卫健委：在全市卫生计生工作座谈会上发言.doc

1、卫健委：在全市卫生计生工作座谈会上发言在全市卫生计生工作座谈会上的发言 一、_年度卫生计生工作成效 一方案生育工作任务完成较好。_年度我县人口自然增长率7.17，出生人口性别比112.09，农村奖扶对象确认准确率100，查处“两非”典型案件6例，按要求完成财政投入增长比例，圆满完成省市考核指标，在省计生考核中仍然保持在合格程度，被评为湖南省“两非”典型案件查处工作先进单位、全省计生协模范单位和全市方案生育工作优秀单位。二卫生重点工程建立推进有力。总投资4.2亿元的县人民医院东院工程完成2.8亿元的投资，工程进展顺利；启动了总投资5000万元的县妇幼保健院大楼建立工程，已投入近20_万元，建成主

2、体第9层大楼总建筑面积1.65万平方米，设计楼层为17层；支持总投资近5000万元的康富精神病医院工程建立，投资方已完成土地勘测、工程规划等前期手续。三卫生计生重点工作卓有成效。一是向中国初保基金会、北京健和公益基金会争取价值1.019亿元的医疗设备312台件，全部配送到基层医疗卫活力构。二是扎实开展群众满意的乡镇卫生院创立活动，太和镇、流峰镇、敖泉镇3所卫生院成功创立国家级群众满意乡镇卫生院。三是11月承受了湖南省妇幼重大公共卫生效劳工程管理和出生医学证明管理工作督查考核， 12月承受了湖南省中医药管理局对中医药根本公共卫生效劳工程督导检查，均获得考核组高度评价。我县医疗卫生效劳体系建立、医

3、疗纠纷调处、妇幼保健管理、卫生应急和无偿献血等多项工作得到省市充分肯定。二、存在的主要问题和困难 一资构造不合理。农村优质医疗卫生资缺乏，中西医开展不协调，公立医疗机构所占比重过大床位占比近84，影响了医疗卫生效劳整体效率，医疗卫生资有待进一步优化。二投入保障不到位。国家投入缺乏、地方财力有限，基层医疗卫活力构工程建立配套经费没有着落。为促进自身开展，县级医疗卫活力构举债购置大型医疗设备及加强根底设施建立，县级医院负债已达3.6亿元。三专业人才仍短缺。县级公立医院缺乏高程度的学科带头人、高素质的管理人才，难以形成新的高程度的特色专科。基层卫生计生队伍整体素质不高，导致整体效劳才能和程度不能完全

4、满足人民群众日益增长的安康需求。四计生工作推进难度加大。计生工作面临着多孩生育率和出生人口性别比偏高、流动人口效劳管理难、社会抚养费征收难等主要困难和问题。三、_年卫生计生工作思路 _年，我县将实在加强指导，强化考核，狠抓落实，力保卫生工作站稳全市第一方阵，计生工作创全省良好单位。一深化医改，着力打造“安康桂阳”。一是纵深推进综合医改工作。稳步推进公立医院管理体制、运行机制、人事薪酬制度、医保支付方式改革，逐步建立现代医院管理制度；对存量资进展优化调整，搞好县宝山医院改组调研，建成县人民医院东院，明确办院形式，加强公立医院重点专科建立，控制公立医院盲目扩张及医疗费用不合理增长。健全根本药物供给

5、保障管理机制，推进医用耗材和检验试剂阳光采购，继续施行药品零差率销售政策，不断进步根本药物使用比率。出台社会办医扶持政策，鼓励医师多点执业，支持社会力量举办精神病医院等各类专科医院，构建多元办医格局。加快县级区域卫生信息平台建立进程，建立实用共享的医药卫生信息系统，促进城乡卫生效劳机构合作，积极推广居民安康卡“一卡通”效劳，方便群众就医。二是实在加强公共卫生效劳。建立健全疾病预防控制、妇幼保健、卫生监视等专业公共卫生效劳网络，完成县疾控中心上等达标考核，建成县妇幼保健院住院大楼，提升妇幼保健和方案生育效劳才能，满足群众妇幼保健优生效劳需求。大力施行根本和重大公共卫生效劳工程，加强艾滋病、结核病

6、等重大疾病的综合防控和职业病、慢性病防治，降低医疗费用，努力实现从“以疾病治疗为中心”到“以安康促进为中心”转变。三是提升卫生应急综合才能。组建县120急救指挥中心，健全县域120院前急救网络，完成县级急救中心配套建立任务，完善以院前急救网络医院和各急救分中心中心乡镇卫生院为依托，与郴州市医疗急救体系相连接的卫生应急与医疗救治网络。完善和落实突发公共卫惹事件应急预案和突发事件紧急医疗救援预案，强化卫生应急演练和培训，稳固扩大省级卫生应急示范县创立成果。四 是健全基层卫生效劳体系。贯彻落实县委、县政府制定的关于进一步加强基层医疗卫生效劳体系建立的施行意见，继续加强基层医疗卫活力构房屋、设备、人员

