沈阳农村公路管理办法

1、沈阳市农村公路管理办法第一章 总则第一条 为加强农村公路管理，促进农村公路建设快速发展，确保农村公 路完好畅通，为农村经济社会发展服务，改善农民生产和生活环境，根据中 华人民共和国公路法和辽宁省公路条例等有关规定，结合本市实际，制 定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内农村公路的建设、养护和路政管 理。第三条 市、区、县 （ 市）人民政府应当将农村公路的建设、养护和管理纳 入本级政府的国民经济和社会发展计划，保证建设、养护资金投入，协调处理 有关重大事项。区、县 （市 ）人民政府是农村公路建设、养护管理的责任主体，负责土地的 征用、拆迁和农村公路的建设、养护及配套资金的筹措等工作。第四条

2、 市交通局是本市农村公路管理的行政主管部门。负责制定本地区 农村公路建设规划，编制下达农村公路养护计划。监督、检查、指导农村公路 建设、养护计划的执行和路政管理等工作，统筹安排和监管农村公路建设、养 护资金。区、县 （市 ）交通行政主管部门按照职责分工具体负责农村公路建设、养护 和路政管理。第五条 农村公路、公路用地和公路沿线设施受法律保护，任何单位和个 人不得侵占和破坏。任何单位和个人都有爱护农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施的义务，有权向交通行政主管部门检举和控告破坏或者损坏农村公路、农村公路 用地、农村公路附属设施和影响农村公路安全的行为。第二章 资金管理第六条 市、区、县 （市）

3、人民政府应当将农村公路建设、养护资金列入财 政预算，保证农村公路的建设与养护。第七条 区、县 （市）交通行政主管部门应当设立农村公路建设、养护资金 专户。农村公路建设、养护资金专款专用，不得改变使用用途。任何单位和个人 不得挤占、挪用。第八条 农村公路建设、养护资金的使用应当坚持集中资金、重点投放的 原则，由市交通行政主管部门依据农村公路建设养护计划，综合平衡、统筹安 排。第九条 政府有关部门应当加强对农村公路建设、养护资金使用情况的监 督和管理工作。第三章 建设管理第十条 区、县 （ 市） 人民政府具体编制本行政区域内的农村公路建设规 划，经市交通行政主管部门核准后实施。区、县 （市 ）交通

4、行政主管部门应当依据农村公路建设规划，编制年度计 划，经市交通行政主管部门批准后实施。第十一条 市、区、县 （市 ）人民政府应当按照农村公路建设计划，筹集农 村公路建设配套资金，并按时足额拨入农村公路建设、养护资金专户。第十二条 农村公路建设实行项目法人负责制度、工程招投标制度、工程 监理制度和合同管理制度第十三条 农村公路建设应当符合国家建设标准，交通安全设施应当与主 体工程同步建设，提倡沿路、沿线绿化与主体工程同步建设。第十四条 农村公路新建、改建、大中修工程等项目均实行工程质量缺陷 责任制度。第十五条 市、区、县 （市 ）交通行政主管部门应当组织有关部门对农村公 路建设项目进行交工和竣工

5、验收。未经验收或验收不合格的工程，不得交付使 用。第四章 养护管理第十六条 区、县 （市 ）公路管理机构负责农村公路的专业化养护；乡级人 民政府和村民委员会负责农村公路的非专业化养护。第十七条 市、区、县 （市 ）公路管理机构负责养护计划的编制和上报、组 织养护工程的招投标及合同管理工作，对养护质量进行检查、验收。第十八条 市、区、县 （市 ）人民政府应当根据农村公路养护计划筹集农村 公路养护资金，并按时足额拨入农村公路建设、养护资金专户。第十九条 农村公路养护应当按照国家公路养护技术规范、公路养护质 量检验评定标准和有关规定执行。第二十条 农村公路专业化养护通过招投标方式确定专业队伍进行施工

