突出铜梁优势特色 打造西部休闲美食城

1、突出铜梁优势特色打造西部休闲美食城学习实践科学发展观调研报告在全县上下深入学习实践科学发展观的活动中，如何做到在全市“一保一建三打造”商贸流通工作大格局中，科学合理定位全县商贸工作，突出铜梁优势和特色，做到与其他区县错位发展，以又好又快推进全县商贸发展，是摆在我们面前的一个重要课题。特别是今年月中旬市商委主任周克勤一行来铜梁检查指导工作，充分肯定了我县打造西部休闲美食城的总体定位，并要求我们积极争取生活消费服务示范县的建设；县委、政府主要领导和分管领导也多次对商贸流通工作做出重要指示。为了进一步理清商贸发展思路，近日来，我局成立专门调研组，围绕如何打造西部休闲美食城进行了全面深入的调查研究，先

2、后调研了县城乡建委、国土房管局、文广新局、教育局、旅游局、金龙工业园区、职教园区、巴川街道办事处等数十个单位，同时还先后到成都市、沙坪坝区、合川区、永川区、大足县、荣昌县等地区进行了学习考察。现将调研的有关情况简要报告如下：一、打造西部休闲美食城的基础、优势和差距（一）基础。去年以来，全县商贸的发展出现了“多”、“快”、“好”、“省”良好发展的局面，为建设西部休闲美食城奠定了坚实的商贸基础。 “多”。主要表现在“三多”：一是新建大商场、大市场多。据初步统计，去年以来仅县城新建3000平方米以上的大中型商场和市场近30万平方米，是铜梁县城自建县以来建设的大中型商场、市场面积的总和，其中上万平方米

3、的商场、市场有西部秦淮商业步行街、家乐汇建材市场、飞龙消费品市场、龙城国际、龙城云州、锦绣笙邻商城等10多个。二是引进新发展的大商家多。去年引进了重客隆，今年又成功引进了福建永辉超市，已在飞龙市场签约8288平方米经营面积，最近重百又在龙城国际和锦绣笙邻分别签约租赁7800平方米和3000多平方米，一年来还引进了龙城凯恩、灯玛特等一批商家，沙心农家乐、太平农家乐、渔湾农庄等一批农家乐迅速发展，全县的限额以上商贸企业从2007年的18家增加到2008年的37家，今年预计将增加到50家以上。三是商贸的增长点和看点多。西部秦淮商业步行街成为渝西乃至中国西部重要休闲美食街，正在申报市级美食街；飞龙消费

4、品市场成为全市“双十市场”之一，是全市主要扶持培育的市场之一；重百商场单位面积经营额居全市之首，最近扩大经营场地后在铜梁的经营面积将达到15000平方米；我县家电下乡到4月中旬已销售6800台（部），销售额达1100万元，在全市40个区县中名列第三名，得到市里的充分肯定。“快”。即发展速度快。近两年来，我县商贸各项统计指标高速发展。2008年，全县商贸经营网点11375个，经营面积280余万平方米，从业人员74350人。社会消费品零售总额实现36.28亿元，同比增长22.1%；商品销售总额实现53.35亿元，同比增长39.8%；连锁经营额占社零额比重为22.9%；住宿餐饮业经营额实现6.69亿

5、元，同比增长30.1%；商业增加值实现9.5亿元，同比增长18.9% ，占GDP比重8.6%。2008年商贸各项经济指标在全市县级名列前茅，年度考核中居21个县的第3名。今年1-3月，社会消费品零售总额实现10.26亿元，同比增长19.3%，其增幅在21个县中排第二名（仅次于秀山）。“好”。即发展提质上档。县城商圈商业设施从规划到建设，近两年来发生了“革命性”变化，大中型商贸设施的增多，改变了过去小门面多、商贸设施落后的局面，为引进大商家、名商家奠定了良好的基础。新规划建设的西部秦淮商业步行街，从设计理念、规划建设、环境打造等诸多方面，都是现代的,时尚的，对我县休闲美食业将是一次“革命性”的提

