从魏则西事件看互联网平台企业的社会性

1、从魏那么西事件看互联网平台企业的社会性5月9日，国家网信办联合调查组经过对百度公司七天调查后，认为 百度搜索在魏那么西事件中存在问题， 百度竞价排名机制存在缺陷，影 响了搜索结果的公正性和客观性，容易误导网民，必须立即整改，并 提出三点整改要求。魏那么西事件折射出来的众多问题值得我们深入思 考。互联网平台企业的属性是什么？在此次事件中的百度搜索到底具有什么样的属性，是单纯的一家企业；还是一个平台，一个载体；还是具有社会公众性的特殊经济组织 形式？百度搜索到底是完全以经济性为导向， 还是以社会性为主？是 应该强调盈利性，还是应该突出公益性？在社会性与经济性， 以及盈 利性和公益性之间如何平衡？如

2、果百度搜索在属性上是经济性和盈利性为主，它就应该是一般的独 立的企业法人主体，政府只需要按照一般企业进行管理。如果百度搜 索是具有社会性和公益性的经济组织形式，必然需要政府对其设定开 办条件和准入门槛；必然需要政府加强监管，维护开办和交易秩序。 互联网平台企业是否需要准入门槛？百度搜索包括百度公司、广告企业和用户，是基于互联网、多主体聚 集的公众场所，具有平台性、社会性、公益性和经济性，是一种特殊 的社会经济组织形式；因而，作为举办主体的百度公司需要满足一定 的硬件和配套设施要求，以及管理、效劳、维护正常秩序能力等软件 标准。即，鉴于互联网平台的特殊性，平台举办企业需要有准入门槛 和退出的标准

3、和机制。在相关标准缺失的情况下，对平台举办、管理 资质也没有要求，整体上互联网平台企业都处于无门槛的状态。 进而 导致互联网平台的盈利性增强，社会性、公益性弱化，平台举办方责 任弱化，甚至市场秩序处于混乱状态。互联网平台企业是否履行了主体责任？百度搜索作为互联网平台企业的代表， 从魏那么西事件中可以看出，没 有担负起应尽的主体责任。由于没有担负起明确的主体责任，自然而 然主体责任意识淡薄，平台经营管理在社会性与盈利性之间更多的倾 向于盈利，无视了应负的社会责任和管理标准的责任。 在盈利需求的 主导下，对平台上广告企业的资质审查、把关不严，未能履行管理职 责。互联网平台企业该如何监管？第一，明确

4、互联网平台企业的主体责任。互联网平台企业提供的平台、 管理和效劳具有根底性、社会性、公众性等属性，属于准公共产品的 范畴；因而，它不能等同于一般法人企业，应该满足相应的资质要求， 具备能够为其他合法主体提供聚集，进行公平、自由交易或效劳的平 台的能力。在管理方面的主要职能是基于平台， 依据法律法规制定管 理制度并依法依规为经营主体和消费主体提供系列的管理和效劳，维护市场的交易秩序。第二，强化信用监管和企业自律。市场经济的灵魂是信用，建设统一 标准的企业信用管理系统，提升对企业信息的采集、整合和分析能力， 运用信息公示、信息共享、信息约束等手段，对列入经营异常名录的企业进行公示、警示，对列入严重违法企业名单的企业进行限制，纳 入信用监管体系，各有关部门要采取有针对性的信用约束措施，使违法主体一处违法，处处受限。第三，培育中介组织和行业自律。在目前政府简政放权执政的趋势下， 在政府和市场边界的模糊地带需要中间组织来承当起来，行业协会等中介组织是实现政府和市场无缝