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文档简介
1、工程进度限制治理及影响进度的原因分析工程进度限制治理是指在工程工程建设过程中实施经审核批准工 程进度方案,采用适当方法定期跟踪、检查工程实际进度状况,与方案进 度对照、比较找出两者之间偏差,并对产生偏差各种因素及影响工程目标 程度进行分析与评估,并组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相 关单位及时采取有效举措调整工程进度方案.在工程进度方案执行中不断 循环往复,直至按设定工期目标工程竣工也既是按合同约定工期如期 完成,或在保证工程质量和不增加工程造价条件下提前完成.工程进度目标按期实现前提是要有一个科学合理进度方案.工程 工程建设进度受诸多因素影响,这就要求工程工程治理人员在事先对影响 进
2、度各种因素进行全面调查研究,预测、评估这些因素对工程建设进度产 生影响,并编制可行进度方案.然而在执行进度方案过程中,不可预防地 会出现影响进度按方案执行其他因素,使工程工程进度难以按预定方案执 行.这就需要工程治理者在执行进度方案过程中,运用动态限制原理,不 断进行检查,将实际情况与进度方案进行比照,找出方案产生偏差原因, 特别是找出主要原因后,采取纠偏举措.举措确定有两个前提,一是通过 采取举措可以维持原进度方案,使之正常实施;另一是采取举措后仍不能 按原进度方案执行,要对原进度方案进行调整或修正后,再按新进度方案 执行.工程进度限制治理是工程工程建设中与质量和投资并列三大治理 目标之一,
3、其三者之间关系是相互影响和相互制约.在一般情况下,加快 进度、缩短工期需要增加投资在合理科学施工组织前提下,投资将不增 加或少增加.但提前竣工为开发商提前获取预期收益创造了可能性.工程 进度加快有可能影响工程质量,而对质量标准严格限制极有可能影响工程 进度.如有严谨、周密质量保证举措,虽严格限制而不致返工,又会保证 建设进度,也保证了工程质量标准及投资费用有效限制.工程进度限制治理不应仅局限于考虑施工本身因素,还应对其它 相关环节和相关部门白身因素给予足够重视.例如:施工图设计、工程变 更、营销筹划、开发手续、协作单位等.只有通过对整个工程方案系统综 合有效限制,才能保证工期目标实现.(二)影
4、响工程进度因素分析房地产开发工程具有规模大、复杂、周期长、协作单位多等特点, 因而影响工程进度因素很多.这些因素可归纳为人因素、材料因素、技术 因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因 素以及其它难以预料因素.其中人因素影响最多也最严重,从产生根源来 看,有来源于开发商及上级主管机构;有来源于设计单位;有来源于承包 商(分包商)及上级主管机构;有来源于材料设备供应商;有来源于监理 单位;有来源于政府主管部门;也有来源于社会和各种白然条件.现将这 些因素归纳如下:1. 来源于开发商因素(1) 提供勘察资料不准确,特别是地质资料错误或遗漏而引起 未能预料技术障碍.(2) 提
5、供限制性坐标点、周程点资料不准确或错误.(3) 临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时,供应量 缺乏.(4) 办理临时占道、施工占地手续不及时.(5) 地上、地下构筑物及各种管线搬迁工作拖延不能及时向承 包商移交施工场地.(6) 施工场地内树木移植、更新、砍伐工作不能及时完成.(7) 提供图纸不及时、不配套.(8) 开发商依据市场变化及经营需要修改、调整设计.例如: 调整产品定位、调整使用功能、调整使用标准、甚至改变使用要求.(9) 为了满足购房客户个性化需求,为客户提供个性化效劳而 修改设计.(10) 因市政配套、公共设施配套条件变化而修改设计.(11) 因采用不成熟新材料、新设备、新工
6、艺或技术方案不当 而修改设计.(12) 承包合同中未涉及问题谈判.例如:材料替代、施工过 程中指定分包商等.(13) 承包合同内容、条件发生变化而引起谈判.例如:增加 或减少工程量、增加或减少工程内容、分局部项工程抢工、材料设备供应 方式及供应价格变化等.(14) 合同纠纷引起仲裁或诉讼.(15) 开发商负责供应材料、设备供货不及时,数量、型号、技术 参数与实际所需不符,货物产品质量不合格.(16) 开发商组织、治理、协调水平缺乏,工程组织不利,致 使承包商、分包商、材料设备供应商、各工种、各专业、各工序配合上出 现矛盾,出现问题亦得不到及时解决,无法按进度方案执行,打乱施工正 常秩序.(17
