海洋渔业局年度工作总结

1、海洋渔业局年度工作总结2013年，全市实现水产品产量99.2万吨，比上年增长0.05%；实现渔 业经济总产出248.3亿元， 增长1.78%， 其中第一产业渔业总产值120.2亿元， 增长2.05%；渔民人均收入2.26万元，增长8.87%；预计全年完 成主要海洋产业总产值达4345亿元，比上年增长9.5%。 在工作中，具体抓了以下几方面工作：（一）创新综合管理，提高服务保障水平，积极服务海洋经济核心示 范区建设。海洋资源要素保障实现突破。 坚持 “保障重点、 统筹安排 ”的原则， 按照 “计划安排 ”和“动态管理 ”相结合的办法，在国家从严控制建设用海指标 的背景下，全年安排建设用海2.25

2、万亩，再创历史新高，为杭州湾新 区、梅山、鄞州、余姚等区域提供了建设用地，解决了一些大平台大 项目的建设空间问题。 海域管试点创新初显成效。积极开展先行探索试点，研究制定了以海 域资源市场配置为核心的系列配套规章制度，首批招拍挂项目-杭州湾 新区两个区块四个项目成功出让，标志着海域资源市场化配置探索真 正付诸实践。 海洋管控能力得到增强。大部分地区基本完成海域使用复核验收，编 写了614个海岛地名志，新增100个海岛地名标志设置，沿海各地大多成立海洋资源综合管理中心，基层海域海岛管理力量薄弱的问题得 到初步解决。（二）加强海洋环境监测，做好海洋防灾减灾，加快建设海洋生态文 明。重点海域生态环境

3、整治扎实推进。组织实施9个海域海岛海岸带整治 修复项目和海洋生态修复项目，完成甬江口附近海域海底整治项目试 验区试挖及海洋环境跟踪监测。开展象山港污染物总量控制和考核制 度试点可行性研究，首次进行象山港表层废弃物清理。推进海洋保护 区规范化建设与管理，XX县成为全国首批12家国家级海洋生态文明示 范区之一。海洋生态环境监管持续加强。完成了渔山列岛海域、韭山列岛海域、 松兰山海滨浴场等4个近岸海域浮标投放，新增2个重点渔业园区邻 近海域环境状况专题监测。规范涉海工程环评管理和批后监管， 共受 理核准涉海工程建设环评项目45个， 对16个工程建设项目进行现场 监视监管。积极开展 “海洋宣传日 ”主

4、题活动，努力提高全民海洋意识。 防灾减灾工作有序推进。在全省率先完成了市县两级海洋灾害应急指 挥部的组建，出台XX市海洋灾害防御规划，修订完善防台抗灾应急 预案操作手册，更新防台防汛人员组织信息数据库，联合市气象局出 台共同加强气象与海洋防灾减灾战略合作协议 ，推进海洋灾害风险 隐患排查、警戒潮位核定、海平面变化影响调查评估，开展了杭州湾 海洋自动观测站、 海洋船舶测报系统、 灾害视频会商系统等工程建设。 在应对“菲特”台风特大灾害中， 全系统干部职工万众一心， 提前做好各 项防御准备和灾后自救，受到了市委表彰。（三）积极转变渔业发展方式，增强渔业产出效益，加快现代渔业发 展步伐。积极调整发展

5、渔业产业结构。按照水产养殖主导产品提升计划要求， 大力发展一系列高产高效健康生态养殖，推进水产种子种苗工程建设。全年集中规划建设了18家水产养殖示范区（精品园） ，新增1家水产 养殖院士工作站，建成一个、启动一个国家级水产良种场， “3+2主”导 产品养殖总面积达到29.67万亩，水产品出口达到7.38亿美元（增长10%）。同时，强化对渔业节能工作的组织领导和管理，较好地完成了 市政府下达的节能考核目标；起草了宁波远洋渔业发展规划 ，大力 推进远洋渔船更新改造，开工建造了一批新远洋渔船，全市共派出远 洋渔船25艘，实现产量1.9万吨、产值1.4亿元。大力发展资源增殖业。继续实施渔业资源修复工程

6、，开展海洋牧场建 设技术集成研究， 推进人工鱼礁和海洋牧场建设， 大力发展休闲渔业， 国家级休闲渔业示范基地达到4家，象山港海洋牧场试验区基本完成 各项建设内容，全年共计增殖放流2.887亿尾（颗），11家企业共无偿 捐献近百万元苗种，实现社会捐助放流的新突破。（四）加快科技创新和基础能力建设，强化渔业监督管理，全力提高 海洋与渔业支撑保障水平。海洋渔业科技攻关和推广力度加大。组织实施海洋经济创新发展区域 示范工作，积极申报各级涉海涉渔科研项目， 认真组织渔民科技培训， 推进渔业标准化建设，加快提升渔业技术推广公共服务能力，强化渔 业科技推广与科技信息服务工作。全年共争取各类科研资金超过1.1

