林业生态建设总结

1、林业生态建设总结一、“十？五”以来生态建设成效“十五”年以来，累计完成人工造林万亩（退耕还林（草）工程万亩，天保人工造林万亩，省、市工程造林万亩，社会造林万亩，其他造林万亩）;封山育林万亩；义务植树万株。目前，全县林业用地面积增至 24192682419268 亩，占全县总面积的非林业用地面积 17552321755232 亩，占全县总面积的%有林地面积增至 19698931969893 亩，有林地覆盖率；灌木林地面积 277626277626 亩，疏林地面积6510465104 亩，未成林造林地面积 106645106645 亩，森林覆盖率二、主要经验及做法（一）深化林业改革，增强林业发展活

2、力。把产权制度改革作为突破口，按照“稳定一批，完善一批，调整一批”的办法，建立“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转规范顺畅，监管服务有效”的现代林业产权制度。稳定农民自留山、责任山的林权。放手发展非公有制林业，豉励各行各业、千家万户参与林业开发，要把管理体制改革作为推进器，搞好国有林场、苗圃的体制改革。要实施分类经营，确保生态平衡。重点抓好退耕还林、生态公益林、石漠化治理等林业重点项目的建设，积极培育森林资源，公益林以政府投入为主，吸引社会力量共同建设，商品林以市场配置资源为主，政府给予必要支持，严格按法律法规规范操作行为，防止以破坏生态为代价发展林业产业的现象发生。

3、（二）加强政策扶持，促进林业持续稳定发展。根据我县林业发展现状和国家、省、市有关加快林业发展的精神，县委、县政府要由台关于加快林业产业化建设的意见和关于促进森林资源培育和林产品精深加工的若干规定等规范性文件，对加快全县林业产业的发展、促进森林培育和林产品精深加工做生具体要求和规定。今后一个时期内，政府要加大对林业产业发展的投入并予以政策倾斜，要逐步减轻林业税费负担，改革育林基金征收、管理、使用办法。从 20162016 年起，原则上停办木竹粗加工企业，确需开办的，必须先建基地、后办工厂。坚决关停高消耗、低技术、低效益的木竹加工企业，不断提高我县产业化水平。要调整林木采伐政策，造林面积在 500

4、500 亩以上的，实行森林采伐限额和林木生产计划单列，列入国家重点建设项目的，其无偿资金扣除苗木费后归造林者所有。（三）严格依法治林，优化林业发展环境。要大力提升林业主管部门的执法权威和社会公信力度，健全林业执法体系，防止林业行政权力的缺失和滥用。要充分发挥林业公安、林政、稽查是保护森林资源的主力军作用，加强林业行政管理，认真贯彻行政许可法，按照“把紧源头、放活流通、加强监督”的原则做好山上和山下的管理，坚持林木凭证采伐、凭证运输、凭证经营（加工）制度，确保木竹市场规范有序。依法实行林地用途管制，坚决禁止乱批滥占、先占后批、少批多占林地。严厉打击毁林犯罪及乱挖滥猎野生动植物等违法行为，始终保持

5、对犯罪分子的高压态势。（四）坚持人才强林，加强技术创新。坚持人才是第一资源、第一资本和第一要素，把人才的教育、培训、选拔和林业的发展进行统一规划，狠抓林业行政机关信息化、制度化、规范化、社会化建设，改进干部作风，提高行政职能，不断增加干部职工的理论水平和业务素质。要下大力气加强专业技术人才队伍培养，不断提高林业发展的科技支撑能力和总体水平，切实提高林业发展的科技含量，不断强化高新技术和先进实用技术在生产加工中的主导作用，以提高林业产品的附加值和企业的市场竞争能力。三、发展思路和目标、任务（一）发展思路：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中共中央国务院关于加快林业发展的决定和

6、省委、省政府贯彻中央林业决定的意见精神及曲靖市委、市政府关于加快林业发展的决定精神，XXXX 县坚持以人为本，以质量和效益为核心，坚持“积极造、严格管、合理用”的林业工作方针，在构建“绿色 XXXX、富裕XXXX、和谐 XXXX”的总体目标上，突生森林资源培育、保护、合理利用三个重点，强化项目立林、改革促林、依法治林、科技兴林、人才强林五项措施，建设良好的林业生态体系和林业产业体系，实现林业持续快速协调健康发展。(二)主要目标： 到 20162016 年， “1112611126”的林业发展目标， 即：100100 万亩生态公益林、100100 万亩人工商品林、10001000 万立方米商品材

7、蓄积、林业产值年均 2 2 亿元以上、森林覆盖率 6060 减上。(三)、主要任务和战略重点1 1、以人为本，加快森林生态体系建设。(1)(1)大力实施防护林工程。江河两岸、湖库周围，交通干线和生态脆弱地区的陡坡耕地全面退耕还林，荒山荒地全部造林，努力巩固防护林成果，落实管护责任制，采取多种手段，加管护，确保成效显著。(2)(2)全面铺开国土绿化工程。以全民义务植树为基本手段，在江河两岸、水库四周加快防护林营造，对境内主要江河、流域进行集中治理，对主要交通干线两侧视线内的荒山全面绿化。在农林社区大力推广清洁能源建设，开展“四旁”植树，建设生态文明家园。(3)(3)切实抓好生态公益林保护工程。全

