工程造价的管理存在的问题及几点建议

1、摘要：建筑工程造价管理是贯穿于工程建设项目生命周期的全过程造价管理，工程建设项目生命周期按国际工程管理界习惯的定义分为三阶段：项目前期管理阶段：项目的决策期；建造期或建设期管理阶段：项目的工程设计期与施工期；项目后期管理阶段：项目竣工后的保修期。不同阶段对建筑工程造价的影响不同。 本文主要谈的是建设期造价管理工作中的问题及对策分析。一、引言环保，节能，可持续发展是近年来出现在我国各类政府工作报告中的流行语，住房建设作为我国第三产业的主要支柱在目前市场经济中占据重要位置， 建筑工程造价管理在市场经济中日趋重要， 政府对工程造价的管理也日趋重视，特别是项目周期的全过程控制。二、我国建筑工程造价管理

2、中存在的问题1、无法在设计阶段进行有效的工程造价的事前管理在设计阶段， 施工单位和监理单位往往都还没有明确， 所以在设计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制， 一般都是由设计单位单独完成的，而很多设计人员是没有现场施工经验的，在工作中也很少下工地，设计都是根据 ”天书”来设计的 ,设计出来的施工大样往往不能顺利完成施工，现在标准化设计图册虽然可以解决一些常用的施工大样， 但是随着生活水平的提高，个性的设计越来越多， 很多设计大样到了真正要放线施工时才发现问题，变更索赔就自然无法避免。 也有的是设计人员挂靠一些设计单位进行跨专业设计， 本人曾在工作中碰到园林专业的人

3、员设计一些园建工程，地梁基础就直接设计在土层表面，在实际施工中就必须进行设计变更， 工程造价变化自然就很大； 再就是设计深度不够的问题，现在的建筑结构往往不是单一的，常见的如体育馆主体结构往往是采用框架结构，屋面通常会采用钢结构，由于专业细分，很多建筑设计院往往没有钢结构设计资质，设计图纸中最常见的一句话是，由专业施工单位细化等字样， 自然只有中标的施工单位才会对专业工程进行施工细化， 在施工时就会产生很多变更，事前工程造价控制就成为纸上谈兵。在设计阶段，施工单位和监理单位往往都还没有明确，所以在计阶段无法发挥各相关单位之间的优势互补进行有效的工程造价管理事前控制。2、招标控制价不能如实反映项

4、目所在地的实际工程造价在招投标管理中招标控制价及合理低价中标是比较普遍的做法，招标控制价应是项目工程造价的实际反映，我国很多采用招标控制价进行招投标的工程在竣工结算时往往偏离都很大，除去因设计问题引起造价变更之外，在编制招标控制价编制本身也存在许多问题。人、章分离是这个行业的普遍现象， 这使的许多刚参加工作的人员在未取得造价员执业资格的情况下也能进行独立的招标控制价编制。对于刚参加工作的造价专业的员工来说，很多人连图纸都不能完全读懂，很容易出现缺项、漏项的情况；闭门造车也这个行业的特点之一，很多造价人员在读完书后就直接进入造价行业，他们的造价知识都是只是来自书本，根本不懂施工工序， 所以在招标

5、控制价里我们还可以经常见到清单的设置很不合理的情况， 很多清单的单价与市场也严重不符，造价人员基本上都是通过一系列的书本去完成定价工作，主材价格基本上来自由政府编制的材料指导价，很多主材的价格与市场价相差甚远，对于指导价里没有的品牌材料通常也会通过中介询价机构获得；造价公司管理水平的高低也是影响招标控制价质量的因素之一，造价咨询行业的成本主要是人力成本，在经营成本里占 60% 左右，为降低经营成本，一专多能是必须的，在职造价工程师数量比例往往偏低，有些造价公司的三级审核形同虚设。3 、施工实施阶段的工程造价管理现状在施工阶段参与建设的相关单位都已明确，施工过程中的造价控制主要是由甲方聘请的监理