7、亿元，培训渔民2694人，新增地方标准5项、市级渔业标准化示范区18家。基础能力建设有序进行。 提高海洋环境监测能力和海监渔政执法能力， 改善科技创新基础条件，近岸海域实时监测浮标增加到4个，海洋与 渔业研究院新大楼已购置，海洋与渔业科技创新基地即将竣工，600吨级海监执法船、梅山渔业应急救助基地均已交付使用，象山港海监 执法维权基地开工建造。同时，经过4年多的努力，渔业互保大楼终 于完成各项手续，已经开始招投标。水产品质量安全 “天安行动 ”扎实推进。积极开展水产品质量安全专项整 治、监督抽查等工作，共检查208家单位，抽检610批次，并首次对 水产专业批发市场实施监督抽检，产地抽检合格率达

8、到99.85%，不合格样品追溯查处率100%，全市无公害产地达到278家。水产品产地准 出和产品追溯试点开局良好，18家水产养殖场获得产地准出证书，XX市水产品追溯体系建设已投入试运行。平安渔业工程扎实推进。落实 “打非治违 ”、“专项整治 ”、“隐患排查 ”等 “三大硬仗 ”，全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动， 进一步健 全安全管理制度，强化安全生产培训教育，加强渔船检验工作。全年 共发生渔业船舶水上安全事故19起，死亡17人，组织开展海上抢险 救助144起，救助渔民898人次，挽回经济损失1393万元，安全态势 基本稳定；同时，渔业燃油补贴资金14亿元顺利发放，渔船互助保险 保持良

9、好势头，渔民保额提高到50万元，养殖保险开始全面推广，总 承保面积4.28万亩，同比增长115%，共赔付养殖户损失1185万元。2013年，全市实现水产品产量99.2万吨，比上年增长0.05%；实现渔 业经济总产出248.3亿元， 增长1.78%， 其中第一产业渔业总产值120.2亿元， 增长2.05%；渔民人均收入2.26万元，增长8.87%；预计全年完 成主要海洋产业总产值达4345亿元，比上年增长9.5%。 在工作中，具体抓了以下几方面工作：（一）创新综合管理，提高服务保障水平，积极服务海洋经济核心示 范区建设。海洋资源要素保障实现突破。 坚持 “保障重点、 统筹安排 ”的原则， 按照

10、“计划安排 ”和“动态管理 ”相结合的办法，在国家从严控制建设用海指标 的背景下，全年安排建设用海2.25万亩，再创历史新高，为杭州湾新 区、梅山、鄞州、余姚等区域提供了建设用地，解决了一些大平台大 项目的建设空间问题。海域管试点创新初显成效。积极开展先行探索试点，研究制定了以海 域资源市场配置为核心的系列配套规章制度，首批招拍挂项目-杭州湾 新区两个区块四个项目成功出让，标志着海域资源市场化配置探索真正付诸实践。海洋管控能力得到增强。大部分地区基本完成海域使用复核验收，编 写了614个海岛地名志，新增100个海岛地名标志设置，沿海各地大 多成立海洋资源综合管理中心，基层海域海岛管理力量薄弱的

11、问题得 到初步解决。（二）加强海洋环境监测，做好海洋防灾减灾，加快建设海洋生态文 明。重点海域生态环境整治扎实推进。组织实施9个海域海岛海岸带整治 修复项目和海洋生态修复项目，完成甬江口附近海域海底整治项目试 验区试挖及海洋环境跟踪监测。开展象山港污染物总量控制和考核制 度试点可行性研究，首次进行象山港表层废弃物清理。推进海洋保护 区规范化建设与管理，XX县成为全国首批12家国家级海洋生态文明示 范区之一。海洋生态环境监管持续加强。完成了渔山列岛海域、韭山列岛海域、 松兰山海滨浴场等4个近岸海域浮标投放，新增2个重点渔业园区邻 近海域环境状况专题监测。规范涉海工程环评管理和批后监管， 共受 理

12、核准涉海工程建设环评项目45个， 对16个工程建设项目进行现场 监视监管。积极开展 “海洋宣传日 ”主题活动，努力提高全民海洋意识。 防灾减灾工作有序推进。在全省率先完成了市县两级海洋灾害应急指 挥部的组建，出台XX市海洋灾害防御规划，修订完善防台抗灾应急 预案操作手册，更新防台防汛人员组织信息数据库，联合市气象局出 台共同加强气象与海洋防灾减灾战略合作协议 ，推进海洋灾害风险 隐患排查、警戒潮位核定、海平面变化影响调查评估，开展了杭州湾 海洋自动观测站、 海洋船舶测报系统、 灾害视频会商系统等工程建设。 在应对“菲特”台风特大灾害中， 全系统干部职工万众一心， 提前做好各 项防御准备和灾后自

13、救，受到了市委表彰。（三）积极转变渔业发展方式，增强渔业产出效益，加快现代渔业发 展步伐。积极调整发展渔业产业结构。按照水产养殖主导产品提升计划要求， 大力发展一系列高产高效健康生态养殖，推进水产种子种苗工程建设。全年集中规划建设了18家水产养殖示范区（精品园） ，新增1家水产 养殖院士工作站，建成一个、启动一个国家级水产良种场， “3+2主”导 产品养殖总面积达到29.67万亩，水产品出口达到7.38亿美元（增长10%）。同时，强化对渔业节能工作的组织领导和管理，较好地完成了 市政府下达的节能考核目标；起草了宁波远洋渔业发展规划 ，大力 推进远洋渔船更新改造，开工建造了一批新远洋渔船，全市共