8、面落实生态公益林区的限伐、禁伐措施，建立相对稳定的森林防火队伍，推进森林防火由季节性向经常性转变。以普查、测报和检疫为基础，重点做好病虫害和其它外来有害生物的预防治理。加强林地保护，严禁违法征占用林地现象发生，确需占用林地的，必须按法律程序报批。(4)(4)积极推进野生动植物保护和自然保护区建设工程。积极开展自然保护区的建设立项工作，严格保护好已建自然保护区，并根据经济社会发展需要，逐步扩大保护范围，不断整合各种资源，切实提高保护水平。突生做好野生动植物保护、湿地资源保护和生物多样性保护，加大对捕猎珍稀野生动物和移植珍稀野生植物等违法行为的打击力度，对一般野生动植物实行限额利用和凭证猎采，对名

9、木古树桂牌保护。(5)(5)继续推进岩溶地区石漠化治理工程。加大石漠化治理立项力度，继续推进岩溶地区石漠化治理工程，重点对县境周围的由露岩溶地貌集中分布区域进行治理，加强石漠化监测。2 2、高效利用资源，加快林业产业体系建设。(1)(1)大力培育森林资源，着力抓好新发展 6060 万亩以杉木、川滇相木为主的速生商品林及 5050 万亩核桃基地建设。按照林工一体的理念，采取“公司+农户”、“基地联农户”、“大户带农户”的运作模式，着力培育 100100 万亩速生商品林及 5 50 0万亩核桃基地，搞好基地建设总体规划和年度计划，将基地建设与国家重点工程造林相结合，搞好集约经营管理，缩短生产周期，

10、提高林地生产力(2)(2)大力发展林产加工企业。突由发展人造板材、家具地板等支柱产业，重点扶持一批技术含量高、综合利用好、环境污染小的木竹加工企业，打造一批 xxxx 品牌产品，提高市场竞争力。(3)(3)做大做强森林旅游业。突生抓好以菌子山森林公园为主的旅游资源开发，加大对森林公园的基础设施建设投入，改善生态旅游的基础条件，大力发展休闲度假等特色旅游，极力打造由 xxxx 旅游品牌。3 3、加快优质高效林业建设，优化经济结构，促进协调发展。(1)(1)优化树种结构。把优化树种结构作为高效林业建设的切入点和着力点，以自然条件为依据，以市场需求为导向，以特色产业为依托，以速生、丰产、高效为标准。

11、围绕基地建设，因地制宜优生选择适生乡土树种，科学搭配造林树种，科学选用混交模式，推动生态树种经济化，经济树种生态化。营造速生商品林基地以杉木、川滇相木为主，经济林基地以核桃为主。(2)(2)优化林种结构。坚持生态优先原则，着力调整林种结构，提高森林生态安全保障能力。大力加强对现有低产林的改造，积极培育速生丰产林。力争到 20162016 年，全县森林防护能力明显增强，农业生产得到保障，水土流失得到扼制（3 3）搞好区域布局，突生协调发展。充分利用自然地理的东西差异搞好林业生产布局。用活政策，大力发展速生丰产林和名特优经济林，巩固退耕还林工程，落实公益林保护工程，严格资源保护，全面封山育林，推动

12、林业和农村的共同繁荣。四、政策措施（一）加大速生丰产用材林基地建设力度。按照XXXX 县速生丰产用材林基地建设工程规划，加快速生丰产用材林基地建设，支持国有、集体、民营单位和个人参与速生丰产用材林基地建设，豉励速生丰产用材林基地建设工程以外的具有规模、集中连片的定向工业原料林基地建设。（二）扶持培育林业专业经济合作组织发展，提高林农进入市场的组织化程度。支持发展适应我县农村生产力发展水平的多种类型的农村林业专业经济合作组织，创新农村林业经营体制。（三）大力发展非公有制林业，消除束缚非公有制林业发展的体制性障碍。在资源利用、资金和信贷支持、税费负担等方面一视同仁。豉励多种所有制企业投资或参与林业

13、产业发展，提升林业产业技术和管理水平，提高林业产业质量。（四）深化集体林权制度改革及综合配套改革，逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度。（五）严格执行国家已由台的各类林业税费减免优惠政策。（六）建立森林、林木和林地使用权流转交易平台，推进森林、林木和林地使用权流转。豉励林业贷款借款人以森林、林木和林地使用权作为抵押物向银行申请贷款，落实森林资源资产抵押登记办法。豉励为经营者提供市场和生产要素信息服务的平台建设，强化政府政策信息服务功能。（七）按照市场经济体制和分类经营的要求，完善森林资源采伐管理制度，对人工商品林特别是工业原料林的采伐管理进一步依法放活，其采伐限额和采伐年龄依据经营者依法编制的森林经营方案