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文档简介

1、用电负荷的划分一、负荷分级由于不可能对所有的用电单位和用电设备都采取相同的供电措施, 所以供配电设计应首先对 用电单位和用电设备进行负荷分级。负荷分级应根据用电单位(即电能用 户)和用电设备 的规模、功能、 性质及其在政治、经济上的重要性进行确定。 负荷分级的目的和意义在于根 据不同的负荷级别确定用电单位和用电设备的供电要求和 供电措施,以保证供电系统的安 全性、可靠性、 先进性和合理性。 国际上普遍的做法是将负荷按应急电源自动切换的允许中 断供电时间划分为 Os、小于0.15S、0.5S、15S和大于15s五个级别,而我国则是沿用前苏联 的做法, 按用电单位或用电设备突然中断供电所导致后果的

2、危险性和严重程度分为 三级。11 符合下列一种或几种条件者,应划分为一级负荷:(1 )中断供电将造成人身伤亡者。例如医院手术室的照明及电力负荷、婴儿恒温箱、心 脏起搏器等单位或设备。(2)中断供电将在政治、经济上造成重大损失者。例如国宾馆、国家级会堂以及用于承 担重大国事活动的场所,中断供电将造成重大设备损坏、重大产品报废、连续生产过程被 打乱需要长时间才能恢复的重点企业、一类高层建筑的消防设备等用电单位或设备。(3)中断供电将影响有重大政治、经济意义的用电单位的正常工作者。例如:重要交通 枢纽、重要通信枢纽、不低于四星级标准的宾馆、大型体育场馆、大型商场、大型对外营 业的餐饮单位以及经常用于

3、国际活动的大量人员集中的公共场所等重要用电单位或设备。(4)中断供电将造成公共秩序严重混乱的特别重要公共场所。例如大型剧院、大型商场、 重要交通枢纽等。中断供电将 火灾、严重中毒对于重要的交通枢纽、重要的通信枢纽、国宾馆、国家级及承担重大国事活动的会堂、国 家级大型体育中心、经常用于重要国际活动的大量人员集中的公共场所等的 影响实时处理计算机及计算机网络正常工作或者中断供电将会发生爆炸、 以及特别重要场所中不允许中断供电的一级负荷为特别重要负荷。12 符合下列一种或几种条件者,应划分为二级负荷:(1 )中断供电将造成较大政治影响者。例如省部级办公楼、民用机场中处特别重要和普 通一级负荷外的用电

4、负荷等。(2)中断供电将造成较大经济损失者。例如中断供电将造成主要设备损坏、大量产品报 废的企业、中型百货商场、二类高层建筑的消防设备、四星级以上宾馆客房照明等用电单 位或用电设备。、通(3)中断供电将影响正常工作的重要用电单位或用电设备。例如小型银行(储蓄所) 信枢纽、电视台的电视电影室等。(4)中断供电将造成公共秩序混乱的较多人员集中的公共场所。例如丙级影院剧场、中 型百货商场、交通枢纽等用电单位或用电设备。13 不属于一级负荷和二级负荷的用电单位或用电设备为三级负荷。1 4 人防工程负荷分级人防工程用电负荷应分别按平时和战时用电负荷的重要性、供电连续性及中断供电后可能造成的损失或影响程度

5、分为一级负荷、二级负荷和三级负荷。平时用电负荷分级,应同 时满足人民防空地下室设计规范和地面同类建筑国家现行有关标准之规定。战时用电 负荷分级,应符合下列规定:( 1) 一级负荷 中断供电将危及人员生命安全; 中断供电将严重影响通信、警报的正常工作; 不允许中断供电的重要机械、设备; 中断供电将造成人员秩序严重混乱或恐慌;( 2)二级负荷 中断供电将严重影响医疗救护工程、 防空专业队工程、 人员掩蔽工程和配套工程的正常 工作; 中断供电将影响生存环境;( 3)三级负荷:除一、二级负荷外的其它用电负荷。15 由于各行业的各类负荷很多, 通用性规范只能对负荷分级作原则性规定, 具体行业中负荷等级详

6、细的划分需在相应行业标准中规定。 常用的重要用电负 荷分级(含人防战时负荷分级)3-.用电*牧、二类高嵐建:n国亲级国寅傅 天会2 国薛金议中心 消阶用电,消防技制宣质桂烟设麗.消阱电 «x»Ajsr.火犬/5念砸«仪«&檢笊棟*.电劭R次 養帝籌、©iwr 亦应贰 管i釧如斤5両無却八' 爲i 五水帚泊亦余咬6冠 栽说&冠:石乍&倉 机肩电dr專电力.挣焉Jff.变询恒1£供水主梧jp, 消阱用电.消阶控制S.消阱京,阶桂烟设催.消6电 «£其*水J?火灾戍念示栋帮.电劭R火 卷薛

