综合应急预案--2021

1、公司平安消费事故综合应急预案编制单位：签发人：公布日期：年月日施行日期：年月日公布令公司消费平安事故应急预案是认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理方针,标准公司应急治理工作,进步应对风险和防范事故的才能,保证企业职工平安安康和公众生命平安,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要举措.根据？中华人民共和国平安消费法？、？中华人民共和国消防法？、？建立工程平安消费治理条例？和？消费经营单位消费平安事故应急预案编制导那么？GB/T29639-2021等国家相关法律、法规、标准,对企业原有预案进展修订,制定了本预案.本预案共分？平安消费事故综合应急预案？；？平安消费事故专项应急预案？；

2、？平安消费事故现场处置方案？；？平安消费事故应急预案附件？等四个部份,包括事故应急处置机构、事故等级、处置流程等内容,可以及时有效的指导员工处置消费平安事故；并经专家评审、修改完善.现对？公司消费平安事故应急预案？予以批准公布,于2021年月日起正式施行,希望全体员工应认真学习、理解和贯彻施行.公司公章二零一八年月日第一章总那么编制目的为了标准企业消费平安事故的应急治理和应急响应程序,进步处置消费平安事故的才能,及时有效地开展应急救援工作,保证公司员工的生命平安,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,促进本公司全面、协调、可持续开展.编制根据法律法规1？中华人民共和国平安消费法？中华人民

3、共和国主席令第13号2？中华人民共和国消防法？中华人民共和国主席令年第6号3？中华人民共和国环境保护法？中华人民共和国主席令第9号4？中华人民共和国职业病防治法？中华人民共和国主席令第52号5？中华人民共和国突发事件应对法？中华人民共和国主席令第69号6？中华人民共和国建筑法？中华人民共和国主席令第91号7？建立工程平安消费治理条例？国务院令第393号8？特种设备平安监察条例？国务院令第549号9？使用有毒物品作业场所劳动保护条例？国务院令第352号10？消费平安事故报告和调查处理条例？国务院令第493号11？消费平安事故应急预案治理方法？国家安监总局令第17号12？企业平安消费应急治理九条规

4、定？国家安监总局令第74号标准、标准1？消费经营单位消费平安事故应急预案编制导那么？GB/T29639-20212？国家突发公共事件总体应急预案？国务院第79次常务会议 3？企业平安消费标准化根本标准？AQ/T9006-20215？企业职工伤亡事故经济损失统计标准？GB6721-86适用范围本预案适用于本公司经营消费、 工程施工等过程中发生的消费平安事故、 火灾、中毒等突发性事故的应对工作.1本预案所称的各种突发性事故,是指忽然发生,造成或者可能造成人员及财产平安,需要采用应急处置举措予以应对的各种事故总称.2本预案用于标准在公司范围内发生突发性事故的情况下,各部门组织开展救援、抢险与处置、现

5、场恢复等工作.应急预案体系本预案包括消费平安事故综合应急预案、 消费平安事故专项应急预案和消费平安事故现场处置方案和消费平安事故应急预案附件.应急工作原那么1以人为本,平安第一.把保证员工的生命平安和身体安康、最大程度地预防和减少人员伤亡作为首要任务,同时应实在增强应急救援人员的平安防护.2统一指导,分级负责.在公司总经理的统一指导,安委会的组织协调下,各部门根据各自的责任与权限,负责职权范围内的应急治理和应急处置工作.3居安思危、预防为主.坚持事故应急与预防工作相结合,做好危险源辨识、风险评估、事故预防、应急物资储藏、应急队伍建立、应急预案演练的工作.4依靠科学,依法标准.遵循科学原理,充分

6、发挥专家作用,实现科学民主决策.依靠科技进步,不断改进和完善应急救援装备、设施和手段.依法治理、标准应急救援工作,严格根据相关法律法规要求,保证预案的科学性、 权威性和可操作性,增强消费平安事故预防和应对工作.5贯彻落实“平安第一,预防为主,综合治理的方针,坚持事故应急与预防相结合.根据长期准备、重点建立的要求,做好应对消费平安事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备,增强培训演练,做到常备不懈.6消费现场主管、组长和治理人员有在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权.发惹事故的消费车间是事故应急救援的第一响应者,根据分级响应,公司消费平安事故应急救援小组及时启动相应的应急预案

