旅游产业创新能力形成与提升的影响因素分析

1、旅游产业创新能力形成与提升的影响因素分析产业创新能力是产业创新系统对产业规模扩大、整体绩效提升乃至实现产业升级转型的贡献能力，具体体现为新体制和新机制作用下将新知识转化为新理念、新产品、新技术、新工艺、新服务、新模式、新政策的能力。在研究创新能力影响因素方面，吴秀娟等认为，“产业创新能力的影响因素是十分复杂的。从二维的角度分析，包括产业自身创新能力指标和产业外部环境指标。”旅游产业作为一种产业的集合，其产业边界目前还没有得到科学地界定，所谓“产业自身”与“产业外部环境”二者之间的界限事实上是比较模糊的；许多以前并不属于旅游产业的行业或部门正随着旅游者旅游需求的延伸而不断融合到旅游产业的范畴中来

2、。因此，影响旅游产业创新能力的因素较之一般意义上的产业更为复杂。我们认为，影响旅游产业创新能力形成与提升的因素主要包括以下四个方面的内容： 一、自然地理环境与旅游资源禀赋 自然地理环境及其在此基础上产生的旅游资源是旅游产业形成和发展的基础性条件，同时也是构成旅游产业创新能力的物质基础。首先，不同的旅游资源类型、数量、分布、品味、组合状况等基础条件会形成不同的旅游产品类型和旅游区域格局，这在较大程度上规定了区域内旅游产业创新的基本方向和重点内容。如上海正朝着国际性都市旅游和商务会展旅游目的地的方向发展；西安着力于突出其深厚的文化积淀，构建具有国际吸引力的文化旅游产品体系；而成都和杭州则大力开发建

3、设都市休闲旅游，这都与其独特的旅游资源禀赋条件密切相关。其次，不同的旅游资源具有不同的市场吸引向性和强度，它与区域特定的区位条件、交通状况等因素相结合，会形成针对特定旅游目的地的不同旅游客源市场结构，从而影响旅游产品和旅游市场的创新。旅游产业创新更多体现在对区域内资源对目标市场吸引向性与强度的重新审视与理性回归，对主要目标市场的科学定位与合理分析，以及在此基础上制定的更为有效的市场推广策略。最后，不同的资源状况会形成不同的产业部门和产业链，这将为旅游产业的延伸和范围的拓展以及产业间的整合提供现实的条件，而旅游产业也正是在不断融合和渗透其他产业的过程中得到壮大和扩张的。如云南省罗平县凭借油菜花种

4、植所开发的油菜花海系列旅游产品；北京首钢集团和四川五粮液集团根据各自特色所开发的工业旅游产品等。旅游产业创新的重点就在于如何通过产品开发、线路设计、配套建设等措施实现旅游活动与这些一般意义上产业的有机融合，不断提升这些产业的附加值，提高游客的感知质量。 二、社会物质基础条件 这是旅游产业创新活动得以顺利开展并取得成效的重要基础和保障。从旅游产业发展和旅游产业创新的角度看，这些条件主要包括四个方面的内容： 第一，社会财富积累。从社会财富分配的三个领域看，政府（这里主要指地方政府）、企业（包括旅游企业和非旅游企业）和个人（包括旅游从业人员和旅游者）所拥有财富的总量以及相互之间的比例关系会对旅游产业

5、的创新产生直接或间接的影响。政府需要通过直接投资或引导投资的方式构建有利于创新活动开展的基础设施设备，也需要运用货币政策、财政政策或产业政策等政策性支出刺激创新活动的出现，引导创新的方向。旅游企业实力的强弱直接关系到对其企业内部所开展创新研究（在传统企业中用R&D指标表示）的投入多少；而非旅游企业实力的强弱则会影响到其向旅游产业延伸和融合过程中进行产品创新、技术创新和市场创新的能力和速度。个人所拥有的财富总量通过个人的学历、知识构成、社会阶层、旅游见闻、信息获取途径与习惯等方面影响个人的信息占有量和创新能力，从而对旅游产业的创新活动与绩效产生影响。同时，社会财富的多少还会通过弥补创新尝试所必须

6、付出的成本的形式影响产业创新允许失败的次数和能够持续的时间。 第二，交通运输条件。一般来说，一个地区连通外界的交通运输方式种类越丰富、数量越多、档次质量越高，则有可能进入该区域的物资和游客数量也会越多，这将会扩大当地的旅游市场规模，放大旅游产业发展对当地社会经济的影响，导致新的潜在收益不断涌现，新的问题接踵而至，从而有助于提高各相关利益群体对旅游产业的重视程度，打破原有已经形成的、相对平衡的利益格局，在市场的驱动下产生产业创新的动力和行为。同时，伴随着物流和人流的增加，资金流、信息流、技术流等旅游流的其他构成要素，在流量和流速方面都有了较大改善，必然转变相关利益群体的传统观念，增加其知识储备，

7、提高进行产业创新的能力，改善产业创新的条件，从而推动产业创新活动的顺利进行。 第三，信息传播条件。从某种意义上说，创新能力是创新主体信息占有量的函数。一方面，信息传播渠道的数量以及通畅程度直接影响着创新主体所占有的信息量，从而对产业创新活动产生影响。可以说，在现代社会，谁拥有更多的信息，谁就能够形成更强的创新能力，谁就能够取得更佳的市场先机，谁也就可能拥有更多的竞争优势。旅游业综合性的产业特点以及创新层次多、创新门槛低、创新技术要求不高的创新特征，决定了更多信息在更多旅游从业人员和旅游利益相关者（这些都可能成为旅游产业的创新主体）中的占有水平以及由此所形成的要素整合能力的提升，较之传统产业而言

