经济的新形势及能源经济的MicrosoftWord文档

1、实用标准文案埃森哲“把脉” 2009 年中国经济发表时间 :2009-01-02 09:48来源 : 中国新闻网中新社上海一月一日电 ( 记者 姜煜 ) 全球最大的管理咨询公司之一埃森哲今天发布研究报告 , 称二九年中国经济需尽快实现进一步改革和结构性转变, 在资本、资源、人才、消费者和创新五个方面扬长避短, 如此一定能走出经济周期的低谷。埃森哲大中华区主席李纲和埃森哲大中华区董事总经理王波在报告中指出, 中国经济的发展以及资本优势将有利于增强中国在未来世界经济中的话语权。预计中国将在影响经济发展的资源和技术等领域加大对外投资力度。中国经济的快速增长以及增长模式导致了对国外资源、能源等的高度依

2、赖, 但由于缺乏定价权 , 中国在成为相关资源的主要进口国的情况下不得不被迫接受其价格的一轮又一轮上涨。 全球经济放缓可能会给中国在一定程度上缓解此问题带来机遇。报告认为 , 二九年 , 更多从西方流向中国的人才使中国人才短缺问题得到一定程度的缓解 , 但如何有效管理各类人才将成为中国企业新的挑战。在面临出口减少、 私人投资不振的情况之下,中国政府除了增加政府投资外, 采取各种措施刺激国内的消费需求将是一个必然的选择。预计这一类促进国内消费需求的政策会更多。在这种情况下, 中国的消费市场有可能会出现中低端市场增长快于高端市场的情况。报告称 , 在全球经济危机到来之前, 中国经济和中国的许多企业

3、就已经面临结构性转型的压力。 过去依靠低劳动力成本、低资源和资本成本而实现高速增长的发展模式已经难以持续 , 向有效率和高质量的增长转型、向行业价值链的高端攀升,成为中国经济和企业的重要课题。而创新是实现这一转型的关键。中国企业的营业额增长在经历了几年的高速增长后已经整体放缓, 中国的卓越绩效企业与其同行业其他企业之间的绩效分化情况在二九年会进一步加剧。过度依赖低成本竞争优势和在价值链低端竞争的企业所面临的困难其实早在本轮经济变局之前就已经发生 , 眼下的经济动荡只是加强了这一趋势。而对于那些早就未雨绸缪 , 迅速升级产品和服务的企业, 当前的经济环境也充满着机遇。张国宝撰文分析当前能源形势：

4、“危”中之“机”2009 年 01 月 05 日 08:21:37来源：市场报国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝此次国际金融危机波及范围之广、影响程度之深、扩散速度之快，超出人们的预料。 金融危机对我国能源行业带来了严峻的挑战，但也提供了难得的调整机遇。国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝近日为本报撰写了当前能源形势：“危”中之“机”的分析文章，深入剖析了能源行业所面临的新形势、新挑战以及我国在当前和今后一个时期的能源战略。张国宝在文章中指出，当前应统筹规划，化“危”为“机”，变压力为动力，继续推动我国能源行业科学发展，为保持经济平稳较快发展提供坚实的能源保障。张国宝认为，受金

5、融危机影响，中国能源需求下降剧烈。以电力需求为例，2008 年 10 月份单月用电量同比下降3.7%，是自 1999 年以来首次单月用电量同比下降，而 11 月份单月用电量同比下降幅度达8.6%。能源需求下降带来的连锁反应是价格全面回落，并且这种下降趋势不断加快。但他同时指出，金融危机使能源供需矛盾得到缓和，一直绷得很紧的煤、电、油、运矛盾得到很大缓解，为能源行业“休养生息”、解决一些深层次矛盾提供了重要机遇期。精彩文档实用标准文案张国宝认为，要加大对“短板型”、“欠账型”、“调整型”能源基础设施投入，增强能源产业的可持续发展能力和对经济社会发展的保障能力。要对优化能源结构意义重大、带动效应明

