2021年司法考试二卷《行政法》试题及答案

1、2021年司法考试二卷行政法试题及答案多项选择题1对下列哪些情形，行政复议机关可以进行调解?A市政府征用某村土地，该村居民认为补偿数额过低中请复议B某企业对税务机关所确定的税率及税额不服中请复议C公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留10 R并处1000 元罚款，张某中请复议D沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服中请复议答案：ACD解析：中华人民共和国行政复议法实施条例第50条第1款规 定，有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进 行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定 的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;（二）当事人之 间的行

2、政赔偿或者行政补偿纠纷。AD项属于对行政赔偿或行政补偿问 题不服中请行政复议的情况，可以进行调解;B项中关于税率及税额的 问题是法律的直接规定，不是税务机关的自由裁量范围，因此，不可 以进行调解;C项中属于对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权 作出的具体行政行为不服中请行政复议的情况，因此，可以进行调 解。本题的正确答案是ACD.2下列哪些行政机构的设置事项，应当经上一级人民政府机构编制 管理机关审核后，报上一级人民政府批准？A某县两个职能局的合并B某省民政厅增设内设机构C某市职能局名称的改变D某县人民政府设立议事协调机构答案：AC解析：地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第9条规 定，

3、地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、 名称，由本级人民政府提岀方案，经上一级人民政府机构编制管理机 关审核后，报上一级人民政府批准;英中，县级以上地方各级人民政府 行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常 务委员会备案。据此，本题的正确答案是AC.3.肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖 某收到批件后，不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的？A.肖某须先中请复议,方能提起行政诉讼B.肖某中请行政复议,复议机关为县政府的上一级政府C肖某中请行政复议,应当自签收批件之起60 R内提出复议申请D.肖某提起行政诉讼,县政府是被告，乡政府为

4、第三人答案：BC解析：行政复议法第30条第1款规定，公民、法人或者其他 组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其己经依法取得的土地、矿 藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有 权或者使用权的，应当先中请行政复议;对行政复议决定不服的，可以 依法向人民法院提起行政诉讼。木案不符合行政复议法规定的复 议前置的要求，因此，不属于复议前置的案件，因此，A项说法错 误。行政复议法实施条例第13条规定，下级行政机关依照法律、 法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机 关为被中请人。本案中具体行政行为是应该县级政府审批作出的，因 此，复议被中请人是县级人民政府。行政复议

5、法第13条第1款规 定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民 政府中请行政复议。因此，本案中的复议机关是县级人民政府的上一 级地方人民政府，B项说法正确。行政复议法第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体 行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之R起八-十 范某是受害人，行政机关作出的拘留限制人身自由的处罚是针对的李 某，而非是针对的范某，因此，范某不能在原告所在地起诉，D项说 法错误。5.为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡木 县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请 办理生猪屠宰证，违者了以警告或罚款。个体户张某未按文

6、件规定申 请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室子以罚款200元。下列哪些说法 是错误的？A.若张某在对罚款不服中请复议时一并对县政府文件提出审查中 请，复议机关应当转送有权机关依法处理B.某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据行 政处罚法和行政许可法对相关责任人给子行政处分C生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应 以其为被申请人D.若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告答案：ABC解析：行政复议法第7条规定，公民、法人或者其他组织认 为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政 行为中请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查 中请：（一）

7、国务院部门的规定;（二）县级以上地方各级人民政府及其工作 部门的规定;（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院 部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法 规办理。第26条规定，中请人在m请行政复议时，一并提出对木法第 七条所列有关规定的审查中请的，行政复议机关对该规定有权处理 的，应当在三十R内依法处理;无权处理的，应当在七R内按照法定程 序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六 十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。本题中， 生猪管理办公室是县政府的一个工作部门，它没有权利进行行政处 罚，因此，木案的复议被中请人是县政府，复议机

8、关是县政府的上一 级人民政府，该文件是县政府发布的，县政府的上一级人民政府有权 对该文件作出处理，因此，A项说法错误，应选。某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应该根据行 政复议法第26条的规定进行处理，因此，B项说法错误，应选。生猪管理办公室是县政府的内部工作部门，没有法律、法规的授 权，无权作出行政处罚的决定，因此，不能成为复议被申请人，C项 说法错误，应选。生猪管理办公室的行为应该归于县政府，因此，如 果张某提起行政诉讼的话，应该以某县政府为被告，D项说法正确。6甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业，2007年1 月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。2007年4

9、月，行政 机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请，将甲厂并入另一家集体 企业乙厂。对此行为，下列何者有权向法院起诉？A甲厂B乙厂C甲厂法定代表人D乙厂法定代表人答案：ABCD解析：最高人民法院关于执行若干问题的解释第17条规定, 非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或 者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。根 据上述规定可知，本题的正确答案是ABCD,7对下列哪些情形，行政机关应当办理行政许可的注销手续?A.张某取得律师执业证书后，发生交通事故成为植物人B.田某违法经营的网吧被吊销许可证C李某依法向国土资源管理部门中请延续采矿许可，国土资源管 理部门在

10、规定期限内未予答复D.刘某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许 可答案：ABD解析：行政许可法第70条规定，有下列情形之一的，行政机 关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未 延续的;（二）赋了公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为 能力的;（三）法人或者其他组织依法终止的;（四）行政许可依法被撤销、 撤回，或者行政许可证件依法被吊销的;（五）因不可抗力导致行政许可 事项无法实施的;（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情 形。A项属于（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失 行为能力的情况，因此应选。B项属于（四）行政许可证件依法被吊销的 情况，因此应选。行政许可法第50条第2款规定，行政机关应当 根据被许可人的申请，在该