保证安全生产的措施方案

1、生产安全保障方案一、项目概况新建 24mK 120m房仓 2 栋(1# 2#)、24mK 60m平房仓 4 栋(3# 4# 5# 6#)、总仓容 5.76 万吨， 为单层钢筋混凝土排架架构；配套建设变配电间、消防泵房、消防水池、大门、门卫室、一站式服务中心等附属设施及围墙、道路、地坪、外网管线等总图工程。建筑面积为12433 平方米，项目周边均为农田，场地平整，地质均匀，周边无居民，便于施工。二、编制依据制定 本措 施方 案的 依 据是 中华 人民 共和 国安 全生 产法 、 建设工程 安全 生产 管理 条 例、建设工 程质 量管 理条 例、安全生 产许可证 条例、特别 重大 事故 调查 程序

2、 暂 行规 定、等法律 法 规和 有关规定 。三、安全生产管理机构及相关责任人中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目建 设重 大质 量与 安全 事 故应急小 组。 ( 以下 简称“ 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目应 急小 组”)组成 如下 ：组 长 ：崔 永泽副组 长： 黄开华许烨成 员： 李丹凤 黄建财 潘素芬四、安全生产有关规章制度制定情况根 据 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目工程 建设 的实 际，编制了安 全生 产管 理办 法 、 安 全生 产例 会 制度 、 安 全生 产 检查 制度 、 安 全生 产形 势分 析 制度、 安 全生 产 隐患 定期 排查 整改 制 度、 安全生

3、 产预 警提 示制 度 、重大危险 源公 示和 跟踪 整改 制度、安全生产联络员制度、安全生 产事 故报 告 和处 理制 度等有关 安全 生产的各项规章制度。五 、 安 全 生 产 管 理 人员 及 特 种 作 业 人 员 持证 上 岗 情 况 等各参 建单 位都 设立 了 安全 生产 管理 人员 及 专职 安全 员，特种作 业人员如 电工 、起 重工 等 特种 作业 人员 都取 得 了相 应的 职业 资格 证 书。六、生产安全事故的应急救援预案1 总 则1.1 目 的为做 好 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目工程 建设 重大 质 量与安全 事故 应急 处置 工 作，有 效预 防、及 时

4、控制 和消 除工 程建 设 中重 大质 量与 安全 事故 的危 害 ，最 大限 度减 少人 员 伤亡 和财 产损 失， 保 证 中央储 备粮亳州直属库新建谯城分库项目工程 建设 顺利 进行 ，根 据国 家 和 工程建设安全生产监督管理办 法 以 及其 他有 关规 定， 结 合本 工程 建 设 实际，特制定本应急预案。1.2 适用 范围1.2.1 本应 急预 案适 用于 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目工 程建设 过程 中突 然发 生 且已 造成 或可 能造 成 重大 人员 伤亡 、重 大 财产 损 失， 有重 大社 会影 响 或涉 及公 共安 全的 重 大质 量与 安全 事故 的 应急 处

5、置 工作 。国家 法律 、行 政法 规 另有 规定 的， 从其 规 定。1.2.2 结合 本工 程建 设的 实际 ，按 照质 量 与安 全事 故发 生的 过 程、 性质 和机 理， 本工 程 建设 重大 质量 与安 全 事故 主要 包括 ：（1 ）高空坠落安全事故；（2） 特种设备或施工机械安全事故；（3） 物体打击安全事故；（4） 触电安全事故；（5） 施工中发生的各种重大质量事故；（6） 其他原因造成的本工程建设重大质 量与 安全 事故 。本工 程建 设中 发生 的 自然 灾害（如洪水 、地震 等）、公共卫 生 、社会安 全等 事件 、依 据 国家 和地 方相 应应 急 预案 执行 。1.

6、3 工 作原 则1.3.1 以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财 产安 全作 为出 发 点和 落脚 点， 最大 限 度地 减少 或减 轻重 大 质量 与安 全事故造成的人员伤亡、财产损失以及 社 会危 害。1.3.2 在事故现场，各参建单位在事故现场应急处置指挥机构的统一指挥下，进行事故处置活动。1.3.3 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目参建 单位 及时 报告 事故信息 ，在 上级 主管 单 位的 领导 下，快速处 置信 息，做到信息 准 确、运转高效 。1.3.4 贯彻 落实 “安 全第 一， 预防 为主 ” 的方 针， 坚持 事故 应 急与 预防 工作 相结 合，

