学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

1、学校平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设 工作实施方案为严防风险失控、隐患升级导致平安事故发生,根据榆中县 教育局?关于印发?榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制建设工作指南?暂行的通知?榆教发2021486号的通知精神,特制定本实施方案.一、工作目标通过构建平安风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、 风险处置、风险责任“六项机制,建立健全平安工作责任制和 平安风险管控长效机制,准确把握平安工作的特点和规律,坚持 风险预控、关口前移、重心下沉,坚持分级管控、分类实施,完 善各项规章制度和平安防范举措,增强平安根底设施建设,消除 风险隐患,把风险管控挺在隐患治理前面,把

2、隐患排查治理挺在 事故前面,切实解决“认不清、“想不到、“管不到等问 题,有效防范各类平安事故,保持教育系统平安稳定,全面提升 平安治理工作水平.二、实施范围风险管控的范围覆盖辖区所有小学、幼儿园,突出抓好以下 H一个方面平安.一人员密集场所消防等平安治理.建立健全并落实平安 治理制度；增强消防平安教育培训；定期进行平安隐患排查和治 理,特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况,防汛、 防雷电含建筑物防雷装置等举措情况；配备齐全消防设施设备,正确使用并及时维护；保证平安通道畅通等.二校园周边环境综合治理.校园周边游商游贩、出店经 营、出售“三无食品等情况,网吧是否存在接纳未成年学生, 是

3、否设立“禁止未成年人入内提示语等情况.配合综治等部门, 对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整 治情况.三上下学学生交通平安.强化交通平安教育.摸清学生 上下学乘车情况,建立健全学生路队护送制度,值班教师在法院、 玉轩教育、图书馆三个接送点协助公安交警维护交通秩序.增强 少先队外出活动交通平安治理.四校园运动设施.保证校园运动设施完好,无平安隐患; 值班教师课间要到位巡视履行责任,体育教师保证体育课学生安 全,并有应急保证举措；每月开展一次平安疏散演练.五建筑施工工地及校舍平安.学校维修工程、校园建设 等大型新建、改扩建工程,其施工工地要符合平安标准要求,施 工人员平安帽、平

4、安绳,塔吊、角手架、模板支撑要牢固,夏季 要有防暑及高温应对举措.增强楼梯及护栏、围墙、大门、护坡坎,以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍除患 排.六危化品平安.危险化学品采购、储存、使用、运输、 废弃物处置等要标准,记录台账要齐全,账物要相符.实验室和 实验用品仓库等重点危化品区域要标准,要落实“五双要求, 危化品废弃物按要求进行处置、存放.七特种设备平安.锅炉、压力容器等特种设备,定期安 监,工作人员持证上岗.八网络平安.增强网络平安治理,不能有危害国家平安、 泄露国家秘密,侵犯国家、社会、集体利益及公民的合法权益, 从事违法犯罪活动的情况.机房安装空调设备,备有干粉灭火器. 机房

5、内要整洁,不得有杂物堆放.九食品及饮用水平安.定期开展以教室、功能室和厕所 为重点场所的消毒杀菌和环境卫生整治工作.不带零食到学校, 不喝生水,养成良好的卫生习惯.十传染病防控.增强预防传染病知识宣传普及工作,制 定应急预案,建立晨检、午检制度,晨检、午检情况通过值班微 信群报告值班组长,有疑似疫情要早发现、早报告、早处置.建 立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制.紧急 如下：急救中央120十一预防青少年儿童溺水工作.认真贯彻省市县相关政 策、文件精神,建立学校、家庭、社会联控联防机制,在江、河、 湖、泊、池塘、水库、沟、渠、坑洼等水域设置平安警示标牌.在每年的4-10月增强预防溺水

6、教育, 教育学生做到“六不一会 通过致家长一封信,“大家访等活动落实平安教育、家庭监管 责任,保证学生不私自到危险水域洗澡、戏水、游泳、滑冰.三、主要任务一建立风险查找机制,全面排查平安风险1. 坚持关口前移、重心下沉,明确风险点查找、辨识工作的 范围和工作要求,全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节,找准、找全平安生产风险点.2. 学校依据榆中县教育局制定的?榆中县学校风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南?,明确平安风险查 找的具体依据和标准,并作为组织开展风险点查找的依据,解决“查什么、“怎么查等问题,提升发现平安风险的水平.3. 依据?榆中县学校风险分级管控和隐患排查