7、.第二章危险性分析企业概况公司业务性质决定公司本部地理位置、 气候及消费经营规模与如今对环境突发事件影响不大,排污状况与周边环境敏感点主要取决于各运营及施工工程现场的实际情况.危险源的辨识与风险分析公司在质量、 环境、 职业安康平安治理体系认证与体系运行中,已针对施工消费实际进展了重要环境因素和重大危险源的辨识评价,明确了公司及基层部门的重大危险源、 重要环境因素和可能发生的各类平安消费事故,并以此编制了各项专项应急预案.基层各部门应全面负责本部门内的重大危险源和重要环境因素的辨识、评价、监测、登记、建档等治理工作,并报公司质量平安部备案.办公区域内危险源1丁 P所处位置危险因素危险源可能导致

8、事故1办公室男力男力乱放扎手2立式空调立式空调倒塌砸伤人3插座插座短路火灾4插座漏电触电5配电柜配电柜电线老化火灾6配电柜电线漏电触电7办公室外水间电热开水器电热开水器电线漏电触电8电热开水器取用热水烫伤9电热开水器水质不干净中毒10地板地板湿滑摔伤11楼梯楼梯湿滑摔伤工程部危险源1丁 P所处位置危险因素危险源可能导致事故1施工现场物体打击坠落物体打击伤害机械伤害机械设备使用/、当机械伤害2高处坠落高处防护缺失高处坠落3触电带电体破损触电4坍塌支撑不到位坍塌伤害5夙高温作业心6切割机在使用切割机时,火花溅射烫伤、导致眼花7电焊在使用电焊时,火光亮度过高导致眼花、触电8电锯机操作面没有防护装置割

9、伤9辅助工具使用完的辅助工具没后及时放回原位扎伤10假设曲机操作面没有防护装置扎伤11化学品药剂泄露和适用/、当中毒第三章指挥机构及责任应急组织体系本公司成立了应急救援小组,假设发生重大事故时,以应急救援小组为根底,立即成立应急救援指挥部,公司总经理任总指挥.全权负责公司应急救援工作的组织和指挥.应急救援小组分别由协调联络组、后勤保证组、抢险救灾组、平安保卫组、医疗救护组组成.应急救援小组的日常办公场所设在行政办公室,其日常工作由平安消费委员会负责.应急救援治理机构见图3-1及附件.图3-1公司应急救援小组指挥机构及责任应急救援小组责任1负责本“预案的制定、修订；2负责组织施行应急救援演练；3

10、负责事故发生后的各项应急救援工作；4 事故处理应该坚持四不放过的原那么,即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众未受到教育不放过；未落实防范举措不放过；事故责任者未受到处理不放过.特别是以下人员要严肃处理：a、对工作不负责任,不严格执行各项规章制度、违背劳动纪律而造成事故的主要责任者；b、已经列入平安技术整改举措的工程不按期施行,不采取应急举措而造成事故的主要责任者；c、违章指挥、强令冒险作业,或经过劝阻不听而造成事故的主要责任者.5事故发生后,由事故责任部门、当事人将事故原因、经过、主要责任人、经济损失、人员伤亡等情况根据程序先上报平安消费管理委员会汇总到应急救援小组,平安消费治理委员会提

11、出事故处理意见、防范举措和建议,经应急救援小组同意后执行决定并落实整改方案.应急救援指挥部责任1提出抢险抢修及预防事故扩大的临时应急方案和举措；2指导抢险抢修组施行应急方案和举措；3修补施行中的应急方案和举措存在的缺陷；4绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料.总指挥责任1承受上级部门、当地政府及应急救援中央的指导并落实指令；2组织本单位每月进展平安消费检查及时消除各类平安事故隐患；3组织制定本单位消费平安事故应急预案；4负责本单位发生的消费平安事故先期处置和蔼后工作；5配合专业部门进展事故现场的应急抢救工作；6及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况；7组

12、织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案；8宣布应急预案的启动和终止.副总指挥责任1协助总指挥开展应急救援工作；2指挥协调现场的抢险救灾工作；3核实现场人员伤亡和损失情况,及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；4总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援;5及时落实总指挥关于应急处理的指示；6组织应急预案的定期修订及演练；7组织召开事故现场会和分析会,尽快查明事故原因.抢险救灾组责任1负责在紧急情况下对受灾现场的人员搜救；2负责在紧急状态下的现场消防抢险、泄漏应急处置等,及时限制危险源,并根据发生泄漏、火灾的物料的性质,立即组织专用的防护用品及灭火器材进展抢险救援；3配合专职