6、显的核电项目、风电项目和大型煤炭基地建设，关系全局和战略安全的煤、电、油、气跨区域输送通道建设，石油、天然铀等战略物资储备设施建设，以及农村电网、城市电网和城市油气配套管网，加大投资力度。同时要继续加大电力工业“上大压小”力度；推进煤炭资源整合；积极加快发展核电；大力发展可再生能源；培育大型能源企业集团。张国宝还表示， 要支持能源企业利用海外能源资源和开拓海外市场。充分利用当前国际金融危机、经济衰退和能源市场疲软的有利时机，加大同能源生产国及周边国家的能源合作力度。利用国际市场价格大幅回落的时机，增加油气资源的进口；加强能源资源战略储备。鼓励企业利用闲置的商业库容，增加石油储备。还要建立其他战

7、略能源物资的政府储备和企业储备。张国宝指出， 目前电煤价格实际存在着“动力煤市场价格与电煤合同价异步并存”的双轨制。居民消费价格指数(CPI) 的回落趋势以及国际大宗能源资源商品价格下行，为进一步完善电煤价格市场形成机制、理顺煤电价格关系、改善发电行业经营状况，提供了可能和空间。当前能源形势：“危”中之“机”金融危机使能源供需矛盾得到缓和，一直绷得很紧的煤、电、油、运矛盾得到很大缓解， 为能源行业 “休养生息” 、解决一些深层次矛盾提供了重要机遇期；世界经济增长明显减速， 造成国际能源资源和资产价格回落， 为我们开发利用海外能源资源和提高科技实力带来了有利条件。迅速开工建设重大能源项目，加大能

8、源领域投资力度，有效拉动内需加快转变能源发展方式，推进能源产业结构调整，深化体制机制改革加强国际合作，扩大利用海外能源资源，加强能源资源战略储备推进能源科技装备进步，加强能源技术自主研发，提高自主创新能力抓住 CPI 回落时机，深化能源体制机制改革危之表现这次国际金融危机波及范围之广、影响程度之深、扩散速度之快，超出人们的预料。金融危机对我国能源行业带来了严峻的挑战，我们要按照党中央、国务院关于经济工作的决策和部署，审时度势，统筹规划，化“危”为“机”，变压力为动力， 继续推动我国能源行业科学发展， 为保持经济平稳较快发展提供坚实的能源保障。危 1能源需求下降1.电力需求下降2008 年 1

9、月至 11 月，全国全社会用电量31531 亿千瓦时，同比增长6.67%。 10 月份单月用电量同比下降3.7%，是自 1999 年以来首次单月用电量同比下降，而11 月单月用电量同比下降幅度达8.6%, 国际金融危机和经济形势对国内经济的负面影响充分显现。2 石油需求下降 2008 年下半年， 金融危机加剧， 导致石油需求下降， OECD国家原油库存迅速增加。2008 年 10 月底，其库存已足以维持56.8天的需求，远高于 4 年来的平均值。全球经济严重下滑导致全球原油需求下滑明显，从而使油价受到空前的下行压力，目前进入市场的原油数量仍远超实际需求。根据 2008年 12 月 17 日欧佩

10、克达成的减产新协议，该组织将减产220 万桶 / 日。国内成品油需求也显著下降， 成品油已由上半年的供应不足转为供应有余，一些地区已出现压库现象。预计 2009年，国内成品油需求增长将为5%，远低于2008 年 12%精彩文档实用标准文案的增幅预期。3 煤炭需求回落2008 年前三季度我国累计煤炭消费量为20.28 亿吨，同比增幅 5.7%，比 2007年全年回落3.7 个百分点，预计全年消费量27.4 亿吨左右，增长4.5%，增幅比上年回落5 个百分点。 2008 年 10 月，一改2008 年夏季煤炭供应紧张状况，全国煤炭社会库存1.78 亿吨，比7 月上升 29.9%；秦皇岛港煤炭库存煤

11、自8 月 18 日突破 700 万吨后， 9 月 2 日突破 800 万吨， 9 月 21日达 890 万吨，到11 月末，其库存已经连续十周保持在800 万吨高位。 2008 年12月初，全国煤炭社会库存已达 1.84亿吨，而五大发电集团的库存煤达到5000万吨以上 , 创历史最高水平 , 电厂存煤天数也接近一个月。危 2石油煤炭价格下行1 石油价格由于经济衰退导致能源需求持续下降，2008 年 12 月 24 日，纽约商交所二月轻质低硫原油期货合约价格跌至每桶35.35 美元。从月 11日创下每桶 147.27美元的历史最高纪录以来，国际油价已经累计下跌了76%。近一段时间以来 , 国际原

