六安舒城较大道路交通事故调查报告

1、事故调查报告皖N28336/皖NB810（挂）号重型半挂牵引车，车辆有 6轴，系红色解放牌重型半挂牵引车，使用性质：货运，出厂日期： 2010 年 3 月 16 日，车辆所有人：安徽恒佳运输有限公司，登记住址：安 徽省六安市舒城县城关镇文化广场。检验有效期至2 0 1 7年3月3 1日。在中国人寿保险公司投保交强险及 50 万第三者商业险，保险终止日期： 2016 年 9月 16 日。据调查，该车事故后称重总质量为 54100Kg，未超限（标准为 55000Kg），但车辆装载货物（石子）超过该车核定载质量7100Kg （即超载7100Kg）。皖NWX62号小型轿车，系黑色荣威牌小型轿车，使用性

2、质：非营运车，出厂日期：2013年4月9日。所有人：徐德云，登记住址：安徽省舒城县万佛湖镇友谊村山塝组07-1 1。检验有效期至2017 年 8 月 31 日，该车在中国平安保险公司投保交强险及第三者商业险 50 万，乘客座位险每人 1万元保险终止日期： 2016 年 7 月 10 日。 车辆核载 5 人， 事故发生时， 实载 3 人经安徽中衡司法鉴定中心鉴定，皖N28336/皖NB810（挂）号重型半挂牵引车事发时车速为62-68km/h ;皖NWX629号轿车事发时车速为 77-84km/h ;两车损毁严重，安全技术性能无法检验确定。两车均为左前部发生接触。碰撞前，两车均超速驾驶（事故路段

3、限速60km/h），皖N28336号重型半挂牵引车驾驶员胡俊采取了紧急制动措施，在事故路面留下约23 米的制动拖痕，皖NWX62号轿车驾驶员王幸事故发生后，经安徽全诚司法鉴定中心鉴定，事故车辆驾驶人胡俊、王幸刚未涉及酒驾、毒驾。事发路段及监管单位状况事故路段情况。事故现场位于省道 S317线舒城县干汉河境内11KM+374M处，沥青路面，道路平 直，视线良好。路面宽度 14 米，道路中央施划黄色单实线，两侧距离道路边沿线 2.6 米施划白色单 实线。道路两侧路肩硬化处理，道路边沿线规则，高于路面约5 厘米。道路限速 60km/h 。路面秩序监管单位情况。事故路段的路面秩序监管单位为舒城县交警大

4、队五中队，事故发生时3月26 日 、 周 六)，五中队值班情况正常天气情况。 事 故 发 生 时 ，事故路段的 天 气 为阴天，视线正常（四）事故单位及货运源头单位情况二、事故发生经过及应急处置情况2016年3月26日16时38分左右，舒城县万佛湖镇驾驶员王幸刚驾驶的皖NWX62号轿车，沿S317线由东向西行驶（事发时该车车速为77-84Km/h ）至11KM+374M处，越过中心单实线逆向行驶，与舒城县城关镇古城村驾驶员胡俊驾驶皖N28336号重型半挂牵引车牵引皖NB810号（事发时该车车速为62-68Km/h ）挂车迎面相撞，造成轿车驾驶员王幸刚及乘坐人王玥萱当场死亡，轿车乘坐人徐德云受

5、重伤，经舒城县人民医院抢救无效于18 时 30 分左右死亡，车辆受损的较大道路交通事故。接到事故报告后，省市县相关部门负责人，先后赶至事故现场，指导事故应急处置和调查处理工作。同时，舒城县委、政府主要负责人先后赶至现场，并在干汊河镇镇政府召开有关部门、乡镇工作会 议 ， 分 别 对 事 故 调 查 和 事 故 善 后 工 作 进 行 了 安 排 布 置 三、事故原因及性质认定（一）直接原因王幸刚驾驶皖 NWX629号小型轿车逆向、超速行驶是造成本起事故发生的直接原因，胡俊驾驶的皖N28336/皖NB810（挂）号重型半挂牵引车装运货物超过核定载质量，超速行驶是造成事故另一个原 因。（二）间接原

6、因安徽恒佳运输有限公司，安全生产主体责任落实不到位，主要体现在：一是公司法定代表人李恒未经负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，安全管理能力欠缺，且因公司转产从事建筑材料后，疏于对货运相关业务的安全管理。二是安全管理制度落实不到位，公司没有按照要求定期组织对驾驶员开展安全生产教育培训，未建立教育培训档案。三是公司安全隐患排查治理不到位，对本公司驾驶员胡俊存在的超载运输、超速行驶违法行为监督检查、制止不力。舒城县华成采石有限公司，作为石料供应源头单位，未按照货运车辆核定载质量装载石料，超载装载石料。监管部门（1）舒城县公路运输管理所，对本辖区道路货运企业安全监管不力，