7、尊,王丽爲反百i用冠就丽H枫亦©W亲卡斤齐®±®lt务用什8机系咬倍息机屈电慷-支儘荼絞电液 餌«电力.挣持sr变«询速恒庄供木士梧ft, 建;«度50m的乙丙类L肩和何类JS易.仙辻】500个偿牡的滋剧及粗辻3000个積故的 .&理©fr-SBS«>3bo(itof 庙広亦£&兀 厢 iK樓,«信省科级农以上广播电祝楼、®SMAg>25Us'BKiVi3l'' ©宣外6阶用水量大孑301“的工L.仓腔,獸 用 电

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19、爭®!赞粥卷巻电目再*15色翠明 理逵芋界盟电轴塑独麵-赧二緞二緞三繼注:我国的用电负荷只有一、二、三共三个负荷等级。表格中一级(特)”表示一级负荷中的特别重要负荷,它也属于一级负荷,不能将其与一、二、三级负荷并列为第四种负荷级别。 关于负荷分级需要注意以下几点:(1 )用电单位(建筑物、群)的负荷级别由该建筑物的规模、性质、功能及单位内各类用 电设备的负荷等级共同确定。对建筑内部的最高等级用电设备而言,其负荷级别可能与该建筑物的负荷等级相同, 也可能高出一级(例如当某建筑内一级负荷设备用电量很小时,经技术经济比较后该建筑物可能按二级负荷用户供电)。电气工程师应首先根据建筑专业提供的

20、设计资料并会同建筑专业共同确认一项建筑工程的建筑类别和等级,然后对照负荷等级划分表确定电能用户(用电单位)及用电设备的负荷等级,当某种用电负荷在通用性与专项性负荷等级表的负荷级别相矛盾时,应按等级较高者划分执行。表中未列出的负荷可以类比确定负荷等级。类高层建筑和非高层建筑的通用性负荷等(2)表中所列序号13分别为一类高层建筑、 级划分,其它则为专项性负荷等级划分。(3 )当主体建筑内有特别重要的一级负荷(即所谓的特别重要负荷)时,与特别重要负荷 相关的空调负荷应划为一级负荷;当主体建筑内有一级负荷时,与一级负荷有关的主要通道照明应为一级负荷, 二级负荷用电单位同理类推; 主体建筑内有大量一级负

21、荷设备时,其附属的锅炉房、冷冻站、空调机房的电力和照明应为二级负荷;重要电讯机房的电源为一级负荷, 其交流电源的负荷级别应与该用电单位的最高等级的电力负荷相同;表 7-1 中列为一级负荷的电子计算机及其系统机房和 已记录的媒体存放间的应急照明应为一级负荷。(4) 民用建筑中消防用电的负荷等级,应符合国家现行的供配电系统设计规范、高层民用建筑设计防火规范 、建筑设计防火规范等相关规范的规定。一类和二类高层建筑的消防用电应分别按一级和二级负荷要求供电, 非高层民用建筑的消防用电除表 7-1 所列项 目及专项设计规范另有规定外均可按三级负荷要求 供电。(5) 非高层住宅(包括底部设置商业服务用房的非

22、高层住宅)的电梯电力应为三级负荷。( 6 )飞机库、冷库、煤炭工业矿井、殡仪馆等用电单位(电能用户)及其用电设备的用电应与有负荷级别参见有关现行的行业或专业设计规范, 对无明确规定的较重要的用电负荷, 关部门共同协商确定其负荷等级。1 6 规范中关于负荷分级的几个问题(1) 关于医院:相关规范用词是县级及县级以上的医院,设置这种前提条件有所不妥,因 为有些县级以下的医院同样有手术部、 CT 扫描室等重要用电负荷。编者认为取消县级及县 级以上的附加条件为好, 最起码应该根据医疗机构的分级方法,用 “二级”取代“县级 ”或将二 者并列。(2) 关于旅馆饭店:关于旅馆分级,现行规范多是套用旅馆建筑设

23、计规范JGJ 62-90的 提法,将旅馆建筑由高至低划分为一、二、三、四、五、六级 6 个建筑等级。由于 JGJ62-90 制定和实施较早, 当今社会经济得到长足的发展, 国际和国内社会普遍用星级来划分等级, 故本书将 “星级 ”提法列入旅游建筑划分等级表。(3) 关于排污泵和航空障碍标志灯:规范规定一类高层建筑的排污泵和航空障碍标志灯应按一级负荷要求供电,二类高层建筑的排污泵和航空障碍标志灯应按二级负荷要求供电;由于变配电房、 柴油发电机房、 消防水泵房内及消防电梯机坑内的排污泵、 变配电设备机房 所在地下层的排污泵 (人防口部排污泵除外) ,以及航空 障碍标志灯在火灾情况下也不能断 电,所