12、油价格已经低于国内价格, 国内外差价逆转并扩大，并出现了进口走私现象。2 煤炭价格 2008 年 7 月以来，国际煤炭价格一路下滑。代表亚太地区动力煤现货价格的 BJ 指数 7 月3 日创出 190.95 美元的历史最高点后快速回落， 11月 6 日 BJ 指数价格为 102.55美元，四个月内价格降幅近100 美元，而 11 月 27日澳大利亚的 BJ 现货价格是78.1 美元。国内煤炭价格受需求持续减弱等不利因素影响，下降趋势不断加快。2008年 11 月 24 日，秦皇岛港发热量 6000 大卡 / 千克的大同优混平仓价为680-700 元/ 吨，与 2008 年 5 月 19 日左右的

13、价格相当，比两周前的价格下跌了22%；而发热量为 5500 大卡 / 千克的山西优混平仓价跌幅更大，目前570-590元 / 吨的价格已经回到了 2008 年 1 月 21 日左右的行情。3 煤化工和石化产品价格 2008 年 9 月以来钢铁企业出现的大面积停产和减产，迅速传导并直接影响到焦炭行业， 10 月份焦炭销售价格（ 1500-1700 元 / 吨）较 8 月份下降了 1000 元 / 吨左右。 10 月份，国内石油和化工产品市场价格继续大面积回落，石化协会跟踪的168 种产品中环比下跌的有138 种，占 82.1%。以甲醇为例， 10 月中旬价格跌破2400 元 / 吨， 10 月底

14、跌至2000 元 / 吨左右，单月跌幅达 900 元 / 吨，生产企业基本处于亏损状态。危 3企业经营困难加剧1发电企业由于经济下滑，电量需求降低，加上国内发电装机容量依然保持较快增长，导致发电设备利用率持续下滑。2008 年 1 月至 11 月份，全国发电设备累计平均利用小时为4317 小时，比 2007 年同期降低269 小时。其中，火电设备平均利用小时为4508 小时，比 2007 年同期降低326 小时。根据国家电网公司旬报， 11 月份全国单月发电量比去年同期下降7.13%，其中火电发电量同比下降 13.77%。以蒙西电网为例，11 月份蒙西电网最大供电负荷下降至690 万千瓦，下降

15、 38.2%。而与 2007 年相比，全国统调装机容量增加25%，区域供电负荷下降20%。蒙西电网机组停备600 万千瓦，检修300-400 万千瓦，合计停机1000 万千瓦。受 2008 年三季度前电煤价格上涨、 金融危机导致电量需求下降等因素影响，发电企业的全行业亏损持续扩大。 2008 年 1 月至 10 月，五大发电企业集团合计亏损 268 亿元，而上年同期是赢利283 亿元。精彩文档实用标准文案发电企业融资难度加大。直接融资方面，股市接连暴跌，市场信心低迷，企业通过发行股票融资渠道严重受阻； 由于整体亏损， 绝大部分发电上市公司已经失去公开发行股票融资的资格。 间接融资方面， 银行对

16、亏损发电企业的资信审查日趋严格，融资难度进一步加大。2 石油石化企业 中国石油 2008 年前三季度公司营业收入、上缴税费同比增长 42%和 44%，由于受炼油业务政策性亏损、上缴特别收益金和原材料价格上涨等因素影响，实现利润 990 亿元，同比下降 28%。由于利润大幅下滑，公司现金流连续呈现负增长。尤其是近期以来，西部地区原油库存不断上涨，资源平衡和配置难度加大；国内成品油市场需求减少，销量大幅下降，库存不断上涨，主要炼油企业开始降低负荷生产； 化工产品市场步入景气下行周期， 价格大幅下滑，产品严重滞销，这些都严重影响了公司效益。中国石化资产负债率在60%以上，现金流非常紧张，银行惜贷，下

17、一步已经没有后续资金完成新的投资计划。成品油市场开始出现萎缩，炼油产业出现政策性亏损，青岛大炼油厂投产3 个月亏损40 亿元。由于价格因素，走私活动猖獗，高价原油无法消化，加上地方小炼厂重新开工等因素，严重影响了公司效益。中国海油2008 年前三季度公司营业收入、上缴税费同比均增长44%，上缴特别收益金 155 亿元（同比增加 287%）。但油价下跌影响上游油气开采板块第四季度的盈利水平，受金融危机影响，境外客户现金流可能出现问题，能源相关服务业务量需求萎缩。3煤炭企业以煤炭产业链较为完整的中煤集团为例，2008 年 10 月份该公司主要核心业务收入分别比二三季度收入水平降低13.3%和 10