7、做 好预 防、预测、预警 和预 报、正常情况 下 的工 程建设项目风险评估、应 急物 资储 备、应急队 伍建 设、应急装备 和 应急 预案演练等工作。2应 急指 挥机 构2.1 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目应急 小组2.1.1 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目设立 工程 建设 重大 质量与安 全事 故应 急小 组 。 （以 下简 称“ 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项 目 应急 小组 ”） 组 成 如下 ：组 长 ：崔 永泽副组 长： 黄开华许烨成 员： 李丹凤 黄建财 潘素芬中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目应 急小 组在 项目 部安 全 生产 委员会的领导下开展工作，其主要

8、职责为：（1） ）拟订工程建设重大质量与安全事故应急预案；（2） 参加工程建设重大质量与安全事故应急处置；（3） 及时了解和掌握工程建设重大质量与安全事故信息，根 据事故情况需要，及时向上级主管部门报告事 故情 况；（4） 配合有关部门进行事故调查、分析、处理及评估工作；（5） 组织事故应急处置相关知识的宣传等工作；（6） 及时 完成 上级 交办 的任 务。2.1.2 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目应急 小组 办公 室设 在 中央储备粮亳州直属库新建谯城分库项目福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目 部 负责 其日 常事 务。2.2 施工单位应急救援组织及职责2.2.1 承担工程施工的施工单

9、位，应当 在 工程 开工 前制 定本 单 位施工质量与安全事故应急预 案， 建立 应急 救 援组 织或 者配 备应 急 救援 人员，配备必要 的应 急 救援 器材 、设 备 ，并 定期 组织 演练 ，明 确 专人 维护救援器材、设备等。2.2.2 施工 单位 的施 工质 量与 安全 事故 应 急预 案、 应急 救援 组 织或配备的应急救援人员和职责应 当与 慈利 县 城市 防洪 工程 建设 管 理站 制定的应急预案协调一致。3预 警和 预防 机制3.1 工 作准 备福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目部认 真研 究工 程建 设重 大 质量与安全事故应急工作，建立应急 小组，加强质 量与 安全 事

10、故 应 急有 关知识的 宣传 教育，开展工程 项目 应急 预案 以 及应 急救 援器 材、设 备的 监督检查工作，防患于未然。3.2 预警、预防行动3.2.1 工程施工单位应当根据建设工程的施工特点和范围， 加 强对施工现场易发生重大 事故 的部 位、 环节 进 行监 控， 配备 救援 器 材、 设备 ，并定期组织演练。3.2.2 对可能导致重大质量与安全事故后果的险情，福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目部按项 目管 理权 限立 即报 告上 级主 管单 位 和当 地人民 政府 ，必 要时 可 越级 上报 。3.2.3 福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目部接到 可能 导致 工程 建设重大 质量

11、与安 全事 故 后，及时确定 应对 方 案，通知有关 部门 、单位 采取相应 行动 预防 事故 发 生， 并按 预案 做好 应 急准 备工 作。4应 急响 应工程 建设 质量 与安 全 事故 等级 按国 家有 关 规定 划分 ，当 发生 质 量 与安 全事 故后 ， 福建省隆恩建设集团有限公司亳州项目部在相 应 职责 及管 理权限 内立 即启 动本 级 应急 预案 。4.1 事 故报 告4.1.1 事故 报告 程序（ 1 ） 重大 质量 与安 全事 故发 生后 ，事 故 现 场 有关 人员 应当 立 即报告本 单位 负责 人。 施 工等 单位 立即 将事 故 情况 按项 目管 理权 限 如实

12、向上级主 管单 位和 当地 人 民政 府报 告， 最迟 不 得超 过 4 小 时 , 并于 48 小 时内 提交 书面 报告。 发生 生产 安全 事故， 同时 向事 故所 在地 安全 监 督局 报告；发生 特种 设备 事故 ， 同时 向特 种设 备安 全 监督 管理 部门 报告 。报告 的方 式可 先采 用 电话 口头 报告 ，随 后 递交 正式 书面 报告 。（ 2）特别 紧急 的情 况下 ，施 工单 位可 越 级上 报。4.1.2 事故 报告 内容（1 ）事故发生后及时报告以下内容：1 ）发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期，事故发生的时间、 地点 、简 要经 过 、事 故类 别、 人