7、治理双重预防 机制建设工作指南?和有关标准标准,全面深入彻底地排查各类 平安风险特别是重大平安风险,保证不留死角和盲区,切实查清 风险点的分布情况,摸清各类风险点的底数,并建立完整台账.4. 根据“谁主管、谁负责；谁分管、谁负责的原那么,建立 风险点信息采集、审核、报送机制,并负责汇总编制学校的平安 风险点清单.根据风险点变化情况,做好动态实时更新.二建立风险研判机制,科学应对平安风险1. 建立健全平安风险评估分级标准体系.要对查找出的风险 点进行科学评估,综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害 方式等,合理进行风险分类,分析风险引发事故的概率和后果. 根据事故发生的可能性和严重性,对风险逐

8、一进行研判,根据风 险大小由高到低将风险分为红、橙、黄、蓝四个等级,建立风险 清单,并报县教育局.2. 增强平安风险研判常识教育培训.要经常性组织教师开展 平安风险研判常识培训,提升风险研判工作的科学性、准确性和 有效性,更好地指导平安风险管控工作.3. 建立平安风险管控数据库.要在风险点信息采集、分类分 级根底上,建立每一处风险点的分布、状态、现场治理和监管责 任处室、责任人等风险管控数据清单.届时依托全市统一的风险 点治理信息系统,实现平安风险状况的实时分析和动态治理,绘 制风险点空间分布、平安风险等级分布图.三建立风险预警机制,增强风险防控的主动性1. 增强平安风险预测预警工作.充分运用

9、先进信息技术,对 发现的风险点和平安隐患,增强平安治理,增强预测预警,做到 早预警、早干预,及时催促整治,增强风险管控的主动性和预见 性.2. 建立平安风险预警机制.科学实行预警分级,根据紧急程 度、开展态势和可能造成的危害程度,将平安风险预警由高到低 分为I 特别严重,用红色表示、n 严重,用橙色表示、m 较重,用黄色表示、iv 一般,用蓝表示四级预警,定 期对红色、橙色平安风险进行分析、评估、预警.3. 建立平安生产风险公告制度.对各类风险点特别是高等级 风险点,要在醒目位置和重点区域设置平安风险公告栏,制作安 全风险告知卡等,标明主要平安风险、危害因素、风险预防、事 故后果、应急举措及报

10、告方式等内容.落实平安风险分级管控岗 位责任,建立平安风险公告、岗位平安风险确认和平安操作“明 白卡制度.4. 建立健全平安风险信息通报机制.要定期进行平安生产形 势分析,及时发布平安风险预警信息.根据风险开展变化,实时 调整预警级别,明确解除预警的条件.四建立风险防范机制,分级分类管控风险1. 建立实行平安风险分级管控机制.对排查出的平安风险点, 实施跟踪管控,综合运用各种防范手段,建立健全有序高效的防 范流程.根据风险评估结果,根据分区域、分类别、分级别、网 格化的原那么,实施风险差异化治理.根据重大风险优先、循序渐 进、动态治理原那么,实行分级管控.2. 强化举措落实降低平安风险.要依法

11、催促责任人根据风险 研判结果,针对不同类型的平安风险点,从组织、制度、技术、 应急等方面,采取有效的防范举措,保证把风险消灭在萌芽状态. 通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施 等手段,到达回避、降低和监测风险的目标.3. 强化风险评估、分级管控和“双报告制度落实.要针对 活动、场所、部位、设备、物品和岗位,定期开展风险评估,建 立分级管限制度,制定落实平安操作规程.建立健全隐患排查治 理制度、重大隐患治理情况向龙眠办事处安监部门和教育局“双 报告制度.大力推进平安工作标准化建设,实现平安治理、操 作行为、设备设施和作业环境的标准化.4. 强化重点领域平安风险整治.要深入推进