18、.3%，利润分别比二三季度平均水平降低32%和 30%。机之所在此次国际金融危机对我国能源发展的影响是挑战与机遇并存，只要因势利导，应对得当，在危机和困难中抓住发展和调整的机遇，就能化不利为有利。金融危机使能源供需矛盾得到缓和，一直绷得很紧的煤、电、油、运矛盾得到很大缓解，为能源行业“休养生息”、解决一些深层次矛盾提供了重要机遇期；世界经济增长明显减速， 造成国际能源资源和资产价格回落， 为我们开发利用海外能源资源和提高科技实力带来了有利条件。 我们要善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、 从国际国内资源的优势互补中创造发展条件， 更好利用国际国内两个市场、两种资源，扎扎实实办好自己的事

19、情。机 1积极拉动内需，加强能源基础设施建设为应对金融危机， 党中央、 国务院出台了关于进一步扩大内需促进经济增长的十项措施。国家能源局迅速行动，认真贯彻中央的决策部署，迅速开工建设重大能源项目，加大能源领域投资力度，提振信心，拉动内需。一是加快核准和开工建设一批影响重大的能源项目。目前已经核准福建福清、浙江方家山、广东阳江三个核电站，西气东输二线东段工程， 江苏溧阳抽水蓄能电站，四川锦屏至江苏苏南800 千伏直流输电工程等重大项目。 2008 年 12 月 15 日又启动建设宁东煤电化基地，同时开工8 个煤炭、电力、煤化工项目，包括设计产能2200 万吨的煤矿项目，440 万千瓦坑口电站项目

20、，一条 1335 公里的宁东至山东的± 660 千伏直流输电工程，还有一个全国建设规模第一的聚甲醛项目。这些工程投资巨大，对上下游产业带动大。初步估算， 仅三个核电站10 台百万千瓦级机组就涉及投资1200 亿元；西气东输二线东段干支线全长5300 公里，投资930 亿元，仅钢材就需要400 万吨，如考虑精彩文档实用标准文案沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000 亿元。二是紧急下达中央安排的能源领域财政资金。2008年第四季度在原计划基础上先增加安排中央财政资金1000 亿元，第一批增加安排农村电网改造资金20 亿元，城市电网建设资金20 亿元，核电、风电装备国产化支持资金8

21、 亿元。电网资金、能源装备资金，在10 天内都已经按要求、按标准下达。电网工程启动快、产业链长、带动投资作用明显。目前，硅钢片价格止跌为升，上涨了2.4%，就是输变电设备投资拉动的表现。下一步要加大对“短板型”、“欠账型”、“调整型”能源基础设施投入，增强能源产业的可持续发展能力和对经济社会发展的保障能力。要对优化能源结构意义重大、带动效应明显的核电项目、风电项目和大型煤炭基地建设，关系全局和战略安全的煤、电、油、气跨区域输送通道建设，石油、天然铀等战略物资储备设施建设，以及农村电网、城市电网和城市油气配套管网，加大投资力度。机 2转变发展方式，加快能源结构调整当前全国范围内电力生产和消费增速

22、明显回落， 电力供需总体平衡， 有些地区已供大于求，正是加快转变能源发展方式，推进能源产业结构调整，深化体制机制改革的有利时机。为此：一是继续加大电力工业“上大压小”力度。目前我国电力装机中10 万千瓦以下小机组为1.15 亿千瓦，占 16%，煤耗高、排放多、污染重。为推进节能减排，“十一五”期间，计划关停5000 万千瓦左右规模的小火电机组。 至 2008 年 10 月份，小火电机组已累计关停 3210 万千瓦，其中 2006 年关停 314 万千瓦， 2007 年关停 1438 万千瓦， 2008 年 1-10 月份关停1458 万千瓦。这些小机组关停后，所需电量由大机组代发，每年可节约原