6、。因严重自然灾害致使农村公路遭到损毁，阻碍交通，公路管理机构应当及 时组织修复；难以及时修复时，由各级人民政府组织相关部门人员进行抢修， 尽快恢复交通。第二十一条 农村公路绿化规划由林业等部门负责编制并组织实施。第五章 路政管理第二十二条 在农村公路和公路用地范围内，禁止下列行为：（一）搭建棚屋、设置摊点、招牌、路障、加油站和维修场所、洗车、停车 场点及其他设施；（二）利用机动车占路经营、打场、晒粮、倾倒垃圾、残土、积雪及堆放其 他非公路养护、施工材料；（三）采矿、取土、沤肥、养鱼、排放污水、燃烧物品、烧窑、制坯、种植 作物等其他有碍通行的作业；（四）填塞、挖掘或利用边沟灌溉、排水；（五）擅自

7、设置非公路标志、标识；（六）擅自设卡收费；（七）擅自开设平交道口；（八）其他损坏、污染和影响农村公路畅通的行为。第二十三条 在农村公路两侧开山炸石、砍伐树木和进行其他施工作业 的，不得危及公路及其附属设施的安全；造成损坏的，应予修复或赔（补 ）偿第二十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘、损坏农村公路；不得 擅自跨越农村公路设置广告、标语牌等设施。修建跨越农村公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线的，应当征求交通行 政主管部门的意见。第二十五条 在农村公路用地和农村公路建筑控制区内不得擅自修建建筑 物、构筑物，确需修建的，应当征求交通行政主管部门的意见。第二十六条 超限运输车辆、铁轮车、履带车和

8、其他可能损害公路路面的 机具，不得在农村公路上行驶，确需行驶的，应当采取保护措施，对农村公路 造成损坏的，应予补偿。第六章 法律责任第二十七条 违反本办法规定，在农村公路上或农村公路用地范围内有下 列行为之一的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并按下列规定处 罚：（一）设置摊点、招牌的，处以 20 元以上 200元以下罚款；（二）设置路障、棚屋的，处以 300元以上 1000 元以下罚款；（三）沤肥、打场、晒物、燃烧物品的，处以 50 元以上 500元以下罚款；（四）设置加油站以及维修、洗车、停车场点的，处以 1000 元以上 3000 元 以下罚款；（五）利用机动车占路经营的，处以 5

9、0 元以上 200元以下罚款；（六）倾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路养护施工材料的，处以500 元以上 5000 元以下罚款；（七）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、排放污水的，处 以 1000元以上 1 万元以下罚款；（八）填塞、挖掘或利用边沟灌溉、排水的，处以 100 元以上 500 元以下罚 款；（九）擅自在公路上设卡、收费的，没收违法所得，并处以违法所得3 倍以下罚款；没有违法所得的，处以 2 万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分；（十 ）未经批准在公路上增设平面交叉道口的，责令其恢复原状，并处以3万元以上 5 万元以下罚款。第二十

10、八条 违反本办法规定，未经同意，擅自占用、挖掘、损坏公路 的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，予以赔偿，并处以 3000 元以 上 3 万元以下罚款。未经市、区、县 （市）交通行政主管部门同意或者未按照公路工程技术标准 的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施，以 及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，由交通行政主管部门责令其停 止违法行为，并处以 1 万元以上 3 万元以下罚款。第二十九条 违反本办法规定，擅自在公路两侧建筑控制区内修建建筑 物、构筑物的，由交通行政主管部门责令其拆除，并处以 1 万元以上 5万元以 下罚款。第三十条 违反本办法规定，未经批准超限车辆在有限定标准的公路上行 驶的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以 1000元以上 3 万元以 下罚款。未经批准，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，在公路上行 驶的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以 1000元以上 3 万元以 下罚款。第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提 起行政诉讼，逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决 定的机关申请人民法院强制执行。第三十二条 妨碍农村公路建设和养护，以及辱骂、殴打