12、增强教室、实验 室、教学楼、危险化学品、电气设施、运动设施等排查治理,落 实管控举措.提升根底设施配置标准及检测维护.增强少先队大 型集体性活动平安治理和多媒体报告厅等人员密集型场所平安监 管.增强部门协调联动,严防自然灾害引发事故.5. 建设重大危险源在线监控及事故预警系统.对高等级风险 点实施重点管控,提升检查频次,并采取切实可行的举措及时消 除.对一时无法有效管控和处置的高等级风险点,要结合实际, 划定禁区,明确每一处高等级风险点的平安治理与监管责任.高 度关注风险点变化状况,动态评估、实时调整风险等级和管控措 施,保证平安风险始终可防可控.6. 全面增强平安风险源头管控.实行风险预控,

13、强化源头控 制,严格规划准入.探索建立平安专项规划制度,把平安规划纳 入我校总体规划,增强规划平安风险的前期分析,建立完善平安 风险评估与论证机制.实施重大工程、举办重大活动时,要开展 专项平安风险评估,根据评估结果制定有针对性的平安风险管控 举措和应急预案.五构建风险处置机制,保证风险可防可控1. 针对不同风险点可能发生的后果,采取科学有效举措,实 行风险差异化处置.突出增强对高等级风险点的监管力度和检查 频率,认真分析风险产生的原因,提出风险防控举措,落实隐患 整改,有效降低平安风险.2. 制定事故初期处置的程序和根本步骤,强化一线人员在事 故初期第一时间化解险情和自救互救的水平.坚持抢早

14、抢小,加 强事故初期处置,预防事故扩大和次生事故发生.3. 针对不同类型风险点和可能发生的情况,制定科学周密的 应急预案,并定期组织有针对性的应急演练、人员避险自救培训, 提升应急救援水平.4. 根据预案和响应等级,统筹调度救援力虽,准确应对险情, 科学组织施救,并妥善处理善后工作,增强舆情引导,回应社会 关切.5. 增强应急保证水平建设.落实应急必备的物资、装备、器 材；增强应急队伍建设,经常性组织教师参加应急演练培训,提高风险处置的保证水平六构建风险责任机制,落实平安管控责任1. 严格落实平安区域治理责任.全面落实平安风险管控网格 化治理,逐层逐级划分网格,建设专兼职平安风险管控网格员队

15、伍,建立区域包干平安风险管控责任制,通过范围定格、网格定 人、人员定责,建立覆盖全区域的网格化责任体系,实现对平安 风险点的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控具体见夏官 营学区平安治理领导小组成员责任分工.2. 严格落实平安主体责任.学校主要负责人是风险管控工作 的第一责任人.主要领导要亲自部署,靠前指挥平安工作,切实 保证广阔师生平安.建立平安风险管控责任制,划分最小平安风 险网格单元,落实全员网格化治理责任.制定平安风险排查清单, 明确和细化平安风险排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分 解落实.对排查出的高等级风险,要按责任范围报告属地治理单 位和所属监管部门,并及时制定和实施严格的风

16、险整治方案,做 到责任、举措、资金、时限和预案“五落实,实现风险排查治 理闭环治理.同时,发动全员参与风险排查,延伸风险防控触角, 夯实平安根底.3. 增强平安风险督查考核工作.根据教育局将平安生产风险 管控工作作为平安生产监督检查和目标考核的重要内容,开展有 针对性的检查、督查,建立问题清单、整改清单和责任清单,严 格落实风险管控责任,实行责任倒查和责任追究,促进平安风险 管控主体责任和监管责任落实.四、工作步骤1.11月份,全面开展各类平安风险排查工作,初步建立平安 风险清单附件1 二.2.12月份,对照?安庆市教体系统平安风险点查找指导手册? 找准、找全平安风险点,分类汇总,逐级上报,建立完整的风险 点清单台账.将夏官营学区实施方案扫描件及?平安风 险点清单?于2021年12月15日前报县教育局校安办.3.12月底前,在县教育局校安办指导下,根据各校上报的安 全风险管控清单,进行汇总、分类分级、评估论证.五、保证举措一强化组织领导.把学校风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制建设工作作为平安治理工作的重要抓手,列入重要 议事议程,增强组织领导,制定实施方案,细化工作分工和责任, 推进平安风险网格化管控各项工作落到实处.要定期研究部署、 分析研判,实现平安风险网格化管控工作制度化、常态化.二强