24、以可以考虑将其划归消防设备,由屋顶消防专用电源箱供电。(4) 关于生活水泵:为避免生活水泵负荷级别过低导致火灾发生时生活用水过早被切断, 可能因此 “延误战机 ”,酿成严重后果, 因此可以考虑一类和二类高层建筑的所有生活水泵分 别按一级和二级负荷供电。二、各级负荷的供电要求及其供电措施21几个重要的基础概念或问题(1) 用电单位与用电设备: 用电单位即负荷用户, 用电单位的供电要求和措施都是依赖于 外部电源条件的,其负荷等级是对引入外部电源或供电线路供电可靠性 的要求;用电设备 的供电要求及供电措施则主要依赖于单位内部的电源条件, 其负荷等级是对该单位外部及内 部电源和供电线路可靠性的要求。最

25、末一级配电装置是 指用电设备附近的直配电源箱或设 备控制箱。(2 )双电源和双回路:双电源是指相对互相独立的两个电源。对负荷用户或负荷设备而 言所谓的双电源包含着两层意思:一是双电源,二是回路(可能距离会很短,例如自带蓄电池的应急灯) ;它既强调两个电源的互相备用或一用一备,又强调两回线路的互相备用或 一用一备。双回路则只是指两回线路,它只强调供配电线路的互相备用或一用一备,它对电源无要求,即指此双回路可以由一个公共的电源供电,也可以由两个不同的电源供电。(3) 配电箱、双切箱、双切配电箱、控制箱、配电控制箱及双切配电控制箱(盘、柜): 配电箱是强调对电能进行一进几出”式分配的配电装置;双切箱

26、是用于对双电源或双回路在主电源或主回路故障时将用电负荷切换到第二电源或第二回路的一种配电装置,仅强调切换;双切配电箱既强调切换又强调分配的配电装置;控制箱主要强调其对受控设备的控制功能; 配电控制箱既强调分配电能, 又强调控制受控设备的功能; 双切配电控 制箱在强调双切及电能分配的同时还 强调控制功能。国家规范和标准图集基本未对这些概 念详加区分,但读者应有此相关概念。(4)同一级别的负荷, 消防设备和非消防设备的供电要求是不同的: 一级消防负荷要求采用相互独立的双电源供电,且双电源在最末一级配电装置处自动切换;二级消防负荷要求采用双回路供电(有条件时宜采用双电源) ,且双回路在最末一级配电装

27、置处自动或手动切 换,也就是要求一、二级消防负荷必须在最末一级配电装置处 “双切 ”(对三级消防负荷的电源和回路数量不做要求) 。非消防负荷则不论其负荷等级为一级或是二级,都不要求必须 在最末一级配电装置处进行 “双 切”,非消防二级负荷甚至不要求必须采用双回路供电。当 经济技术条件允许时,一、二级非消防负荷也应在末端配电装置处 “双切”;无条件时,非消 防一、二级 负荷可以在负荷附近适当的配电点进行 “双切”后用专线送到用电设备或者用电 设备的控制装置上即可。另外,不论是一级还是二级消防负荷,规范均强调其供电回路的专用性, 即从低压配电室 (或建筑物的第一级配电装置处) 起直至最末一级配电装

28、置处始终 要与非消防配电线路严格独立分开(亦即不得把非消防设备接入消防专用回路)。应当注意一、二级负荷对 “双切 ”的时间和是否必须采用自动切换的要求不同。尽量简约配电级数 (对电能进行一n 个配电箱即可 视为配电级数为 n)。二级负荷设备的配电级数不宜超过三(5)不同等级的负荷不应混接于同一供电回路。 为特别重要一级负荷供电的回路中严禁接 入其它级别的负荷,为普通一级负荷或二级负荷供电的回路中不应其他级别的负荷。(6)各级负荷用户的低压配电系统构成均应简单可靠, 次分配算一个配电级数,一般一个 “配电路由 ”上经过 一般情况下, 一级负荷设备的配电级数不应超过三级, 级,三级负荷设备的配电级

