失。履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现 金形式提交。履约保证金数额按照招标文件中的要求，双方在政府采购合同中约定，但不得超过政 府采购合同金额的 本项目的履约保证金为合同金额的 %.履约保证金的退还：中标人可在项目验收合格后向采购人申请退还。.合同的订立.采购人与投标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺 签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质 性内容的其他协议。.签订政府采购合同后个工作日内，采购人应将政府采购合同报丹阳市政府采购监督管理部门 备案。.采购人