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文档简介

1、诉讼时效分为 4 类,普通诉讼时效为 2 年 ,短期诉讼时效为1 年 :身体受到伤害要求赔偿的,延付或拒付租金的出售质量不合格商品未声明的,寄存财物被丢失或毁损的。涉外特殊诉讼时效为4 年但 是就海上货物运输要求赔偿的为一年。诉讼时效从知道权利被侵害或应该知道被侵害时起计算,超过20 年的,不受法律保护。诉讼时效的中止或中断:在诉讼时效的最后6 个月里 因不或抗力或其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,重新计算时效。 必须是最后六个月发生或是延续到最后六个月里 。 中断是指诉讼因当事人诉讼、当事人一方提出要求或同意履行义务而中断。建设资金的落实:建设工期不到一年的

2、,到位资金原则上不少于工程合同价的 50,建设工期超过1 年的,到位资金原则上不少于工程合同价的30。对于未取得施工许可证的: 未取得施工交工许可证的或者开工报告未经批准擅自开工的,责令改正,对于不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。不需要申请施工许可证的工程类型: 1 工程投资额在30 万元以下或量建筑面积在 300 平米以下的建筑工程;2 作为文物保护的建筑工程;3 抢险救灾工程4 临时性建筑5 军用房屋建筑6 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。施工许可证的管理:建设单位自领取施工许可证之日起3 个 月内开工。因故不能开工的,应当向发证机关申请延期,延期以两次 为限,

3、每次不超过3 个 月。建设工程因故中止施工的,建设单位应自中止施工之日起一个月内,向发证机关报告, 并按照规定做好维护工作;恢复施工时应向发证机关报告。中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应报发证机关核验施工许可证。因故不能按期开工超过 6 个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。建筑业企业资质:分为施工总承包、专业承包和劳务分包。实施强制监理的工程范围: 1 国家重点建设项目;2 大中型公用事业工程指项目总投资额在3000 万元 以上的; 3 成片开发建设的住宅小区工程,建筑面积在 5 万 平米以上的,5 万平米以下的可以实施监理。各省自制。4 利用外国政府或者国际组织货款、援助资金的工

4、程5 项目总投资额在3000 万元以上的关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目。学校、影剧院、体育场馆项目。工程监理业务不得转包和分包。招投标法:基本原则公平、公正、公开、诚实信用。必须招标的项目范围:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益,公众安全的项目,全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,使用国际组织或是外国政府货款、援助资金的项目。必须招标工程的规范: 施工单项合同估算价在200 万 元以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 100 万元 以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 50 万 元以上的;单项合同估算价低于以上的标准,但是项目总投资额

5、在3000 万元 以上的。规避招标的法律责任:将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部责令限期改正,可以处项目合同金额 5。10。的罚款, 对全部或是部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付,对单位直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分。影响公平竞争的法律责任: 1 招标人以为不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人,对潜在的投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处15万元的罚款。2、 招标人向他人透露已获取招标文件的潜在的投标人名称、数量或影响公平竞争的有关招标投标的其他情

6、况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处110 万的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。投标保证金:除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2 ,但最高不超过80 万元,投标保证金有效期应当超出投标有效期30 天。投标人少于3 个的,招标人应当依法重新招标。招标文件的补充、修改、替代和撤回:投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。在投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止前,投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标

7、文件。投标人有上列行为的,招标人不予接受;投标人撤回其投标文件的,其投票保证金被没收。联合投标: 没有附联合投标体各方共同协议的联合体投票确定为废标。联合体参加资格预审并通过的,其组成成员的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。联合体各方必须指定牵头人,授权其体表联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作,并应当向招标人提交由联合体成员法定代表人签署的授权书。联合投标折,应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金,对联合体各成员具有约束力。禁止投标人不正当竞争行为的规定: 1 投标人相互串通投标报价2 投标人与招标人串通