6、升。新规划建设的五星级酒店达2家以上，必将大大提升我县餐饮业档次。家乐汇建村市场等一批专业市场不断建成，全县市场发展步入快车道。随着我县城市建设、龙文化打造、教育优势发挥，中国西部“休闲美食城”已具雏形。“省”。即环境优效率高。随着渝遂高速公路的通车，铜梁商贸发展的空间进一步拓展；去年以来，县委、政府高度重视商贸发展，确定了商贸活县发展战略，并从战略高度出台了一系列优惠政策，如大力推进商贸流通产业发展、开展流通企业十强、餐钦企业十佳评选，培植限额企业、对西部秦淮商业步行街实行优惠等近10个文件，商贸发展的政策环境、政治环境空前良好，县内外品牌商家纷纷看好我县的商贸发展，纷纷进驻我县；同时，县贸

7、易局等部门大力开展科学发展观实践活动，提高工作效率，商贸服务水平和工作效率大大提高。（二）优势。铜梁是渝遂高速经济带的第一节点城市，是国家级园林城市、教育大县和中国龙的故乡，具有突出的区位优势、文化优势和教育优势。因此，将我县商贸发展定位确定为“西部休闲美食城”，具有巨大的发展潜力。打造“休闲美食城”，我县独具的优势主要表现在：文化教育优势。铜梁是中国龙的故乡，是打造休闲美食城最独特的名片，是商贸产业发展和休闲美食城建设的灵魂，是其他县城无可比拟的优势，同时，我县又是教育大县，近1.5万的外来学子必将为“休闲美食城”建设提供重要的人气商气支持。西部秦淮商业步行街的优势。西部秦淮商业步行街是一项

8、对我县商贸城乡统筹具有重要突破性的建设工程，将对我县商贸品质提升产生“革命性”的影响，是我县商贸对外开放的极其重要的“分水岭”和“起跑线”。市商委主任周克勤同志最近在视察西部秦淮商业步行街时，已明确表态将大力支持该街创建市级美食街和中华美食街的工作。同时，与西部秦淮商业步行街毗邻的中华龙温泉旅游度假区、巴岳山风景区、白龙商贸城等高规格大手笔的规划建设，必将成为与西部休闲美食城浑然一体的重要载体。餐饮美食优势。全县有住宿餐饮和居民服务网点2503个，经营面积48万平方米，从业人员近4万。全国全市知名餐饮企业有30余家落户我县。历届“龙乡美食”评选活动，评出了太阳宾馆等15家酒店评为“龙乡餐饮名店

9、”，赵木二羊肉系列等40个菜品评为“龙乡名吃（名菜）”，骑龙火锅铜梁店等9家企业评为“龙乡名火锅（汤锅）”。这些获奖企业在全县餐饮行业中起到了良好的示范带头作用，给全县餐饮业带来了蓬勃生机。城市建设的优势。我县的城市建设独具特色，现代时尚的规划，高标准大气魄的建设，大手笔的环境打造，县城已成为全市城市的一道重要风景线。雪庵公园、玉泉公园、人民公园等一批休闲公园的建成投入使用和金龙、白龙等景观大道的高规格建设，为“休闲美食城”建设提供更宽阔的空间。最近县委、县政府决定的“三个片区”的规划建设，必将使城市建设更具魅力。区位和政策优势。随着渝遂高速公路的通车和重庆城际道路的逐步规划建设，作为重庆主城

10、后花园的铜梁县，具有最适宜的时空距离。县委、县政府高度重视商贸工作，近年来出台了系列支持商贸发展的政策文件，同时市商委大力支持我县打造“休闲美食城”，并准备将我县作为生活消费服务示范县来重点打造，在全市上下深入学习解读国发3号文件的重要历史时期，商贸发展将迎来最大的政策支持，这是最强大的政治优势，必将为休闲美食城建设提供最坚实的政策、人力、物力保障。（三）差距。与我县商贸流通良好的发展态势和鲜明特色相比，目前在打造西部休闲美食城方面也存在一些差距，主要表现在：一是对西部休闲美食城的研究还处于初级阶段。二是全县相关优势资源的整合力度不够，缺乏强有力的机构来大力整合。三是教育、旅游、龙文化产业等与