14、派出远 洋渔船25艘，实现产量1.9万吨、产值1.4亿元。大力发展资源增殖业。继续实施渔业资源修复工程，开展海洋牧场建 设技术集成研究， 推进人工鱼礁和海洋牧场建设， 大力发展休闲渔业， 国家级休闲渔业示范基地达到4家，象山港海洋牧场试验区基本完成 各项建设内容，全年共计增殖放流2.887亿尾（颗），11家企业共无偿 捐献近百万元苗种，实现社会捐助放流的新突破。四）加快科技创新和基础能力建设，强化渔业监督管理，全力提高 海洋与渔业支撑保障水平。海洋渔业科技攻关和推广力度加大。 组织实施海洋经济创新发展区域 示范工作，积极申报各级涉海涉渔科研项目， 认真组织渔民科技培训， 推进渔业标准化建设，加

15、快提升渔业技术推广公共服务能力，强化渔 业科技推广与科技信息服务工作。全年共争取各类科研资金超过1.1亿元，培训渔民2694人，新增地方标准5项、市级渔业标准化示范区18家。基础能力建设有序进行。 提高海洋环境监测能力和海监渔政执法能力， 改善科技创新基础条件，近岸海域实时监测浮标增加到4个，海洋与 渔业研究院新大楼已购置，海洋与渔业科技创新基地即将竣工，600吨级海监执法船、梅山渔业应急救助基地均已交付使用，象山港海监 执法维权基地开工建造。同时，经过4年多的努力，渔业互保大楼终 于完成各项手续，已经开始招投标。水产品质量安全 “天安行动 ”扎实推进。积极开展水产品质量安全专项整 治、监督抽

16、查等工作，共检查208家单位，抽检610批次，并首次对 水产专业批发市场实施监督抽检，产地抽检合格率达到99.85%，不合格样品追溯查处率100%，全市无公害产地达到278家。水产品产地准 出和产品追溯试点开局良好，18家水产养殖场获得产地准出证书，XX市水产品追溯体系建设已投入试运行。平安渔业工程扎实推进。落实 “打非治违 ”、“专项整治 ”、“隐患排查 ”等 “三大硬仗 ”，全面深入开展安全生产大排查大整治专项行动， 进一步健 全安全管理制度，强化安全生产培训教育，加强渔船检验工作。全年 共发生渔业船舶水上安全事故19起，死亡17人，组织开展海上抢险 救助144起，救助渔民898人次，挽回

17、经济损失1393万元，安全态势 基本稳定；同时，渔业燃油补贴资金14亿元顺利发放，渔船互助保险 保持良好势头，渔民保额提高到50万元，养殖保险开始全面推广，总 承保面积4.28万亩，同比增长115%，共赔付养殖户损失1185万元。 （五）完善海洋与渔业法规， 加强执法检查， 依法行政能力不断增强。 海洋监察执法有效开展。 实施 “海盾 ”、“碧海 ”、“蓝箭 ”等专项执法行动， 从严查处海砂盗采、违法违规围填海、违法倾废、破坏海洋环境、无 居民海岛等案件，共组织近岸海域巡查62个航次，查处海洋违法行为23起。渔业行政执法全面拓展。 结合 “护渔”专项行动， 加强对 “三无”渔船的督 促检查，加

18、大非法渔具监督管理，全年查处违规渔船216艘次，清理 违法网具上万顶，依法拆解渔船27艘。全面落实伏季休渔管理工作，建立领导带班出海执法制度，加大巡航密度， 严厉打击伏休违规行为， 共查处违规渔船53艘。海洋与渔业法规建设进展顺利。完成XX市海域海岸带管理办法和XX市渔业互助保险管理办法立法前期调研、论证，落实行政规范 性文件“三统一 ”制度，加强行政执法案卷管理，完成 “企业政策查询平 台”建设。在认真履行职能、服务全市海洋与渔业经济大局的同时，我们还狠抓 了机关的自身建设。 根据市委的统一部署， 深入开展 “三思三创 ”和党的 群众路线主题教育活动，紧紧围绕“进位不退位、思变向前进 ”这一主题， 以“作风建设年”为载体，狠抓难题破解，大力整顿机关作风， 征集意见320条，制定整改措施40条，取得了阶段性成果。进一步加强领导班 子建设， 不断完善各类议事规则， 坚持民主集中制， 实行领导周安排、 月计划报告制度，建立领导带队蹲点调研制度，取得了一批实实在在 的调研成果。加强干部教育培训，全年组织各类培训10余次，人数达 到800多人次。加强机关党建和工青妇等群团组织建设，举办了 “中国 梦我行动 ”微型党课评比等活动。切实加强政务信息公开工作，超额完 成市委市政府信息考核任务， 并有多条专报信息