13、救援队伍开展现场抢险工作.协调联络组责任1保证与最高治理者和外部联络畅通、内外信息反响迅速；2保持通讯设施和设备处于良好状态；3负责应急过程的记录与整理及对外联络.后勤保证组责任1负责事故现场所需灭火器材装备及其他抢救物资的供应；2供应劳动保护用品、应急救援用具；3供应救援人员的后勤饮食等生活必需品.平安保卫组责任1负责保持现场秩序及周围人员的抢救、撤离、疏散和物资器材转移工作；2负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；3做好自救工作,组织现场抢救受伤受害人员,平安转移伤员.医疗救治组责任1负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作及受伤人员的救护；2将事故现场的受伤人员进展简单的现场救护工

14、作和送医院治疗.第四章预防与预警危险源监控公司应急救援指导小组负责公司系统内重大危险源的评估、确认、建档工作,并催促各部门和工程增强对危险源的监控.各部门和工程应根据施工消费实际,对危险源进展辨识、评价并施行监控,重大风险信息及时上报.预警行动基层部门要针对各种可能发生的平安消费事故,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置.信息报告与处置信息报告平安消费事故发生后,现场有关人员及时、 主动地报告本单位应急救援小组.该组织启动本单位应急救援预案的同时,须在最短的时间内,迅速将事故的根本情况向公司应急救援指导小组进展报告.必要时,向外部求援.信息处置公司应急救援指导小组接到事故

15、单位报告后,紧急磋商,下达命令；启动公司应急救援预案；同时向上级主管部门和属地政府应急管理机构报告,并承受指示.第五章应急响应响应分级针对事故的危害程度、影响范围和限制事态的才能,本公司将事故分为两级：一级事故：可能或已经造成1人含以上死亡；3人含以上重伤中毒；造成重大环境污染事故；经济损失超过50万元.发生一级事故 含 以上,根据事故性质,由相关治理部门统一指挥,公司应急救援小组配合开展应急救援工作.二级事故：可能或已经造成1-2人重伤中毒；造成环境较大污染事故；经济损失超过5万元.发生二级事故,相关治理部门统一指挥,由本公司事故应急救援小组开展应急救援工作.发生可能或已经造成1-3人轻伤中

16、毒；经济损失超过5万元以下小于二级事故的,由本公司事故应急救援小组开展应急救援工作.响应程序事故应急救援系统的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急完毕等几个过程.公司发惹事故后,公司应急指挥部接到警情后根据事故的大小和开展态势迅速做出响应级别的判断,根据事故险情级别分级启动预案.1发生二级以下事故应当根据本单位制定的应急救援预案进展应急救援,要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场,利用本公司的一切资源进展救援.2发生一、二级事故,立即启动公司应急救援预案展开救援的同时向本辖区消防部门、 平安消费监视治理局及其有关部门报告.政府相关部门立即采取必要举措,减

17、少事故损失,预防事故蔓延、扩大,做好指挥、指导工作.应急响应程序流程图如下:应急完毕当遇险人员全部得救,事态得以限制,衍惹事故消除后,经抢险救灾组确认并报总指挥批准,现场应急处置工作完毕,应急救援队伍撤离现场,由应急救援小组发布终止本预案命令,应急救援工作完毕.应急完毕后,应急指挥部应指定责任部门完成如下事项：1事故发生部门按有关规定向上级主管部门报告事故发生、开展、应急救援等情况.2事故发生部门做好事故现场保护和原始资料搜集工作,向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后,方可开场现场恢复重建工作.3副总指挥组织编写应急救援工作总结报告,应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要

18、资料.第六章信息发布新闻发布的部门对外新闻发言部门为公司应急救援小组总指挥.新闻发布原那么在新闻发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容翔实、及时准备.新闻发布形式新闻发布形式主要包括承受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等.第七章后期处置善后处置事故发生部门做好灾后重建、污染物清理与处理等工作尽快消除事故影响,减少事故损失,尽快恢复消费秩序.成立善后工作小组,协调事故的善后处置工作,包括人员安置与补偿、 现场清理与污染处理、事故后果影响消除、消费秩序恢复、抢险过程和应急救援才能评估等事项,对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付.保险消费平安事故发生后,事故