8、投标3 以行贿手段谋取中标4 以低于成本的报价竞标(成本应指投标人的个别成本,是根据投标人的企业定额测定的成本)5、以他人名义投标或以其他该项弄虚作假,骗取中标。串通投标的法律责任:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额5%。10%。的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员 处单位罚款数额的5%10%的罚款。有违法所得的没收,情节严重的,取消其 一 年至二年 内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直到工商行政管理机关吊销营业执照。骗取中标的法律责任:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作

9、假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任。有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额 5%。10%。的罚款,对单位直接负责的 主管人员以及其他直接责任人员处 单位罚款数额的5%10%的罚款,有违法所 得的没收,情节严重的,取 消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直到工商行政管理机关吊销营业执照。开标程序:开标应当在招标文件确定的投标文件截止时间的同一时间公开进行, 开标地点应为招标文件中预先确定的地点,开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标时由开标人或是其推选的代表检查文件的密封性,也可以由招标人委托的公证机构检查交公证。确认无误后,由工

10、作人员当众开封,宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应记录,并存档备案。评标委员会:由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成,成员为5 人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。成员名单在在标结果确定前应当保密。专家一般从专家名册或专家库中随机抽取,但对于技术特别复杂,专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,可以由招标人直接确定。投标文件的修正:报价评估时,按下述原则进行修正1 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准。2 单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准。若单价有明显的小数点的错位,应以总价为准,并修改单价

11、。评标报告:评标报告由评标委员会全体成员签字。法律责任:评标委员会收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露相关情况的,给予警告,没收收受财物,可以并处30005万元的罚款,取消担任评标委员会成员资格,不得再参加任何 依法必须进行招标的项目的评标。确定中标人:评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应在15 日内确定中标人, 但最迟应当在投标有效期结束日30 个工作日前确定。招标人应在评标委员会推荐的侯选人中选定,招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。签订中标合同: 招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书

12、面合同。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一至时,就当以备案中的中标合同作为结算工程价款的根据。担保 :招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的,招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人与中标人签订合同后5 个工作日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金。依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起15 日内,向有行政监督部门提交招标投标情况书面报告。非法确定中标人的法律责任: 招标人在评标委员会依法推荐的中标侯选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标人被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可

13、以处中标项目金额5%。10%。以下的罚款。对单位直接负责人的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。非法订立合同的法律责任: 招标人与中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立合同背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额 5%。10%.的罚款。资格预审:包括条件、标准和方法。招标文件出售:自出售之日起至停售之日止,最短不得少于5 个工作日。招标文件的内容:招标人应根据招标项目的特点需要编制招标文件,招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。施 工招标项目工期超过十

14、二个月的, 招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法。招标文件的修改:招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五 日前, 以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改部分为招标文件的组成部分。确定编制投标文件时间:依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止这日止,最短不得少于二十日。招标代理机构: 分甲、忆、暂定级三级,甲级可以承担各类工程的招标代理业务, 乙级只能承担工程投资额在1 亿元以下的工程招标代理业务。暂定级可以承担工程投资额6000 万元以下的工程招标代理。招标代理法律责任:处

15、五万二十五万的罚款,对于单位直接负责的主管人员和直接责任人处单位罚款的5%10%,有违法所得的,并处没收违法所得。情节严重的,暂停直至取消招标代理资格。安全生产法:对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理四个主要方面做出了规定。组织保障措施:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员超过300 人的, 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人 员;从业人员在300 人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规

16、定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。安全生产管理人员的职责: 对安全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位的相关负责人,检查及处理情况应当记录在案。管理保障措施: 主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品等主要负责人和安全生产管理人员应当由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 对于一般从业人员, 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程, 掌握本岗位的安

17、全操作技能。对于特种作业人员, 必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。经济保障措施: 生产经营单位新建、改建、 扩建工程项目的安全设施必须与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳入建设项目概算。对重大危险源的管理:生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并将安全措施、应急措施报地主人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。对员工宿舍的管理:生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合疏散要求、标志

18、明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所和员工宿舍的出口。对危险作业的管理:生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。不满足资金投入的法律责任: 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必要的资金,逾期未改正的,责令停产停业整顿。有前款违法行为,导致发生事故,构成犯罪的,依法追究责任。尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处220万元的罚款。未履行安全管理职责的法律责任:责