7、) 开发商主要治理者和工程治理人员流动或工作岗位调整 使有关工作出现无人管或无人知道从而影响问题解决.(18) 开发商对监理治理授权不明确,致使监理人员不能发挥 其应起治理职能.(19) 开发商治理机构调整、股权调整、资产重组.(20) 向有关行业主管部门提出各种申请审批、审核手续延误.(21) 各种验收组织不及时,例如:验线、验槽、各种隐蔽验 收、消防验收、人防验收等.(22) 开发资金缺乏,不能按合同约定支付合同款.(23) 不可预见事件发生,例如:施工中遇到超标地下水、流 沙、地质断层、溶洞;发现地下埋藏文物、古化石、古钱币、古墓;发现 战争遗留弹药等.2. 来源于设计单位因素(1) 不
8、能按设计合同约定及时提供施工所需图纸.(2) 为工程设计配置设计人员不合理,各专业之间缺乏协调配 合,致使各专业之间出现设计矛盾.(3) 设计内容缺乏、设计深度不够.(4) 无健全设计质量治理体系,图纸“缺、漏、碰、错现象 严重,导致设计变更大量增加.(5) 与各专业设计院协调配合工作不及时、不到位,致使出现 图纸不配套情况,造成施工中出现边施工、边修改局面.(6) 设计单位治理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组 等原因无法按设计合同履约.(7) 因各种原因设计院将设计任务分包,出现与分包方合同纠 纷而引起仲裁或诉讼.(8) 不能按开发商要求及时解决在施工过程出现设计问题.(9) 不能按时
9、参加各种验收工作.3. 来源于承包商(分包商)因素(1) 工程经理部配置治理人员不能满足施工需要, 治理水平低、 经验缺乏,致使工程组织混乱不能按预定进度方案完成.(2)施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要.3)施工组织设计不合理、施工进度方案不合理、采用施工方案不得当.4)施工工序安排不合理,不能解决工序之间在时间上先后和搭接问题,以到达保证质量,充分利用空间、争取时间,实现合理安排工 期目.(5) 不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具.(6) 施工用机械设备配置不合理不能满足施工需要.(7) 施工用供水、供电设施及施工用机械设备出现故障.(8) 材料供应不及时,材料
10、数量、型号及技术参数错误,供货 质量不合格.(9) 总承包商协调各分包商水平缺乏,相互配合工作不及时、 不到位.(10) 承包商与分包商、材料供应商及其它协作单位发生合同纠纷引起仲裁或诉讼(11) 承包商(分包商)白有资金缺乏或资金安排不合理,无 法支付相关应付费用.(12) 平安事故、质量事故调查、处理.(13) 关键材料、设备、机具被盗和破坏.(14) 施工现场治理不善出现瘟疫、传染病及施工人员食物中 毒.(15) 承包商(分包商)治理机构调整、股权调整、人员调整、 资产重组等原因无法按相关合同履约.4. 来源于材料设备供应商因素(1) 原材料、配套零部件供应不能满足生产需要.2) 生产设
11、备维护、使用不当出现故障无法正常生产.(3) 运输方式及运力不能满足需要.(4) 生产产品型号、参数、数量错误或与样品不符、与合同不 符.(5) 生产产品质量不合格.(6) 包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丧失.(7) 与协作单位产生合同纠纷,引起仲裁及诉讼.(8) 平安事故调查和处理.(9) 供应商白有资金缺乏或资金使用安排不和理,无法支付相 关应付费用.(10) 供应商治理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组 等原因无法按相关合同履约.5. 来源于监理单位因素(1) 监理工程部配置监理工程师学历、专业、资质、资格、经 验、水平、数量、年龄、健康状况不能满足工程监理需要.(2)
12、 责任心不强、治理协调水平薄弱,不能根据施工现场实际 情况及时采取有效举措保证工程按方案实施.(3) 监理治理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按合同履约6. 来源于政府主管部门因素(1) 相关政策、法律法规及治理条例调整.(2) 各种手续办理程序改变.(3) 政府治理部门机构调整、治理责任调整、人员调整.7. 来源于社会和各种白然条件因素(1) 白然灾害如恶劣天气、地震、洪水、火灾等.(2) 各种突发刑事案件.(3) 重大政治活动、社会活动.(4) 城市供水、供电、供气系统发生故障而停止供应.(5) 交通管制、交通中断.以上因素包括但不限于.从上述诸多因素影响工程进度程度看开 发商和承包商(分包商)起着最主要作用,设计单位和材料供应商
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