基础设施投资协议范本

1、甲方：乙方：丙方：丁方：为加快基础设施的建设，市人民政府、区人民政府与 有限公司、有限公司本着互惠互利、自愿有偿的原则,就合作建设 项目事宜，经协商一致达成如下协议，以供四方共同遵照执行。 一、建设规模及投资总额 1、项目名称： 2、建设规模： 3、建设内容： 4、建设地点： 5、项目总投资:（以上内容以政府批复和批准的投资概算为准）二、合作模式本项目采用融资代建模式。甲、乙方负责项目回购。丁方负责项目的投融资及全过程管理。 丙方负责项目的勘察、设计、施工总承包，并按质、按量、按期完成项目建设并经竣工验收 合格且提交满足移交的相关资料后，移交甲、乙方使用。三、回购价款及支付方式1、回购价款：由

2、回购基数（具体内容另行签订融资代建合同）、建设期利息%、代建管理 费舟、投资回报一用四部分组成。2、回购价款的支付：采用现金回购，银行转账支付。在项目竣工验收合格后三年内，按各 方认可的审计单位审定的回购价款一缸、用的比例支付给丁方（具体内容另行签订 融资代建合同）。四、回购承诺和担保1、在本项目工程竣工验收合格的前提下，甲、乙方承诺无条件、不可撤销地完全回购丁方 在本合同投资范围内投资、建设的全部合格工程项目，并按本合同约定支付项目全部回购价 款。2、回购担保：（1）甲、乙方出具建设项目的回购承诺函，于项目达到回购条件时，按合同约定完成项目回购。资金来源不足以全额支付回购款时，不足部分由 市

3、.财政补差进行偿还，以确保丁方银行信用不受影响。（2）乙方以 周边尚未开发的一亩土地及区 号地块土地一级开发收益作为 建设项目的回购担保。五、各方权利和义务1、甲、乙方权利、义务（1）在 年一月一日前完成拆迁工作并将土地移交给丙方进行地下部份的施工，年一月日前负责协调相关部门评审通过规划方案。（2）协调政府各部门及村委会关系。（3）协调涉及地铁建设的相关事项。（4）落实有关优惠政策。（5）按审定的回购价款，以货币资金支付丁方的投资。2、丙方权利、义务（1）组织项目的勘察、设计、施工建设工作。在 年一月日前将 建成后移交给甲、乙方使用。（2）按时获得勘察、设计费及合格工程进度款、结算款的权利。3

4、、丁方权利、义务（1）负责按项目的融资计划按时融资，并按工程进度及时支付资金给参建单位。（2）负责全过程管理工作的内容：包括设计管理、工程管理、成本管理、结算、决算、财 务管理及其它管理。确保项目合法合规建设。（3）负责与该项目有关的所有招投标工作以及合同、协议的签订，确保建设项目合法合规， 并通过政府审计。（4）按审定的回购价款，以货币资金收回投资。六、违约责任1、除不可抗力因素以外，各方应全面、实际履行协议约定条款所确认的各项义务。任何一 方如果没有依照协议约定履行自己应尽的义务，均构成对本协议条款的违反，应承担违约责 任。违约方除应继续履行合同义务外，应当赔偿其他方由此发生的全部经济损失

5、。2、若 年一月一日前不能完成拆迁工作并将上地移交给丙方先行组织地下部份的施工，则丙方将不能按期移交、相关工程，由此造成的责任甲、乙方承担。七、合同争议解决方式因履行本协议或与本协议相关的事宜而发生争议的，由各方友好协商解决。如协商不成，提 交项目所在地人民法院诉讼。八、其他1、本框架协议签订后另行与丁方签订融资代建合同，约定具体实施的工作内容。2、本协议经各方签字、盖章后生效。3、经协商一致，合作方可以书面形式对本协议进行修改或对未尽事宜进行补充，并经各方 签字、盖章后生效。修改、补充内容作为本协议的组成部分。修改、补充内容与本协议相冲 突，以修改、补充后的内容为准。4、本协议一式一份，甲、

6、乙、丙、丁双方各执一份，具同等法律效力。甲方：法定代表人：经办人：签订日期：乙方:法定代表人:经办人：签订日期：丙方：法定代表人:经办人：签订日期：T方：法定代表人:经办人：签订日期：第8页共8页合同风险主要包括哪几类风险主要分为两类，一是合同本身所带来的风险；二是合同履约过程的风险。合同本身风险即合同条款形成的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合 同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。合同价格风险。合同价格风险主要因采用固定总价合同形成的风险，该类型 合同一般工程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据现有图纸、资料 在短期内进行报价。由于报价时间短，承包商无法详细计算工

7、程量，尤其是二类 费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发生。并且施工单位为了中 标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。该类型合同 阶段简单，有利于业主控制投资，是近阶段业主采用的主要合同形式。合同结算方式风险。合同结算方式风险主要包括合同中约定采用的定额及取 费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件审减额扣款、 合同外调价方法、结算争议解决方法等。在签订合同时施工单位一定要注意结算 条款，尤其是要明确结算件审核时间，有的业主以没有约定结算时间在项目竣工 后迟迟不给结算，有的业主要求结算实行三审或四审，或聘请外审，人为设置结 算障碍，故意拖延结算

