国际法双语教学改革问题研究-精选教育文档

1、国际法双语教学改革问题研究十八届四中全会专题讨论依法治国问题。 国际、国内法治化 是国家治理体系和治理能力现代化最有效的治理模式， 特别是在 全球经济发展、 能源与环境风险和不公平国际体制下的， 对各国 和人类共同利益的维护是国际法治化的宗旨和根本任务。“国际法治人”，即国际法治的追求者、建设者与实践者， 是构建国际法治的制度框架、 价值追求与实践模式主体。 而这一 主体的培养即国际法学人才( International Personel ofScienee of Law)的培养是国际法治化时代，正在和平崛起的中 国发展的客观要求和趋势。 中国的迅速崛起， 不可避免地将对既 有国际利益格局带来

2、冲击，而外部世界可能产生的种种不适应， 又将反过来对中国发展形成复杂掣肘。 如丝绸之路战略下中国与 周边国家以及国际政治经济强国之间的一系列贸易、海洋领土、 生态和文化多样性保护等方面的问题。 对此， 需要大量的人才能 够主动适应国家和市民社会按照国际法对外进行政治经济交往， 科学参与国际规则制定，依法参与国际争端的司法解决的需求， 养兼具本土意识和国际视野，通晓我国涉外法律和国际法规则、 能够从事全球化和区域经济一体化背景下的涉外法律事务和维 护国家利益。而目前我国应对各类争端的知识储备和人员储备并不充足， 在参加国际贸易争端解决的仲裁， 调解，诉讼也面临语言、 专业、经验等多方面能力匮乏的

3、局面， 在争取利益的层面， 很多时候要 依靠外国律师。因此，以国际法学人才的培养为目标的国际法 学（双语）课程教学范式改革有利于推进国家治理体系和治理 能力现代化，具有积极的现实意义。一、国际法课程双语教学的必要性（一）我国法学教育中的实际困境自 2001 年教育部 < 关于加强高等学校本科教学工作提 高教学质量的若干意见 > 的通知将“双语教学”引入我国教 育体制， 国际法学科特点使得其相对于法学的其他学科而言， 在 国际公法、 国际私法、 国际经济法等课程中优先进行双语教学具 有可行性，此后，教育部又出台了一系列文件，如 2004 年关 于本科教育进一步推进双语

4、教学工作的若干意见 、2005 年关 于进一步加强高等教育本科教学工作的若干意见 、2007 年关 于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见等。 某种意义上，高校法学双语教学最初是在政府行政推行下进行 的，由于受到配套政策缺乏、经费、师资和生源水平等因素的制 约，法学双语教学虽已经有了制度保障， 一直以来在教学实践中 却还存在不少困境。而随着我国对外交往的深度与广度的扩展，面对以上一些弊端反思， 而提出“卓越法律人才”的培养模式，可以说在一定程度上体现了法学“精英教育”的改革思路。根据2011 年教育部、中央政法委员会关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见（以下简称“卓越法律人才

5、若干意见”在序言中首先提到法学高等教育存在的问题， “我国高等法学教育还不能完全 适应社会主义法治国家建设的需要 学生实践能力不强， 应用型、 复合型法律职业人才培养不足。 提高法律人才培养质量成 为我国高等法学教育改革发展最核心最紧迫的任务。” 卓越 法律人才若干意见 提出了包括分类培养卓越法律人才、 创新卓 越法律人才培养机制、 加强社会主义法治理念教育、 强化法学实 践教学环节和加强法学师资队伍建设这五方面的培养任务。其 中，该意见把“培养国际法律人才”作为培养应用型、 复合型法 律职业人才的突破口， 即“培养一批具有国际视野、 通晓国际规 则，能够参与国际法律事务和维护国家利益的涉外法

6、律人才”。我国法学教学多年来存在理论脱离实践的问题， 法学教育形 成了一套固有模式： 首先提出一个法律概念， 然后在此基础上介 绍法律制度的特征、 目的等内容， 通过与相关法律制度进行比较， 最后总结出一些结论。 这样的法律教育的落脚点在于介绍法律制 度，逻辑起点是理论，终点也还是纯粹的理论，而并非是立足于 培养法律学人适用具体法律规则的能力方面。 “法律的生命在于 经验， 而非推理”， 我国高校尽管每年能够培养出五六百万的大 学生，但真正能够在国际机构， 特别是联合国的法律机构中工作 的人才还是不多。 溯本及源就是国际法教育和教学还达不到联合 国及其他国际机构培养人才的标准， 这就需要我们反

