第2课秦朝中央集权制度的形成

1、第 2 课 秦朝中央集权制度的形成第 2 课秦朝中央集权制度的形成 课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。三维目标：、【知识与能力】 理解秦统一的条件 能表述“皇帝”的由来、含义。 明确“三公”的具体职责。 评述秦中央集权制度的影响。 知道秦朝郡县制度建立的史实，比较郡县制和分封制的 异同。2、【过程与方法】 运用教材的材料作为证据去理解过去，能从材料中提取 有效信息，应用有效信息去论证问题。能够轻松地在课本上做各种标记，以突出知识重点。 能对知识进行结构化处理，如运用结构图掌握秦代中央到地方行政系统 通过质疑、解疑，培养学生发现、解决问题

2、的能力。3、【情感态度与价值观】 对历史学习有正确的认识，能够主动地参与学习，勤于 思考。通过古代赞颂秦始皇的诗歌和图片，感受秦朝初步实现 统一的宏大气象。通过秦朝始创的“皇帝制度” 、三公九卿制度、郡县制 度等内容，体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。重点：皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度、中央集权 制度的影响。难点：中央集权制度的影响。三、知识结构背景：秦朝的建立和统一：条件、时间、人物 形成皇位世袭、皇帝制度的确立皇帝独尊皇权至上2、秦朝的官制（1）中央官制：三公九卿（2）地方官制：郡县制（3）特点和作用（三）秦朝中央集权制度的作用与影响、积极作用：秦朝疆域的形成，国力增强 推行巩固

3、统一的一系列措施 秦朝君主专制中央集权制度的深远影响 2、 消极作用：激化矛盾，导致秦的暴政与灭亡（陈胜吴广 起义）四、教学过程 导入新课有很多同学看过寻秦记吧？在这个电视剧中，秦王 嬴政只是项少龙的一个配角，而这节课我们要把他当主角讲， 电视剧是虚构的，但也是有一定的历史背景，今天我们一起 来学习秦朝中央集权制度的形成 ，更好地了解秦朝的历 史。讲授新课、背景：秦朝的建立 通过上节课的学习，我们了解到，随着周王室的衰微， 诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐渐丧 失，周天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威，于 是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混 战的时期，春

4、秋时期出现“春秋五霸” （齐桓公、宋襄公、 晋文公、秦穆公和楚庄王） （另一说“五霸”是指齐桓公、 晋文公、楚庄王、吴王阖闾和越王勾践） ，战国时有“战国 七雄”齐楚燕韩赵魏秦，最后是由谁统一的？（秦）那 么秦是怎样统一六国的呢？长期的混战，人民渴望统一，七雄则纷纷变法，力图通 过兼并战争来一统天下，商鞅变法是列国变法中最彻底最成 功的，虽然商鞅因变法而死，但变法的措施却得到推行，秦 国的政治、经济、军事实力日益强大，以此为基础，秦王嬴 政用十年的时间， 先后灭掉了韩 （230）、赵（ 228）、魏（225）、 楚（ 223）、燕（ 222）、齐（ 221）六国，建立了中国历史上 第一个统一的

5、封建王朝秦朝。条件：商鞅变法，增强国力时间：公元前 230-前 221人物：嬴政2、形成（ 1）皇帝制度的确立皇帝的称号和皇位世袭：完成了前无古人的事业， 嬴政自我感觉良好， 认为“王” 的称谓不足以显示他的能力、权势和地位，于是下令群臣议 名号，最后得出什么结论？（泰皇）但是嬴政并不满意， 决定去掉 “泰”字，采用上古“帝” 位的名号， 称为“皇帝”。“皇帝” 实际上就是古代传说中 “三 皇五帝”的合称。课本第九页 历史纵横 中提供的历史材料 清楚地说明了这点。“三皇”是指天皇、地皇、人皇。 是指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。 是指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏 “五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、

6、尧和舜。 是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。史记上对“三皇”未作记载，所记“五帝”为：黄 帝、颛顼、帝喾、尧、舜。“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示 了皇帝独尊的权势的地位，以“皇帝”之称代替“王”之号 也反映了神化军权的新统治观念的出现。从此， “皇帝”成 为我国历代最高封建统治者的称谓。在确立“皇帝之称的同时，秦始皇还规定了许多尊君、 维护皇帝最高权利的制度和方法，首创了皇帝制度，那皇帝 制度的内容有哪些？从这些内容中，我们可以看出皇帝制度有哪些特点？ （皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）（2）秦朝的官制 秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比 较完备的官制。秦朝设置了三公