19、发生部门按有关规定及时报告保险公司,启动保险理赔程序.经历教训总结及改进建议事故善后处置工作完毕后,各有关部门要进展总结,主要内容包括： 对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；应急救援效果与预案的不适之处,提出修订建议.第八章保证举措通信与信息保证本公司职工可使用个人的和内部进展信息沟通.通信联络方法发放到各部门,张贴于明显位置.应急队伍保证应急队伍由公司从各部门抽调人员组成,根据应急救援指导办公室的安排,确定应急调查、监测、方案制定、现场处置等人员的分工,并告知各人员相关事项要求.应急救援小组组长应具有多年的平安消费治理

20、和事故处理经历,并经过平安消费监视治理部门培训考核合格后任职.并且经过消费平安事故应急救援预案的培训、演练,可以胜任各自的应急任务.各小组组成人员都是各职能部门的经理和部门骨干分子,均经过相关的专业培训,有一定的实际操作经历和应变才能,再经过事故应急救援预案的培训、演练,可以胜任事故应急救援工作.应急物资装备保证根据本预案应急处置的需求,建立健全公司应急物资储藏为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保证体系,完善应急物资储藏的区域联动机制,做到公司应急物资资源共享、动态治理.在应急状态下,由公司应急指挥部统一调配使用.主要应急物资装备见附件.经费保证经费经财务部审核,经公司应急救援小组审定后,列

21、入年度预算； 消费平安事故应急处置完毕后,财务部等部门对应急处置费用进展如实核销.公司财务部根据应急指挥部的要求对应急工作的日常费用作出预算.其他保证聘请专家,指导应急预案的制定、修订、演练.第九章培训与演练培训公司年初制定消费方案时,同时制定应急预案培训方案.培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等.要求每名职工有自我保护意识,掌握突发事故后各类自救常识,会正确使用灭火器等一般应急器材.应急救援预案演练演练准备1各部门应针对不同的物料,装备有相应的个体防护用品,数量要求能满足关键岗位人员的应急使用需求,并放置在明显位置.2仓库要备有足够的防护设施和其他辅

22、助个体防护用品.操作人员要养成良好的个人卫生习惯,预防各种有害物质通过皮肤、呼吸等进入体内.3演练前必须组织参战人员先熟悉应急救援预案内容,根据分工对应急救援预案作好摘要、记录,有针对性地进展理解,做到心中有数.4演练前应进展实地查看,熟悉危险源所在地形、通道、水源、建筑以及附近相应的应急器材、设施.演练范围与频次在全公司范围内定期组织各应急救援队伍和全体职工进展针对性的应急救援演习,以进步应急救援才能,综合预案和专项预案每年至少一次.现场处置方案的演练每半年至少一次.演习后进展总结,发现有缺乏之处应该及时修订应急救援预案.演练组织1 应急救援预案的演练由指挥部负责总调度,现场总指挥负责演练的

23、施行,各组织机构根据应急救援预案原定方案执行.2在演练前对各级各类人员必须进展有效的培训和教育,先熟悉自己的分工,熟悉演习内容,熟悉地形、通道、水源、建筑、应急器材、设施等,保证演练的平安.3演练可以邀请政府、安监部门的指导及治理人员、友邻单位等作为观察员监视整个演练过程.4演练详细包括以下方面：A、主要演习专业救援队伍防护器材的使用,火灾限制,周围容器的隔热降温保护,受伤人员的搜救和现场急救救援,人员疏散、撤离及平安戒备区的设定等.B、 演练前要制定周密的学习方案和程序,检查演习所需的器材,工具,落实平安防范举措,对参与演习的人员进展平安教育等.第十章奖惩奖励在消费平安事故应急救援工作中有以

24、下表现之一的单位和个人,应根据有关规定给予奖励：1出色完成应急处置任务,成绩显著的；2在事故应急处置过程中有功,使企业财产免受损失或者减少损失和职工生命免受伤害.3对应急救援工作提出重大建议,施行效果显著的;4有其他特殊奉献的责任追究在消费平安事故应急救援工作中有以下行为之一的,根据法律法规及有关规定,对有关责任人员视情节轻重和危害后果,由其所在部门或者上级部门给予处分；属于违背治安治理行为的,由公安机关按照有关法律法规予以处分；构成犯罪的,由司法机关追究其刑事责任：1不根据规定制定应急预案,回绝履行应急救援义务的.2不根据规定报告、通报事故真实情况的.3拒不执行应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时没有履行责任的.4盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的.5阻碍应急工作人员依法执行任务或者进展破坏活动的.6分布谣言,扰乱社会秩序的.7有其他危害应急救援工作行为的.第十一章附那么术语和定义应急救援在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,预防事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援举措或行动.应急预案针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案