7、日常检查中多次发现企业存在教育培训不到位等问题，督促企业整改不力，对砂石货运源头单位不按照货运车辆核定载质量装载砂石行为监督检查不力（2）舒城县交通运输局，对本辖区货运企业存在的教育培训不到位、隐患排查治理不落实等问题检查、督促整改不力（3）舒城县公安局交警大队五中队，对本辖区存在的车辆超载、超速等交通违法行为打击治理不力， 对砂石加工企业和机动车驾驶人的交通安全宣传不力（4）舒城县公安局交警大队，对本辖区机动车超速、货运车辆超载行驶等交通违法行为打击治理不力故性一）建议免于责任王幸刚，皖NWX62号小型轿车驾驶人，驾驶皖 NWX62号小型轿车越过道路中心单实线，驶入逆向车道并超速行驶，与迎面

8、皖 N28336/皖NB810（挂）号重型半挂牵引车相撞，其行为违反了道路交通安全法 第三十五条、第三十八条、第四十二条第一款规定，对本起事故的发生负有主要责任。鉴于其 在 事 故 中 死 亡 ， 免 予 追 究 责 任） 建 议 给 予 处 分处理或处罚的责任人员束庆海，舒城县公路运输管理所运管股副股长（股长于 2015 年11 月7日外出挂职），负责普通 货物运输企业日常监督检查，对本辖区货运企业存在的教育培训不到位、隐患排查治理不落实等问 题检查、督促整改不力，对事故的发生负有直接监管责任。依据 安全生产领域违法违纪行为政纪处 分 暂 行 规 定 第 八 条 第 （ 五 ） 项 的 规

9、定 ， 给 予 其 行 政 警 告 处 分胡玉庆，舒城县公路运输管理所副所长，分管货运、治超等工作，对本辖区货运企业存在的教 育培训不到位、隐患排查治理不落实等问题检查、督促不力，对辖区货运源头单位存在的为货运车 辆超核载质量装载石料行为检查、督促不到位，对事故的发生负有领导责任，责成其向舒城县交通 运输局作出深刻书面检查凤少华，舒城县公安局交警大队五中队长，对本辖区存在的机动车超速、货运车辆超载行驶交 通违法行为打击治理不力，对本辖区石料供应源头企业和运输砂石驾驶人的交通安全宣传不力，对 事故的发生负有领导责任。依据安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定第八条第（五）项 的 规 定 ， 给

10、 予 其 行 政 警 告 处 分安徽恒佳运输有限公司，皖N28336/皖NB810（挂）号重型半挂牵引车的所有人，公司法定代表人李恒未经负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，安全管理能力欠缺，且因公司转产从事建筑材料后，疏于对货运相关业务的安全管理。公司安全管理制度落实不到位，没有按照要求定期组织对驾驶员开展安全生产教育培训，未建立教育培训档案。公司安全隐患排查治理不到位，对本公司驾驶员胡俊存在的超载运输、超速行驶违法行为监督检查、制止不力。其行为违反了安全生产法第四条、第十七条、第十九条、第二十四条第一款和第二款、第二 十五条第一款和第四款、第三十八条第一款、第四

11、十一条和 安徽省治理货物运输车辆超限超载条例 第十条、第十二条的规定，对此次事故的发生负有责任。鉴于该公司发生较大生产安全事故，且不 具 备 安 全 生 产 条 件 ， 责 成 舒 城 县 依 法 吊 销 其 道 路 运 输 许 可 资 质舒城县华成采石有限公司，作为石料供应的源头单位，超货运车辆核定载质量装载石料，其行为违反了安徽省治理货物运输车辆超限超载条例第七条第（五）项、第八条第（一）项规定。根据安徽省治理货物运输车辆超限超载条例第二十六条规定，责成舒城县道路运输管理机构立案查处舒城县交通运输局，督促指导运管部门落实货运企业行业管理职责不力，组织对本辖区货运企 业存在的教育培训不到位、

12、隐患排查治理不落实等问题检查、督促不力，组织对辖区货运源头单位 存在的为货运车辆超核载质量装载石料行为检查、督促不到位。责成其向舒城县人民政府作出深刻 的书面检查舒城县公安局交警大队，对本辖区机动车超速、货运车辆超载行驶等交通违法行为打击治理不 力，特别是组织对本辖区超载不超限的货运车辆交通违法行为打击治理不力。责成其向舒城县公安 局作出深刻的书面检查建议给予行政处罚责任单位（四） 建 议 给 予 行 政 处 理 的 单 位 五、事故防范和整改措施（一）舒城县政府作为本辖区货运车辆超限超载治理工作总负责单位，要进一步加大治超力度，按照安徽省治理货物运输车辆超限超载条例规定，进一步明确县交通运输部门、公安交警部门和属地乡镇政府等单位治超职责分工，并督促各有关单位切实落实监管职责；同时，要按照国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见和安徽省治理货物运输车辆超限超载条例要求，坚持依 法严管、标本兼治，强化立足源头、长效治理，综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段，加 强车辆超限超载治理工作。要将货运车辆超限超载治理工作纳入本级政府年度工作目标考核，建立 健全治理工作协调机构，加大超限超载的整改力度，整改结果