7、思国际法教 学中亟待改进的地方。 随着全球经济不断发展， 中国的国际影响 力不断增强， 我国非常需要能够具体运用国际法规则、 胜任涉外 法律业务乃至在国际组织和国际司法机构工作的法律人才。 法科 学生只有既具备扎实的法律功底， 又熟练掌握外语， 同时具有广 博的知识面， 今后才能走出国门， 在处理国际关系问题或涉外法 律事务中应付自如， 这种法律人才的培养须通过改变现有的教学 方法才能实现。从这个意义上，国际法学（双语）课程教学 范式改革顺应培养复合型国际卓越法律人才的大方向， 这也是突 破“通才教育”弊端的新思路和新趋势。（二）国际法课程教学的自身特点众所周知， 狭义上的国际法以调整国家间的

8、关系为主， 内容 涵盖国家之间的领土、 海洋、 航空、外交、武装冲突等诸多领域。 作为法学专业本科学生的必修主干课程之一， 国际法由于教学内 容的国际性及其英文表达形式的权威性， 在全球化时代鼓励和支 持专业课程双语教学的背景之下， 国内越来越多的高校法学专业 开始在国际法课程教学中采用双语模式。诚如学者所言， 国际法的学习与研究要特别注意提高以下几 个方面的能力： 一是运用权威可靠的国际法资料，二是国际法 解释规则的运用， 三是通过国际多边机构 （如国际组织和争端解 决机构）运用国际法。事实上，后两点分别主要侧重国际条约的 解释，以及国际组织和争端解决机构对国际法的实施与运用。 其 次，之所

9、以国际法课程倡导采用英文教学， 理由如下： （1）国 际法中文教科书多数大量参考和倚重于西方权威英文教材的翻 译，原汁原味英文教材的引入可以避免翻译过程中的谬误， 使学 生对国际法内容的理解更加准确。（ 2）国际法所涉及 的主要法律渊源原本就是以英文为准文本的国际条约等，目前， 国际法在实践中的发展仍然以体系内的西方国家为主导， 英文是 国际法律制度的通用语言。 （ 3） 改革开放以来，日益迫切需要 能够熟练使用英文、运用国际法解决领土争端、海洋权益、环境 资源等国际性问题的法律人才。 （ 4）国际法的深入学习、研究、 运用以及与国外同行之间的交流， 都离不开大量权威英文文献的 收集、整理和吸

10、收。 二、国际法课程双语教学范式探索（一）英语在国际法课程教学中的比例控制 现代意义上的双语教学概念肇始于 20世纪 60 年代加拿大开 展的“浸润式”教学， 最初是为了解决加拿大国内民族问题的一 项语言文化政策， 目的是帮助法语区内英国裔孩子通过模拟自然 语言环境的方式尽快掌握法语。 因此， 它不同于我们当下讨论的 作为专业教学工具的双语。 长期以来， 英语在双语教学中的使用 比例一直是困扰高校师生的一个问题。 笔者认为， 为了有效发挥 学生的主体能动性， 英语在双语教学中使用的比例一定要根据学 生的实际进行定身量制并作出科学安排。 课程设置要充分考虑学 生的英语运用能力与专业知识水平， 不

11、要揠苗助长。 中国人民大 学曾就双语教学适宜开设的范围及时间方面做了一次全面调查， 结果表明，大多数师生认为，双语课程适宜在二、三、四年级开 设，尤其是三年级最为适宜开设。从语言学角度来看，国际法双语教学一方面要求教师有较好的英语输出能力， 另一方面要求学 生应具有较好的英语摄入能力 ; 从法学理论的构建角度观之，国 际法双语教学则要求学生在学习国际法之前已经系统地学习了 三大实体法与三大程序法。 据此，国际法双语教学适宜安排在本 科学习阶段的第五个学期， 在此阶段， 大部分学生通过了大学英 语四级考试， 英语语言的运用能力有了长足的提升， 法学理论体 系也有了初步的构建。 英语使用的比例要根

12、据教学内容作灵活安 排，不能雨露均占。在教学过程中，对英语使用的比例不能一刀 切，而应该对不同章节做不同安排：比如，对于总论中的“国际 法的历史发展”“国际法的渊源”“国际法上的主体”“国际 法上的国家”“领土法”， 以及分论中的“条约法”“国际组织 法”“国际海洋法”， 这些章节或理论性不强或主要内容有国际 公约或国际条约作支撑， 我们根据学生的实际接受能力可以尽可 能在教学过程中多使用英语，英语使用率可以达到80%或以上。而对于上述以外的其他章节，需要做灵活处理，譬如，有关“国 际法的学说”“国际法的效力”等章节， 对于这些用母语理解都 有一定困难的章节， 授课者则应适当增加中文的解释，

