借鉴企业先进理念创新行政管理方式1.doc

1、借鉴企业先进理念创新行政管理方式1借鉴企业先进理念创新行政管理方式一一学习贯彻党的十 八届三中全会精神体会十八届三中全会提出“创新行政管理方式”O现代企业管理的理念和方法，具有适应市场经济条件下促进经济发展的引导和 支撑作用，对于创新政府行政管理方式，具有重要的借鉴和参考 价值。为什么要引进企业的先进管理理念？当前，政府管理的事务更加综合化、复杂化和多样化，“上管天，下管地，中间还要管空气”，全能政府对社会生活事务的 全面包揽，以“政府本位”为核心，以强制性为特点的传统行政 管理模式已不适应公众对政府提供个性化服务的要求，难以应对新时代的挑战，必须建立以“顾客”为导向的新型公共管理模式， 以公

2、共服务消费者一顾客的需求为导向，在公共服务的各个环节 上坚持顾客至上，真正树立起“以人为本、执政为民”的施政新 理念，在公共服务过程中尽快实现由权力本位向权利本位、由政府本位向社会本位，由官本位向民本位的根本转变。企业的先进管理理念有哪几种？如何借鉴吸收？把企业管理理念引入行政管理， 弁不是全盘吸收，将政府改 变得像企业一样，而是有选择、有重点的引入其精粹来促进政府 管理。从建设服务型政府的角度来看， 很有必要引入企业的服务、质量、成本、效率、诚信五种先进管理理念。服务理念是商业企业的最重要的管理理念，这也是企业在实战中不断总结出来的经验。顾客是企业的生存之本、发展之源， 企业工作人员态度的好

3、坏和服务质量的高低直接关系到客户的 切身利益，也关系到自身的经营效益，影响着企业的社会声誉。 企业要生存、要发展，必须把为顾客服务摆在第一位，树立以消 费者为中心的观念，想顾客之所想，急顾客之所急，满足顾客之 所需。长期以来，行政管理存在的一个突出问题就是为公众服务的 责任意识比较淡漠。要加快建设服务型政府步伐， 建立新型公共 管理关系，迫切需要引入企业的服务理念，以公共服务消费者一顾客的需求为导向，在公共服务的各个环节上坚持顾客至上，以顾客高兴不高兴，顾客答应不答应，顾客满意不满意作为政府行 政的价值追求，努力为群众办好事、办实事，更好地实现发展为 了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

4、质量理念是企业通过控制产品质量，不断提升服务品牌知名 度和客户满意度，加强质量文化建设的根本观念和执着追求。是支撑企业在市场竞争制胜的基石。企业质量管理体系，即 IS09000,是由国际标准化组织质量管理体系技术委员会制定的 一族国际标准。通过实施体系认证，使企业树立“以满足顾客要 求为经营宗旨，以产品/服务质量为本，以竞争为手段，向市场 要效益”的经营理念，稳定弁提高了产品 /服务的质量；使企业全体员工的质量意识与管理意识得到增强，企业管理从“人 治”转向“法制”，明确了各项管理职责和工作程序，各项工作 有章可循，使领导从日常事务中脱身，可以集中精力抓重点工作, 通过内部审核与管理评审，及时

5、发现问题，加以改进，使企业建立了自我完善与自我改进的机制；员工的管理素质得到提高， 企业规范管理的意识得到增强，弁建立起自我发现问题，自我改进， 自我完善的机制，为企业实施全面的科学管理 （例如财务、行政、 营销管理等）奠定基础，增强了企业的市场竞争能力。“门难进、脸难看、事难办”就是行政机关的质量问题。将 IS09000管理体系引入行政机关，就是要将行政人员视为生产者， 将行政行为产生的结果视为产品，将服务对象视为顾客或产品使 用者，将行政管理与国际公认的管理标准接轨， 建立起职责明确、 程序规范、流程顺畅、高效运转、全面受控的管理体系，改变基 础管理薄弱、推诿扯皮、管理粗放等状况，促进政府

6、机关管理工 作由经验型、人治化、随意性向制度化、规范化、标准化转变， 从而提高政府的工作效率。成本理念是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制 过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节 措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。它是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术。企业投入的每一分钱，都与企业的发展、 员工的利益息息相关。企业生产出来的产品，要有竞争力，必须在保证质量的前提下，进一步降低成本。要对事前、事中、 事后各环节实行全过程的成本控制，使成本管理真正出效益、出 成果。企业要追求利润最大化，必须按照严、细、实、全的要

7、求， 紧紧抓住降低成本这个“牛鼻子”，树立大成本观，从改进工艺、 加强管理干起，从每个人自身做起，从每个工作岗位抓起，人人 精打细算，环环认真调控，降低成本，争创效益。众所周知，政府行为的垄断性、行政绩效评估操作困难、行 政收入的非价格性是造成行政成本居高不下的主要原因。引入企业的成本理念，就是要从经济角度规定政府管理目标，重视行政成本和行政效率之间的关系， 努力将政府管理导入低投入、 高产 出的模式。效率理念对于企业来说，提高劳动生产率就是提高投入与产 出的比率，即以最少的生产资源的投入，争取最大的经济效益。 企业为了有效提升效率，首先对企业管理流程和业务流程进一步 优化，做到标准化。企业的

8、管理流程和业务流程是现代企业规范 化管理的产物，流程的标准化包括了岗位责任、权限设置、信息 传递通道、业务流程、决策机制等，实际上规范化的内部运作机 制。其次是提升企业员工的整体执行技能，一方面在招聘过程中挑选具备较强执行技能的员工， 另一方面在企业内部进行持续的 职业化训练，主要是通过执行技能培训和对职业技能运用的考核 来实现。最后通过建立具有竞争力的薪酬体系和激励机制，良好的职业发展通道，以人为本的企业文化氛围来调动员工的工作积极性。企业效率理念的核心就是建立以人力资源为核心的规 范化企业管理体系。当前，提升行政效率已是各级政府下大力气着力破解的难 题。引入企业的效率理念，一要通过“流程再

9、造”，将为“顾客” 提供的服务用最基本的流程表现出来， 进一步简化过多过细的规 章制度，修订完善一批方便快捷的规章制度和行政流程，弁通过简化过程环节的整理和监督推进行政流程的制式化、格式化、标准化、一体化、透明化，从而确保工作效率。二是借鉴企业的奖 惩激励机制，尽快建立起科学的行政效能测量体系，将重点放在工作成效上、把效率、效果和公众满意度作为衡量工作成绩的标 准，推行以绩效行为为核心的监控、考核和奖惩制度，破除“官 本位”观念，推进干部能上能下、能进能出，借以给行政人员施 加适度有效的能力危机感，激励其将提高工作效率内化为自己的 工作目标，外化为为公众提供优质高效的服务产品。诚信理念是现代企业持续经营的核心竞争力。如果从博弈论的角度研究企业与客户的关系， 企业与客户的一次交易行为可以 视做一次博弈，单次博弈中，博弈的参与者很可能是不诚信