23、煤4000万吨，减少二氧化硫排放68 万吨，减少二氧化碳排放6500 万吨。 2009 年继续推进“上大压小”，计划关停小火电机组1300 万千瓦，并考虑将关停的范围扩大到 10 万千瓦的老旧机组，对12.5 万千瓦、 20 万千瓦的老旧机组如有可能也可以关闭，同时加快大型、高效、清洁燃煤机组的建设。二是推进煤炭资源整合。我国煤炭企业组织结构不合理，大矿产量占60%左右，中小矿产量占40%左右。 2007 年原煤产量25.4 亿吨，有1.4 万个煤矿，平均产量18 万吨。当前煤炭供应基本平衡并开始向宽松方向发展，为加快煤炭资源重组整合，加大关闭小煤矿提供了时机。要采取措施解决小煤矿小、散、乱、

24、差等突出问题，促进煤炭企业兼并重组。要继续加强国家规划的13 个大型煤炭基地建设，加快批准矿区总体规划，建设现代化的大矿井、大企业、大集团，提高煤炭生产集约化程度和安全生产水平。三是积极加快发展核电。核电是一种清洁能源，不产生烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染，也不存在大运量、大距离的燃料运输问题。根据国际能源组织统计，2005 年世界核电装机 3.74 亿千瓦，核电装机占总发电装机的比例，全球为9.66%，法国 56.21%、韩国 26.86%、日本 19.00%、德国 17.07%、美国 10.45%；而 2007 年我国核电装机占总发电装机比例仅为1.27%。 2007 年世界核电消费2.7

25、3 万亿千瓦时，占全球一次能源消费总量的5.61%；而我国大陆核电消费626 亿千瓦时，占一次能源消费量仅为0.77%。发展核电是我国调整能源结构的重要方向，今后若干年应大力发展核电。为此，要加快研究调整核电中长期发展规划，加强核电装备制造能力建设，制定核电管理的法规。2009 年，要新开工建设浙江三门、山东海阳、精彩文档实用标准文案广东腰古和山东荣成等核电站。四是大力发展可再生能源。制定鼓励风电加快发展的政策，加快我国西南水电开发，加快太阳能等新能源的发展。风电开发方面，2008 年预计全年新增装机400 万千瓦，年底总装机容量达到1000 万千瓦，这就意味着风电装机规模超过了核电，我国将超

26、过印度而排名风电装机规模世界第四；新增装机速度超过西班牙，而成为仅次于美国的发展第二快的国家。要按照“融入大电网、建设大基地”的要求，力争用10 多年时间在甘肃、内蒙古、河北、江苏等地形成几个上千万千瓦级的风电基地，实现 2020 年风电装机规模 1 亿千瓦。五是培育大型能源企业集团。在发挥市场作用的基础上， 通过规划和政策支持， 从体制和运行机制上提供保障，引导企业实现跨行业融合和重组，鼓励煤、电、路、港、化工、电解铝等相关产业联营或一体化发展，提高国家对能源的控制力和影响力。机 3加强国际合作，扩大利用海外能源资源支持能源企业利用海外能源资源和开拓海外市场，保障我国能源和经济安全。一是加强

27、国际能源对话交流。积极参与中美、中俄、中日、中国与欧盟等双边和APEC、东盟与中日韩(10 3) 能源合作、 国际能源论坛等多边交流与对话， 最大限度地利用好现行国际能源秩序，为我国企业“走出去”营造良好的国际能源合作环境。二是扩大海外油气资源合作开发。充分利用当前国际金融危机、经济衰退和能源市场疲软的有利时机，加大同能源生产国及周边国家的能源合作力度。 鼓励和支持企业利用自身优势， 加大同有关国家的能源资源合作力度， 扩大油气领域投资规模， 实施多元化的全球油气开发利用战略。利用国际市场价格大幅回落的时机，增加油气资源的进口。抓好中国中亚天然气管道建设， 中哈二期石油管线建设， 积极推动中缅油气管道项目建设工作，提高我国能源安全的保障程度。三是加强能源资源战略储备。我国国家石油储备基地一期已基本建成。二期石油储备基地规划已经完成，库容将达到 2680 万立方米，要积极推进二期基地建设。推进商业石油储备，鼓励企业利用闲置的商业库容， 增加石油储备。 还要建立其他战略能源物资的政府储备和企业储备。机 4增强自主创新，推