11、休闲美食城相关的产业、产品开发尚未真正起步，很多停留在意识层面。四是休闲餐饮企业品牌企业偏少，品牌大企业更是凤毛麟角，龙头带动作用不强。五是现代服务业发展速度不够；外向经济弱，开放程度较低等等。二、主要对策建设西部休闲美食城，是我们在学习实践科学发展观中，按照县委、政府的要求对全县商贸发展现状、方向、目标进行认真总结、深入思考后提出的一个观点。我们认为，在未来相当长的时期内，可以用打造西部休闲美食城来统领全县的商贸流通工作，甚至城市建设和其它产业。打造休闲美食城，我们认为应重点抓好“五个一”，即明确一个目标，建立一个机制，突出一个载体、破解一个难题、抓住一个关键。（一）明确一个目标。以科学发展

12、观为指导，围绕全市“一保一建三打造”的总体思路，按照错位发展和突出优势的原则，按照“135X”发展思路，集中打造西部休闲美食城。“1”即中国西部休闲美食城，以休闲美食城来统引全县的商贸工作，为商贸流通发展提供明确的目标；“3”即县城集中打造一个中心商圈（即正街步行街商圈）、一条步行街（即西部秦淮商业步行街）和一城（即金龙现代商贸城），为休闲美食业提供坚实的载体；“5”即大力发展与休闲美食城紧密相关的五大产业，即休闲美食购物业、龙文化产业、教育产业、旅游产业、金龙园区工业等等，为休闲美食业和扩大生活消费提供坚实的支撑；“X”即重点抓好基层商贸网络，重点是“万村千乡市场工程”和城镇社区的商贸网点，

13、安居、旧县、蒲吕、虎峰、平滩等环绕县城的五大商贸重镇，重点开发一批星级农家乐、文化旅游特色区、健康娱乐点、商贸网点等等，为休闲美食城建设提供坚实的基础。通过努力，将铜梁打造环境优美、文化独特、休闲餐饮业发达、外向开放度和知名度较高的西部休闲美食名城。（二）建立一个机制。即建立领导和政策保障机制。建设西部休闲美食城，不仅仅局限在商贸流通这一个行业，它涉及城建、文化、教育、旅游、工业等等，是一个综合性的系统工程，需要方方面面的共同努力。可以这样说，它是以休闲美食购物为主体，以城市为载体，以龙文化为内核，以旅游、教育、工业等产业为支撑的一个概念。由于该项工作涉及部门和单位众多，因此，应建立由县委、政

14、府主要领导或分管领导牵头的工作机制，定期研究打造休闲美食城的相关工作，并落实日常工作的机构。同时，要进一步细化职责，分解落实商贸、城建、文化、旅游、几大园区、几大街道办事处和其它单位的任务。打造西部休闲美食城，还要同时抓好政策的进一步研究，出台相应的城市规划、税费扶持、管理监督措施等一系列优惠政策，为建设西部休闲美食城提供更有力的财力物力和环境保障。（三）突出一个载体。突出一个载体，就是要高标准建设好县城“一圈一街一城一道”和城市建设。“一圈一街一城一道”，就是要打造好一个中心商圈，建好一条特色商业街，规划建设新的商贸城，实施好城市景观大道建设。龙都中心商圈要进一步上档升级，加速县政府片区改造

15、工程，加速中心商区的建设，使其成为休闲美食城的主要逛街购物点，成为重庆购物的重点“卫星”商业区；西部秦淮商业步行街在抓好一期工程招商引资的同时，积极规划建设二、三期工程，与中华龙温泉旅游度假区和巴岳山风景区融为一体，建成震撼中国西部的“十里秦淮”，成为“五个重庆”和“五个铜梁”建设的重要抓手，成为龙文化体验长廊、休闲美食中心、健身娱乐胜地；金龙现代商贸城，重点抓好县城新城区的开发建设，规划休闲步行、高档商城、星级酒店、商务办公、时尚精品购物、金融保险、专业市场等等，重点服务金龙工业园区、服务教育科技园区、服务广大农村市场、服务渝西川东北市场、服务重庆主城，使其成为市内外商家云集的“赛场”、企业