6、公司及造价咨询公司来完成， 在政府投资的项目中，监理公司及造价咨询公司的服务并不是完全的市场行为，工程结算造价是监理公司及造价咨询公司收费的计算基础， 工程变更多工程造价自然就会增加， 而服务费自然也是水涨船高， 所以监理公司及造价咨询公司对此类工程造价控制的积极性不高， 并且此类工程项目的的变更也是非监理和造价咨询单位可以控制的， 甲方变更是领导的意志，乙方变更也要看甲方的态度。 施工阶段的工程造价事前控制一般是在工程中标后的施工准备阶段进行， 认真做好施工组织设计方案的优化可以节约工程造价， 目前施工单位挂靠现象仍然很多， 施工单位一般不会主动优化或者是根本没有能力去优化。 即使参与建设的

7、相关单位能提供优化方案， 但是他们也很难分享优化后取得的增值价值，反而只是增加了自身的工作量。 目前开工前报批的施工组织设计方案大部分都是走过场， 并没有很大的实际作用。 开发商对工程造价成本是很重视，但是由于自身管理模式的限制，很改变现状。这两年有些开发商也开始外聘造价咨询公司为其提供造价服务， 但是价格被压的很低，也很难调动造价人员提供更多的增值服务。三、关于规范建筑工程造价管理的几点建议1、加强招投标的监管力度，进一步完善市场经济建设行政主管部门要加强对执法队伍的管理， 不断提高执法人员的业务素质，完善监督机制。 很多政府投资为主体的业主单位都有自己的服务单位库，没有进入该单位的企业库就

8、无法承接该单位的项目， 形成小圈子，小气候，甚至可以规避招投标，采取企业库内部邀请招标方式。相关行政主管部门应加大对这些规避招投标行为的处罚力度，增加违法成本， 促进建筑市场的进一步向社会开放。 严厉查处非法挂靠行为，维护公共安全。2 、加强工程造价从业人员的管理在我国的各个行业里都会存在有职业资格证的人不会做，会做的人没有职业资格证， 工程造价行业里这种现象也很普遍，考证只是为了领取注册挂靠费， 工程造价成果文件随便找个人签上执业章里的名字再加盖执业章就形成有效文件，至于签名的真假没有人会考究，很多企业还会强行扣留执业人员的执业章，不用本人同意就会被签名被盖章。要加强人、章合一的管理，行政主

9、管部门或协会在加强检查工程造价成果文件的同时也对签名的真实性进行核实，并对采用虚假签名的企业处于一定的惩罚措施。3 、学习、引进国外先进的工程管理模式我国现行的招投标制度设计、施工、监理招投标活动都是各自独立进行的，这使得参与建设的相关单位无法发挥各自的优势为工程项目提供更好的服务， 分开招投标也使得工程费用增加。 目前国外比较流行的且相对成熟的工程管理有工程施工管理模式（ CM ）、设计 - 建造模式（DB）、设计 -采购 -施工模式（EPC ）、项目管理模式（PM ）等，学习国外先进的工程管理模式， 寻找适合我国国情的管理模式并推广。目前广州建设工程中心已率先在广州建设工程交易市场推出建设

10、工程项目设计施工一体化招标模式，为减少各个单位之间的推诿、扯皮现象及促进建设市场健康发展而进行的有益尝试。四、结语由于建筑工程项目的特殊性，工程项目造价的动辄就上千万或过亿，且建造完成后交付使用寿命较长，所需资源巨大，且占用资源时间较长，建筑行业也是浪费社会资源最大的行业， 增加政府对工程管理的透明度，加强工程管理，节约社会资源，实现环保，节能，可持续发展的目标。 物业安保培训方案为规范保安工作，使保安工作系统化/ 规范化 ,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业

11、务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。2、培训要求1）保安理论培训通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。2）消防知识及消防器材的使用