29、数不宜超过四级。(7)为避免发生倒送电等各类事故, 用电单位的自备电源与电力系统电源之间必须采取防 止其并列运行的机械联锁或电气连锁的技术措施。 自备电源的容量一般均可按仅满足一、 级负荷的需要选取。22一级负荷的供电要求及其供电措施 221.一级负荷的供电要求: 一级负荷应由两路电源供电, 当一路电源发生故障时, 另一路电源不应同时受到损坏 (即两 路独立电源) 。特别重要的一级负荷, 应考虑在第一路电源检修或故障的 同时第二路电源也 发生故障的可能性, 所以除由独立双电源供电外, 尚应增设第三路应急电源。 当一级负荷用 户的一路电源或线路故障时,第二路电源或线路应能承担该单位的全部一级负荷

30、及一级负荷中的特别重要负荷。 特别重要一级负荷用户变电站内的低压配电系统中应设置专供一级负 荷及特别重要一级负荷的应急供电系统 (包括普通一级负荷及特别重要一级负荷) ,此系统 严禁接入中其他级别的用电负荷。222 一级负荷用户及一级负荷设备的供电措施: (1)一级负荷应由两路独立电源供电,这两路电源不应同时发生故障,每路电源均应有承 担本用户全部一级负荷的能力。事实上,因地区大电网在主网上是并网的,所以用电单位无论从电网取几回路电源进线都无法得到严格意义上的两个独立电源,电网的各种故障可能引起全部电源进线同时断电。因此,一般对用电单位从电网取得双电源的要求是一种非严格意义上的相对独立的两路电

31、源。独立双(三)电源是指当其中任一回路电源因检修或事故而中断供电时, 其它电源不会因此 受到影响, 能够继续供电的两路或三路电源。 凡满足下列条件之一者均可视为满足一级负荷 供电要求(其中的任一项所指的双电源均可视为独立双电源) : 两路电源分别来自不同发电厂(包括自备电厂)的电源回路。 两路电源分别来自不同变电站的电源回路。 两路电源分别来自不同发电厂和变电站的电源回路。 两路电源分别来自不同发电厂和区域变电站。 两路电源分别来自不同的区域变电站。 两路电源回路来自同一区域变电站的不同母线段。 两路电源分别来自一路高压电源和自备发电机(或UPS或EPS) 两路电源分别来自一路高压电源和一路取

32、自市政或邻近单位的低压电源(2)当地电业部门规定或要求一级负荷用户设置自备电源,或者一级负荷用户只具备一路外部电源条件时应设置自备电源(视工程及负荷情况选用柴油发电机组或EPS等);一级负荷用户当具有两路外部电源条件时, 如果此两路电源非严格独立, 则“宜”设置柴油发电机组 或EPS等自备电源;一级负荷用户常年有稳定的余热、废气或压差可供发电,或者因处于偏远地区、 远离电力系统等原因, 经技术经济比较, 设置自备电源比从电力系统取得第二路 电源合理时宜设置自备电源。(3)一级负荷用户变电站内的高压配电系统和低压配电系统均应采用单母线分段、分列运 行,互为备用的做法。( 4)根据一级负荷容量大小

33、选用适当的供电方式。当一级负荷容量较大(一般以200KW为参考点)或有 10kV 用电设备时,在电网条件允许的情况下应采用 两路 10kV、 20kV 或 35kV 电源供电。当一级负荷容量较小时,应优先从电力公网或友邻单位取得第二路低压电 源,亦可采用快速自启动自备发电机组 (一 般为柴油发动机组) 。当一级负荷仅为照明或电 信负荷等弱电负荷时,宜采用UPS或EPS作为备用电源。(5)特别重要负荷用户,在具备两路市网电源条件的情况下,一般应根据特别重要负荷容量大小再设快速自启动自备发动机组或UPS或EPS。也可以采用三路电源均取自电力系统的供电方案。,应经(6)下列电源可作为应急电源 (其启

34、动指令必须由正常电源主开关的辅助接点发出) 技术经济比较选用其中的一种或几种的组合: 独立于正常电源的自备发电机组或公用发电机组; 电力网中有效地独立于正常电源回路的专用供电回路; UPS 或 EPS。(7)应根据用电负荷对允许中断供电时间的要求选用不同的应急电源(技术比较)30s 以上时,可采用普通非快速自动起动的应急发电机组;1530s时,可采用在线式快速自动起动的应急发电机组;1.515s时,可采用带有自动投入装置的独立于正常电源回路的专 允许中断供电时间为 允许中断供电时间为 允许中断供电时间为 用供电回路 ;01.5s时,可根据具体情况采用可靠的EPS或UPS等。 允许中断供电时间为