7、九卿， “三公”是指什么？“九卿”指 什么？各有什么职能？请同学们带着这些问题阅读第九页。 （学生回答）秦朝在中央设置了三公九卿，三公等相互牵制，任何人 都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中， 保证专制皇权不致旁落；九卿则充分体现出“家天下”的特 点。除此以外，秦始皇为了巩固中央统治，还在地方实行郡 县制。春秋时期，一些诸侯国就在新兼并的地区设县，后来 又在边地设郡。商鞅变法时，废分封，行县制。请大家看一下第 10页的学思之窗 那么双方各执己见的理由是什么？（王绾：燕齐楚等地 距秦朝统治中心关中地区遥远，不分封皇子镇守难以控制； 只有学习西周的经验，实行分封制，秦朝统治才能长久。

8、李 斯：分封诸侯不利于天子控制，是造成诸侯混战、天下大乱 的根源；历史是发展的，时代不同了，制度也要改变，郡县 制有利于秦王朝的统治。）那么秦始皇为什么要废除分封制，实行郡县制呢？我们首先来比较一下分封制和郡县制分封制郡县制层层分圭寸中央任命王权世袭考察任免相对独立服从中央分裂混战巩固统一分封制和郡县制都属于统治和管理地方的行政制度。两 者的主要区别在于地方与中央的制约关系及其地方权力的 大小。在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他 们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个 独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸 一方，形成割据称雄的局面。随着时间的推移，必然

9、不利于 国家的统一。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤 换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中 于君主一个人手中。郡县制的推行巩固了封建国家的统一有 利于封建专制主义中央集权的统治那么，秦朝官僚机构有什么特点？有什么作用？ 特点：分工明确，相互配合牵制，中央集权，君主专制 作用：确保地主阶级对广大劳动人民的专制统治，标志 封建专制主义中央集权制度的确立3、秦朝中央集权制度的作用及影响 最后，我们来看秦朝中央集权制度的作用及影响 对专制主义中央集权制度的评价具有双重性，中央集权 制度巩固了秦的统治，另外我们也能从秦的灭亡也能看到它 消极作用的一面积极作用（1）秦朝疆域

10、的形成学生看图指出秦统治范围 统一后的秦朝疆域非常辽阔，不仅占有原六国的土地， 而且北击匈奴、南平百越，使疆域不断扩大。 史记 • 秦始皇本纪载：秦朝疆域“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌 中，南至北向户，北据河为塞，并：阴山至辽东” ，成为当 时的世界大国。2）巩固统一的措施主要有：颁布秦律：秦统一后，对商鞅变法以来的法律 进行修订、补充，作为统一法律颁发全国。统一度量衡、货 币和车轨：战国时因诸侯割据，各国度量衡差异较大。秦统 一后，以商鞅变法时的度量衡为标准， 全国划一。颁布诏书， 铭刻在官府制作的度量衡器上作为全国标准使用器具。战国 时的货币繁杂多样，秦统一后废除六国旧货

11、币，以圆形方孔 钱“秦半两”为统一货币。这些措施有什么作用？（以上措施有利于封建经济文化 的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成 以华夏族为主体的中华民族，都起了重大作用。 ）以上几点和秦时实行中央集权制度有没有什么联系？（由此引导得出中央集权制度的积极作用）学生看书归纳（略）秦朝之所以能成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国，是与它所采取的中央集权 制度直接相关的。秦朝之所以能颁布秦律通行全国，统一货 币、度量衡和文字，修建驰道和灵渠以及移民等，也说明了 以皇权为中心的中央集权制度所发挥的积极作用。正因为这 套制度从中央到地方统治机构行之有效，所以才为历

12、代封建 王朝所沿用，它奠定了两千多年封建政治制度的基本格局。 这是中央集权制度所产生的积极的深远的影响。消极作用秦的暴政与灭亡 秦始皇是中国第一个统一的封建国家的缔造者，是中国 历史上起过重大进步作用的杰出历史人物，但同时又是一个 十足的暴君。秦的暴政，激起秦末农民起义。 公元前 207 年， 秦始皇亲手缔造的秦帝国便在他死后仅仅两年多就灭亡了， 其中的历史教训是发人深省的。从中可以看出中央集权制度的负面作用消极一面：权力 过分集中， 容易腐化。 它在政治的腐败， 思想文化的控制 （如 焚书坑儒）、赋役的无度等方面起着消极作用。最终也因此 而激化阶级矛盾，爆发农民起义，导致秦朝灭亡。这也是中 央集权制度的负面作用。3、秦朝君主专制中央集权制度的深远影响 秦朝建立的君主专制中央集权制度，奠定了中国两千多 年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不 断得到加强和完善。（三）课堂小结：战国时期，各国通过变法，扫荡了旧奴隶主贵族势力， 完成了向封建制国家的过渡，加强了君主集权，确立起君主 集权的政治体制。秦始皇统一中国后，继承了