8、时间，造成项目竣工后几年不能结算。合同工期风险。合同工期是项目在合理施工组织条件下要达到的项目交工的日期, 合同工期的制定要科学合理。由于业主原因一般项目工期都处于前松后紧状态， 到工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不管前期受何种因素影响，都 会采取强制手段，倒排工期，后门关死，往往造成施工单位进行赶工。所以签合 同时一定要明确主要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件，一旦工期延长 要分清责任，由责任方负责全部责任。如合同中要明确土建与安装的交接时间， 施工图纸到图时间，主要设备材料到货时间，交工验收标准等，以上因素是影响 合同工期的主要因素。工程款支付条款中的风险。工程款的支付按时

9、间划分大致 可分为四个阶段，即预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。当前拖欠工 程款已成为困扰施工企业的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍，这 些都给施匚企业的良性发展带来困难，同时对正常工期也受到影响，也是施工单 位拖欠工资的主要原因。许多工程合同对这部分条款不甚明确，尤其是对工程款 支付违约索赔条款约定不完整、不严密，不公平，给施工企业造成经济纠纷和经 济损失。工程变更风险。由于工程项目的复杂性和工程项目施工的长期性，合同 执行过程中经常涉及工程变更问题。如果承包商在施工中提出了关于设计更改、 材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意，可以变更。但如未经工程部同 意，擅自变更

10、，即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延匚期。在 变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。合同履约风险。合同履约风险即在合同执行过程中形成的风险，由于施工合 同管理贯穿于项目管理的各个环节，因而履行施工合同必然涉及项目各项管理工 作。施工合同一旦生效，项目的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定 行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。合同履约风险主要包括：安全、 质量、进度管理风险。安全风险主要包括违章罚款，重大安全事故的发生，为保 证安全生产而增加的安全投入等造成的项目管理成本增加。质量风险主要包括执 行规范标准，提高产品质量的投入，或重大质量事故造成的损失。进度风险主要

11、包括为赶工而增加的成本投入。过程资料的确认与积累。施工单位对现场隐蔽工 程，过程施工记录等见证资料要及时填报记录表格，并及时得到监理、业主的确 认。索赔文件的上报与确认。施工单位对于与合同约定或报价不一致的事件要及 时上报索赔文件，并在规定时间内得到监理、业主的确认。合同风险防范措施合 同风险防范措施是降低合同签订和合同履约风险的重要环节，对施工单位实现项 目管理目标起到事半功倍的效果，所以施工单位应加强合同风险防范措施，合同 风险管理主要涉及以下环节。投标报价阶段风险管理。加强投标报价的管理工作，从源头降低合同履约风险，是提高投标中标率的 关键，也是合同管理的重要内容。招标文件的评审。购买招

12、标文件后，由招标投 标部门牵头，组织各职能部门进行招标文件评审，由各只能部门对相应管理职责 提出评审意见，主要针对招标文件中工期、安全、质量、进度、资金支付、结算 条件、施工环境、材料设备供应、交工验收及税收等风险因素进行评审，再由招 标投标部门收集汇总评审意见，组织评审组深入研究和全面分析风险因素，正确 理解招标文件，吃透业主意图和要求，制定相应投标策略，尽可能在投标书中， 在作出相应投标文件实质性条款的情况下作出有利的选择。同时招投标部门要深 入了解发包人的资信、部门立项、施工许可手续、资金状况等其他重要信息。对 于相对明确的风险要通过澄清文件让业主给予澄清。投标报价策略。风险越大, 风险

13、附加费越高。但是，风险附加费的增加必须要有一个增加范围，对于承包商 来讲，风险附加费不宜定得过高，过高必然会提高投标价格，会降低竞争力。因 此。施工企业一定要结合企业的管理水平，通过研究竞争对手和其他相关资料来 确定具体的投标价格。合同谈判阶段风险管理。对投标过程要对合同条款逐条进行认真研究，反复 与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽可能采用建设工程合同示范 文本。部分发包人提供的非标准示范文本合同书，往往条款不全、不具体、无 针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改 完善。如果不修改，合同一旦签订，施工单位会隐含较大风险。对于关键合同要 组成合同评审小组

14、，对合同条款再次进行评审。在合同谈判过程中人员配备上, 施工单位合同谈判人员既要懂工程技术，乂要懂法律、经营、管理等方面的知识， 有必要时组成专业的合同谈判小组。在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制 风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种 情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的 某种免责条款，否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口，对承包人造成 的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。 因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。总之，依据国家法律法规对施工合同管理具体规定，在合同谈判过程中

15、进行 有礼有节的谈判尤为显得重要。合同履约管理。由于施工合同管理涉及到施工企 业生产经营的各个环节，因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作，施工合 同一经生效，企业的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履 行义务，保证施工合同的圆满实现。进行合同风险因素分析，并制定相应的防范 措施。对于可预见的风险，要认真分析，制定专门的防范措施，落实到相关部门 和责任人，并下发风险控制文件，随时跟踪事态的发展，力争最大可能的降低风 险。组织部门有针对性的进行合同交底，对分析出的风险按管理部门进行交底， 明确各部门管理重点，督促部门指导现场进行风险控制。一切生产经营活动以合 同条件为依据，项目在组织生产经营时，一切活动以合同为依据，按照合同要求 办事，按合同要求完善管理手续，避免与合同冲突的事件发生。定期检查合同执行情况，在合同执行过程中要按期组织合同执行情况对接会, 各部门对照合同检