16、办公经商的“总部”、商贸物流的“中转站”、休闲赏景的胜地，成为休闲美食城新兴的增长点和重要看点；城市景观大道建设，就是重点抓好连接龙都中心商圈、西部秦淮商业步行街、金龙现代商贸城、中华龙温泉度假区、巴岳山风景区的白龙大道、金龙大道等城市文化生态景观大道建设，将城市的主要商业聚集区有机联系起来，并赋予其休闲、美食、文化、生态等内涵，成为休闲美食城的重要观景旅游主动脉。与此同时，要继续大力推进城市建设，使其成为休闲美食城的“休闲客厅”。（四）破解一个难题。“保增长、保民生、保稳定”是中央确定的工作重点，而如何保持经济增长、拉动内需是当前世界金融危机下的一个难题。国发三号文件要求大力发展生活消费服务

17、业，市商委也积极支持我县开展生活消费服务试点建设。当前，大力发展生活消费服务业，不仅是一个难题，而且是一项紧迫任务，还与建设休闲美食城密切相关。大力发展时尚消费、培育消费热点，发掘刺激潜在消费，促进消费的上档升级，是现代商贸的重中之重。我们认为，打造西部休闲美食城是破解这一难题的重要抓手。那么，怎样来大力发展生活消费服务业呢？我们认为，应重点抓好五大产业的发展。一是突出餐饮美食优势，大力实施“食在铜梁美食工程”，培育本县餐饮企业做大做强，同时积极引进市内外知名休闲餐饮企业，在西部秦淮步行街集中开店，使铜梁成为重庆“美食之都”的重要缩影。二是突出 “龙文化”优势，探索实施“龙文化消费工程”，将“

18、龙文化”产品化、产业化，将“龙灯艺术节”等文化会展办成全国性会展，探索龙灯表演的经常化，使“龙文化”成为休闲美食城的重要内核和重点内容。三是突出教育优势，重点挖掘教育外来学生、家长消费潜力，探索实施“外来学子第二家园建设工程”，探索构建外来学生及家长住宿餐饮、假日休憩与文化体验的配套服务体系。四是突出城市建设和旅游优势，大力实施“园林城市一日游工程”和“重庆后花园工程”，发掘我县城市魅力、公园优势、古镇优势、铜梁文化优势，将铜梁城市魅力和风景充分展示，成为休闲美食城重要的名片。五是突出金龙工业园区的优势，积极招大商、招优商，尽快增加产业工人，聚集县城人气，为西部休闲美食城建设奠定坚实的消费人气

19、基础。（五） 抓住一个关键。抓好城乡商贸统筹，是西部休闲美食城建设的关键。在抓好城市商贸的同时，应大力拓展农村市场，抓好“万村千乡”和城市社区商业网点建设，抓好一批乡镇农家乐建设，延伸休闲美食城的空间和内涵，奠定休闲美食城的基层基础。同时，要坚持商贸大开放战略，加大招商引资力度，尽量提高商贸的外向度，一方面，要多将市内外、国内外的知名休闲、美食、娱乐等业主吸引到铜梁来兴业发展，提高休闲美食业经营的档次；另一方面，要在休闲美食业的功能定位上体现大开放战略，在指导思想上要将外来人口消费作为规划、建设的重点，只有这样，西部休闲美食城建设才可能真正成功。三、几点建议（一）西部休闲美食城建设无论从商贸发

20、展，还是从全县经济社会发展，都应是全县的一个重要战略，建议县委、政府将其作为全县发展战略的一个重要内容予以统一研究部署。（二）建议成立由县委、政府主要领导或分管领导牵头的工作机构，整合城建、商贸、文化、教育、旅游等方面的资源，形成合力。（三）建议安排专项经费，请全国知名机构对西部休闲美食城进行总体规划设计。（县贸易局调研小组：游章华、陈莉、陈维超） 2009年4月30日iAR-gxO(duM%bsJ!8pHY5nEV3kCT0izQ-fwO*cuL%arJ#7pGX5mDV2kBS0hyQ)ewN&ctL$9rIZ7oFX4lDU2jAS+gyP(evM&btK!9qHZ6nF

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