8、，能够产生更强的创新能力和更高的产业发展绩效。另一方面，创新主体占有信息的结构、时间顺序以及整合方式等又会影响旅游产业创新的模式和产业创新发展的路径。大量信息的获得并不一定导致有效创新活动的产生，有效的信息才是创新能力提升的必要条件。这依赖于创新主体对海量信息的接触、筛选、接受和利用过程从而影响到创新主体的关注点、价值认知以及创新水平等方面会有所差异，进而通过创新主体的推动而形成不同的创新路径。 第四，教育与科研条件。创新活动的开展需要依托具有专业化水平的科研机构，而创新活动在更广泛领域和更持续时间内不断地涌现依赖于高素质的教育对创新信息与创新能力的总结与传承。因此，教育和科研机构在旅游产业创

9、新过程中发挥着传承者、传播者、咨询者和智囊团的角色。由于旅游产业的广阔性和综合性，这里的教育与科研机构并不专指旅游院校、旅游研究所、旅游培训机构等专门为狭义旅游产业提供智力支持的组织，更应该扩展到农业、水利、环保、规划、地质勘探、园林绿化、景观设计、工艺品加工、文艺演出、文化研究、金融保险、电信、医疗、紧急救援等与游客的旅游活动产生直接或间接联系的组织或部门。这些机构的数量及分布状况，从事研究和教育工作的人员数量、学历层次结构等因素，直接影响到创新成果的数量、速度和水平；而不同类型的教育与研究机构之间的协调与沟通程度同样影响着信息在旅游产业内部的通畅程度和旅游产业整体的协调性。 三、市场发育程

10、度 成熟和完善的市场体系能够培育更多具有创新能力的企业家，能够为企业发现和获取有利于创新的外部潜在收益（即产生创新需求）创造有利的条件，同时也能够为这些外部潜在收益的内部化（即提供创新供给，开展创新活动并实现创新绩效）提供坚实的保障。即使是在市场机制不健全或市场失灵较为明显的领域，政府在某种程度上充当最重要创新主体的情况下，政府创新需求的产生以及创新目的的实现同样在很大程度上依赖于市场及其相关要素的组合状况。因此，旅游产业创新活动的开展及其创新能力的培育与市场因素及其市场发育程度有着紧密的联系。 市场因素对旅游产业创新的推动作用主要是通过价格机制以及与此相关联的利益分配机制而实现的。具有熊彼特

11、意义上的企业家的出现以及企业家追求企业利润最大化和个人价值最大化的欲望和行为，在市场机制（即不存在过度的行政干预、垄断等非市场手段影响而造成价格扭曲）条件下，能够产生实施创新的动力。而作为以追求义理性最大化的目的政府，为获得更多垄断租金（包括政治性收益和经济性收益），同样可能驱动着政府产生产业创新的强烈需求。 政府和企业这两个进行产业创新的重要主体在市场发育的不同程度阶段所发挥的功能和发生作用的形式是有所差异的。一般来说，政府在市场发展初期会在产业创新中发挥更为积极的作用，而企业的创新活动会较为微弱；而随着市场的健全和企业的成熟，企业的创新活动会变得更为频繁和活跃，政府和企业在创新过程中的分工

12、也会更为明确。同时，对于传统意义上的产业而言，随着政府对市场干预的手段由直接向间接转变、干预的重点由微观计划向宏观调控和环境营造转变，企业事实上承担了具体的产品创新和技术研发工作。而对于旅游产业而言，即使是在政府职能已经发生转换的条件下，出于提供公共产品和组织旅游目的地建设的考虑，政府除了开展在传统产业中类似的创新环境营造活动外，仍然需要在旅游产品创新方面发挥积极的作用。这同样是由旅游产业的综合性特征所决定的，是旅游产业与其他产业的重要区别之一。 四、制度环境 制度环境中对旅游产业的创新具有较大影响的因素主要有党的政策与国家法律体系、社会文化环境以及利益集团的利益博弈三个方面。 党的相关政策和

13、国家的各项法律规范规定了旅游产业创新活动开展的范围、形式、程度以及影响的边界，符合政策导向和法律约束的产业创新行为将拥有更为良好的实施平台和优越的外部环境；反之，则可能面临巨大的政治风险、社会风险、经济风险和环境破坏力。在当前全国各地期望通过跨越式发展以迅速扩大旅游产业规模的中动与各种刚性生产要素投入不足之间的矛盾日趋尖锐的条件下，旅游产业创新不仅须要严格限定在法律框架内，以保证各种不可再生资源的持续利用与生态多样性的维持，更需要寻求解决矛盾的有效途径，促进产业的发展、社会的繁荣和人民生活水平的提高。 社会文化环境包括人们的风俗习惯、社会风气和主流价值观念以及劳动力平均文化水平、心理素质等内容。它直接关系着人们是否有追求创新的热情和精神，人与人之间能否建立起相互信任、相互合作的关系。在社会文化因子中，长期的协作和彼此的信任是最有价值的资源。它决定着能否形成和谐的创新系统和强势的创新能力。区域内特有的社会文化环境，作为一种隐含经验类知识，深深影响着区域产业创新活动的发展。隐含经验类知识越多，企业及其他的创新行为主体在空间上集聚的趋势越大。 利益集团已经成为我国改革进程进入攻坚阶段之后不可忽视的重要力量，政策的出台、法律的制定、社会文化的演变、制度实施的效率等制度形成和变