35、23二级负荷的供电要求及其供电措施231 二级负荷的供电要求: 二级负荷的供电系统应做到当电力变压器或供电线路发生常见故障时不致于中断供电或中 断供电后能迅速及时恢复供电。二级负荷宜由两回线路供电。在负荷较小或地区供电条件困难时,二级负荷可由一回 6kV 及以上专用的架空线路或电缆供电。当采用架空线时,可 为一回架空线供电;当采用电缆线路时,应采用两根电缆组成的线路供电,其每根电缆应能承受 100%的二级负荷。232 二级负荷用户及二级负荷设备的供电措施(1)二级负荷用户应根据当地电网条件选用下列方式之一由双回路 (有条件则用双电源)供电, 第二电源可来自地区电力网或邻近单位(须征得邻 近单位

36、的许可,一般不建议采用此方案) ,也可根据实际情况设置柴油发电机组(必须采取 措施防止其与正常电源并列运行) ; 由同一区域变电站的不同母线引来的两回线路供电(设计文件上应注明); 在负荷较小或条件困难时可用一路高压专用架空线路供电; 或者采用由两根电缆组成的电缆线路供电,每根电缆均能承受本单位的全部二级负荷,且互为热备用。(2)二级负荷设备应根据本单位的电源条件及负荷性质采用下列方式之一 双回路(有条件时用双电源)供电,在最末一级配电装置处自动切换;,自动互投后用专 双回路(有条件时用双电源)供电到适当的配电点(不一定是在末端) 线放射式送到用电设备或者用电设备的控制装置上(仅适用于非消防负

37、荷) 由变电站引出可靠的专用的单回线路供电(仅适用于非消防负荷) 应急照明等比较分散的小容量用电负荷可以采用一路市电加EPS,也可采用一路市电与设备自带的(干)蓄电池(组)在设备处自动切换。24 三级负荷用户和设备的供电要求及其供电措施三级负荷对供电无特殊要求, 一般采用单回线路供电, 但应尽量使配电系统简洁可靠, 尽量 减少配电级数(不宜超过四级) ,在技术经济比较合理的前提下尽量减少或减小电压偏差和 电压波动。附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢(关于进 步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精 神,根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步 加快

38、精准扶贫工作的意见文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究确定,特提出如下意见:、工作目标总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年, 实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全 面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障, 不让一个贫困群众在全面 建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平 均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递; 贫 困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不 愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住 房)。年度任务:2015 2017年全乡共减少农村

39、贫困人口 844人,贫困 发生率降至3%下。二、精准识别(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一 次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张 榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、 精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经 村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺, 如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别 精准。(二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、 红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济 收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指

40、有一定的劳动能 力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱 或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。 优先扶持黄卡户,集中 攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号户,做到“贫困在库,脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。(一)推进基础设施扶

41、贫1 .对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所 牵头负责进行村庄建设规划。2. 重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、 最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题, 让贫困群众享受均等的基本公共服务。到 2015年完成2个贫困村25 户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以 上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上, 确保 到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到 2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每

42、 年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等 问题。(二)推进产业扶贫1. 培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展 “一村一 品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和 种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金,重点打造空坑XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2. 筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困 户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险, 以及提供信息、技术、服务等。县

43、财政每年从产业扶贫资金中,切出 一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格 后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆 盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3. 积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一 个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫 专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金, 由合作商业银行按 1: 8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、 县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技 术培训推

44、广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。4. 创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作 价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营 等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合 作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”, 力争2- 3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。(三)推进搬迁扶贫1 .正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬 迁转移。2.整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安

45、置点的基础设施 建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、 通水、通电、学校、幼儿园、 卫生所、文化等公共设施。3. 扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农 村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房 补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受 移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权 不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。(四)落实智力扶贫政策1. 优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解 决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的 老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小

46、学教师到贫困村小 学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。 优先支持 贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教 育巡回支教点项目。2. 加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提 高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户 子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄 宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加 500兀;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学, 除享受国家规定的贫困家 庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000 元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学

47、校 的建档立卡贫困户子女每人一次性补助 8000元;为当年被全日制大 专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3.大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”,支持 职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的, 在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对 参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对 象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培 训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。 面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%勺“

48、三定向”招生指标,专门用于招 收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标 准。(五)推进劳务扶贫1.公益性岗位安置贫困户就业。2.鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经 当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶 持。3. 解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工 进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。(六)推进保障扶贫1.落实完善最低生活保障制度。逐步提咼低保、“五保”补助标 准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。2 .完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养 老保险,让其享受基本养老金保障。3 .

49、健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予 特殊政策倾斜。4. 完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助 他们渡过难关。(七)推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界 开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企 业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等 社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到 根上。突出抓好“七个到村到户”:(一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕 富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与 产业发展,实现增收致富

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