13、员 伤 亡及 直接 经济 损失 初 步估 算；2）有关施工单位、主管部门名称及联系电话；3）事故报告的单位、报告签发人、报告时间和联系电话等。（2） 根据事故处置情况及时续报以下内容：1 ）有关慈利县城市防洪工程建设管理站、设计、施工、监理等工程参 建单 位名 称、资 质等 级情 况，项目负 责人 的姓 名、相关执 业情 况资格；2）事故原因分析；3）事故发生后采取的应急处置措 施及 事 故控 制情 况；4）抢险交通道路可使用情况；5）其他需要报告的有关事项等。4.1.3 相关 记录专人 对组 织、 协 调应 急行 动的 情况 做 出详 细记 录。4.2 指挥协调和紧急处置4.2.1 发生重大

14、质量与安全事故后，在事故现场参与救援的施工等单位和人员服从事故现场应急处置指挥机 构的 指挥 ， 并 及时 向 事故 现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。4.2.2 发生重大质量与安全事故后，施工等工程参建单位迅速、有效地 实施 先期 处置，防止事故 进一 步扩 大 ，并全 力协 助开 展事 故应 急处置工 作。4.2.3 在事 故应 急处 置过 程中， 施工 等工 程参 建单 位根 据工 程 特点、 环境 条件、事故类型 及特 点，为 本单 位参 与应 急救 援的 人员 提 供必 要的安全防护装备。4.2.4 在事故应急处置过程中，根据事故状态，施工等工程 参建单位协助事故现场应急指挥机构

15、应划定事故现场危险区域范围、 设置明细警示标志、防止进入危险区域等工作。4.2.5 在事故应急处置过程中，注意做好事故现场保护工作 ，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时 ， 做 出明显的 标记 和书 面记 录 ，尽可 能拍 照或 者录 像，妥 善保 管现 场的 重要 物证 和痕 迹。5. 应急结束5.1 结 束程 序重大质量与安全事 故 现场 应急 救援 活动 结 束以 及调 查评 估完 成 后，按照 “谁 启动 、谁 结 束” 的原 则， 由有 关 应急 小组 决定 应急 结 束。5.2 善 后处 置5.2.1 事故 发生 单位 依法 认真 做好 各项 善 后工 作

16、， 妥善 解决 伤 亡人 员的 善后 处理，以及受影 响人 员的 生活 安 排，按 规定 做好 有关 损失 的补偿工 作。5.2.2 组织有关部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告上报主管部门并抄送有关单位。5.2.3 有关单位共同研究，采取有效措施，修复或处理发生事故的工程项目，尽快恢复工程的正常建设。5.3 事故调查和经验教训总结5.3.1 重大质量事故调查执行建设工程质量事故处理暂行规定的有关规定。5.3.2 重大质量与安全事故现场处置工作结束后，事故发生单位及工程其他参建单位进行应急救援工作总 结 ， 对 本单 位应 急预 案 的实 际应急效 能进 行评 估， 对 应急 预案

17、中存 在的 问 题和 不足 及时 进行 完 善和 修 补。5.3.3 事故 发生 单位 及工 程其 他参 建单 位 ，从 事故 中总 结经 验 ，吸 取教 训， 采取 有效 整 改措 施， 确保 后续 工 程安 全、 保质 保量 地 完成 建设。6应急保障措施6.1 通讯与信息保障6.1.1 、应急小组的通讯 方式 报上 级备 案 ，并 分送 各参 建单 位 。6.1.2 正常情况下，应急 小组 主要 人员 保 持通 讯设 备 24 小时 正常 畅通。6.2 应急救援装备保障6.2.1 工程现场抢险及物资装 备保 障（ 1 ） 根据 可能 突发 的重 大质 量与 安全 事 故性 质、 特征 、

18、后 果 及其应急预案要求，施工单位配备 适 量 应急 机 械、 设备 、器 材等 物 资装 备，以保障应急救援调用。（2）重大质量与安全事故发生时，首先充分利用工程现场既有的应急 机械 、设 备、 器 材。1 .2.2应急队伍保障2 1 ）工程设施抢险队伍，由工程施工等参建单位的人员组成，负责事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。3 2）应急管理队伍，应急小组的有关人员组成，接受地方人民政府和上级应急小组的应急指令。3.3 技术储备与保障3.3.1 各参建单位应急小 组组 织有 关部 门 对工 程质 量与 安全 事 故的预防、预测、预警、预报和应急处置技术进行研究 ，提 高监 测 、预 防、处置 及信 息处 理技 术 水平 ，增 强技 术储 备 。3.3.2 建设 工程 重大 质量 与安 全事 故预 防 、预 测、 预警 、预 报 和处 置技 术研 究和 咨询 依 托