7、三项建立，制定促进基层医疗卫活力构开展的城乡医保补偿制度和鼓励机制，出台调动基层医务人员工作积极性的薪酬制度，提升基层医疗卫活力构效劳才能和程度，推进区域卫生精准扶贫工程施行，以高血压、糖尿病等慢性病防治为打破口，探究推行分级诊疗制度，进步群众医疗保障程度。推进县第一人民医院舂陵江分院工程建立，打造桂阳西部医疗效劳中心。建立卫生人才招聘引进新机制，通过定向免费培养医学生与定向引进医学毕业生相结合等方式，逐步解决农村卫生人才紧缺问题。推进村卫生室标准化建立进程，逐步消灭“空白村”，筑牢基层卫生效劳“网底”。五是大力开展中医药事业。坚持“中西医并重”方针，强化中西医交融开展，稳固“全国基层中医药工

8、作先进县”创立成果，继续开展基层中医药效劳提升工程，加强中医重点专科建立，大力开展中医养生保健、中医医疗、中医药安康养老等中医药安康效劳。六是改善群众就医感受。开展“进一步改善医疗效劳三年行动方案”、“湖南省群众满意乡镇卫生院”和“平安医院”创立活动，加强作风建立与行业管理，落实卫生行风建立“九不准”规定，严肃查处违法违纪行为，努力做到让人民群众便捷就医、平安就医、有效就医、明白就医，构建和谐医患关系。二强化考核，统筹推进方案生育工作。坚持“日指导、旬督查、月整改、季考核”工作方式，每季度开展一次方案生育优质效劳主题活动，坚持季度考核，实行季度预否决制，将季度排最后两名的单位列入年度预否决，凡

9、两次及以上被预否决的乡镇街道列为年度“一票否决”单位，层层压实工作责任，全面提升方案生育工作整体程度。重点狠抓以下五个方面工作：一是打造诚信计生全覆盖。积极探究、努力构建“政府诚信、群众守信、居民互信”的方案生育诚信体系，建立起守信鼓励和失信约束的奖惩机制，有效破解新时期计生工作开展难题。我县去年11月启动了“诚信计生优质效劳月活动”，通过村居委会与辖区生育两孩及以上不符合再生育条件的已婚育龄夫妇签订诚信计生合同，县直机关单位与干部职工中生育两孩及以上不符合再生育条件的已婚育龄夫妇签订诚信计生合同，明确双方的权利义务，实行“双承诺”效劳管理。目前，诚信计生已覆盖到农村、社区和机关单位，施行合同

10、管理形式，进一步强化了城乡居民的诚信意识和政府公信力。_年一季度全县落实长效节育措施1021例，占全市上报落实总数1757例的58；征收社会抚养费220万元，签订诚信计生合同2680份。二是出生缺陷防控再示范。我县是国家级出生缺陷监测县，出生缺陷防控一直走在全市前列。近年来，在全面落实省级增补叶酸预防神经管畸形和安康宝宝试点行开工程等免费政策的同时，制定并落实出生缺陷防控免费政策，婚前医学安康检查工程县级财政每对负担 100元，国家免费孕前优生安康检查工程在上级财政每对补助240元的根底上县级财政每对配套60元，产前筛查工程县级财政每例负担120元，新生儿遗传代谢性疾病筛查工程县级财政每例负担

11、50元。_年县财政共拨付出生缺陷防治经费322.91万元。今年我县将继续加大出生缺陷防控经费投入，加大出生缺陷危害、防控意义、政策、知识的宣传力度，扎实推进出生缺陷“三级预防”，防止出生缺陷发生，进步出生人口素质。三是多孩生育强防范。_年度，我县政策外多孩控制实际值11.7，超出责任指标0.2个百分点。今年针对流动人口违法生育多的现状，我县将重点强化对流出已婚育龄妇女的跟踪效劳管理，将效劳管理落实情况纳入县对乡村两级计生工作考评重要内容，将流出已婚育龄妇女效劳管理任务分解到乡村两级干部身上，压实乡村组干部的责任。同时加强流动人口区域协作，加强信息采集核查、监测反应和效劳互动，有效防控多孩生育。加大社会抚养费征收力度，进步违法生育本钱，引导群众按政策生育。四是出生人口性别比控制跟踪看。坚持防治结合、标本兼治的原那么，县财政每年预算30万元左右的整治“两非”专项行开工作经费，健全预防“两非”机制，把有意愿生育二孩的怀孕对象列为“两非”线索的重点跟踪管理对象，从头上“严防死守”；定期召开整治“两非”工作调度会，从卫生计生、公安、市场和质量监视、纪检监察等部门抽调精干人员组成专案组严格依