13、并且在各 章节开始前， 对该章节的专业术语采取大学英语教学模式进行集 中教学， 以扫除双语教学过程中的语言障碍。 教学手段要丰富多 彩，不可老套死板。在国际法双语教学中，为了帮助学生最大限 度地理解相关章节的内容， 授课者应该对国际法双语教学课件的 制作提出更高要求。 国际法双语课件要能更吸引学生的眼球， 需要适当增加课件动画的设置、 在案例分析中尽量引用相关的图片 或视频。为了降低学生的学习障碍， 尽量使国际法双语教学课件 的内容具体、丰富，以便学生在听不懂的情况下能看懂，在不能 单独看懂文字的情况下能借助图片或视频看懂。使学生逐渐适应双语教学的模式与环境，从而提高双语教学的实效。（二）考核

14、方式的改革一般来说，良好的测验应该具有信度、效度、合适的难度和 区分度，成绩评定是否科学规范也是影响学生学习能动性的可能 影响因素，亦即我们通常所说的，考试是学习的指挥棒，如何发 挥考试对学生学习指挥棒的作用，以考试促进学生主体能动性的 发挥，显得十分重要，与教学相适应，我们对国际法双语考试也 需要做出积极探索。确立国际法双语课程考核的原则标准。 对于学习国际法课程 的本科生而言，一方面是国际法概念、 规则和制度等专业知识的 学习与积累，另一方面是国际法专业知识实际运用能力的提高。在该双语课程考核的原则标准方面， 首先，国际法课程内容比语 言形式更为重要。双语教学并非法律英语的学习或者单纯的语

15、言 能力提高，课程考核的关键在于学生对于国际法规则的熟悉和准 确理解，以及深入分析相关问题的能力。 虽然英语语言水平的高 低制约能力，但考核时的主要评价标准应该建立在对专业知识的 理解与掌握方面。其次，该课程的英文考核应以国际法的应用能 力为导向。虽然国际法理论体系庞大，内容丰富，对于本科生而言，树立信心和培养兴趣是第一位的， 国际法能否和如何在解决 问题中发挥作用不仅是吸引学生深入探究的原动力， 而且也应是 检验学生最终学习成果的重要体现。所以，在英文考核时，主要 评价应该基于分析思考的逻辑性、 论述的说服力和敏锐观点的表 达能力。最后，该课程的英文考核应注重英文文献的收集、整理 与归纳。适

16、当增加平时表现在期末成绩中的比例。对一般课程而言， 平时成绩占期末总评成绩的 30%，基于国际法双语教学的实际情 况，为了更公平、客观地反映学生平时的真实学习效果，可以尝 试适当提高该课程平时成绩在期评成绩中的比例， 使国际法双语 教学的平时成绩占期评成绩的 40%，在这种机制下，为了取得较 好的期评成绩，学生会更重视平时的课堂表现。考核形式的灵活性。 考试不仅仅局限在笔试的形式， 还可以 采取面对面的形式， 例如，给予学生一个鲜活的案例现场分组进 行讨论对案件进行研究分析， 这样既可以培养学生职业能力更可 以锻炼他们的沟通合作能力。 又或者组织模拟法庭， 以辩论的形 式检验学生。 根据学生的

17、考试成绩， 按其程度专门性的进行教授 和辅导。这样因材施教既不浪费教学资源又可以充分发掘学生的 特质。（三）授课者的正面激励 当下，各部门各行业都十分强调其人才具有国际视野的重要 性，中国在近几十年来也充分感受到了主动融入世界秩序与国际社会带来的诸多利益与便利。 诚如学者所指出的，我国的双语教 学目的应该定位于教师运用英语对一些自然、社会学科科目的教授，让学生得到熟练掌握英语听、说、读、写的机会，开阔自己 的眼界，完善自己的思维。然而，我们不能忽视传统思想对学生 的负面影响，部分学生认为，国际法离日常生活较远，毕业后从 事外交事业的可能性也不大， 进而影响他们参与国际法双语教学 的积极性。就教师和学生而言，他们是教学的主体。教师是教学 的引导者，学生是教学的本位。在国际法双语教学过程中，为了 消除学生上述思想阴影，首先，授课者应坚持专业知识的现实价 值。就这门课程而言，意在帮助学生理解和掌握国际法的基本