19、令限期改正,逾期未改正的,责令停产停业整顿。主要负责人有前款违法行为不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处2万元20万元的罚款。生产经营单位依前款受处分或处罚的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5 年内不 得担任任何生产经营单位的主要负责人。未配备合格人员的责任:责令限期改正,逾期未改正的,责令停产停业整顿逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2 万元以下的罚款。对不符合安全设施、设备管理的法律责任: 逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处5 万元以下的罚款。擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任:责任停止违法行为或者予以关闭,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得15倍的罚款,没

20、有违法所得或者违法所得不足10 万元的, 单处或者并处2 万元以下10 万元以下罚款。对重大危险源管理不当的法律责任:责令限期改正,逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2万10万的罚款。非法转让经营项目、场所、设备的法律责任:发包或者出租不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得,违法所彳4 5万元以上的,并处违法所得15倍的罚款,没有违法所得或者违法所得不足5万元的,单处或者并处15万元的罚款。安全生产中从业人员的权利:知情权、批评权和检举、控告权,拒绝权,紧急避险权,请求赔偿权,获得劳动防护用品的权利,获得安全生产教育和培训的权利。义务 :自律遵规的义务

21、,自觉学习安全生产知识的义务,危险报告义务。订立非法免责条款的法律责任:生产经营单位与从业人中订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人,个人经营单位的投资人处2 万元以下10 万元以下的罚款。安全事故等级分类:特别重大安全事故,指造成30人以上死亡,或者100人重伤(包括急性工业中毒)或者1 亿元以上直接经济损失的事故。重大安全事故,指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上 100人以下重伤,或者5000 万元以上1 亿元以下直接经济损失的事故。较大安全事故,是指造成3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上50

22、人下重伤,或者 1000 万元上 5000 万元以下的直接经济损失。一般事故,指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者1000 万元以下直接经济损失。以上包括本数,以下不包括。县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。生产安全事故报告: 对于实施总承包的建设荛,由总承包单位负责上报事故。事故单位的报告:事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告, 单位负责人接到报告后就当于1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。全生产监督管理部门和负有安全生产监督管

23、理职责的有关部门每级上报的时间不超过2 小时。自事故发生之日起30 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应及时补报。事故调查组组成由人民政府指定。发生特大事故以下等级事故,事故发生地与发生单位不在同一县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。调查的时限:事故调查驵应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告,特殊情况下,经负责调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60 日。处理时限:重大事故、较大事故、一般事故,负责

24、事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日 15 日 内做出批复,特别重大事故, 30 日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30 日。救援不得及不及时如实报告安全生产事故的法律责任: 生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分,对逃匿的处15 日以下拘留。事故发生后玩忽职守而承担的法律责任:处上一年年收入40%80%的罚款;因恶意阻挠对事故调查处理的法律责任: 对事故发生单位处100万元以上500 万元以 下的罚款,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上

25、一年年收入60%100%的罚款。对事故负有责任的单位承担的法律责任:发生一般事故,处1020万元的罚款,发生较大事故 处2050万元的罚款,发生重大事故,处 50200万元的罚款;发生特别重大事故的,处200 万元以上500 万元以下 的罚款。对事故负有责任的人员承担的法律责任: 发生一般事故的,处上一年年收入 30的罚款;发生较大事故的,处上一年年收入40的罚款;发生重大事故的,处上一年年收入的60的罚款;发生特别重大安全事故的,处上一年年收入 80的罚款。事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销有关证照,对事故发生单位有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销与安全生产有关

26、的执业资格、 岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5 年内 不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、 器材予以查封或者扣押,并应当在15 日 内依法作出处理决定。安全生产管理制度:安全生产责任制度、群防群治制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、伤亡事故处理报告制度、安全责任追究制度。建设单位的安全责任:向施工单位提供资料的责任、依法履行合同的责任、提供安全生产费用的责任、不得推销劣质材料设备的责任、提供安全施工措施资料的责任(建设单位在申请施工许可证时,应当提供建设工

27、程有关安全施工措施的资料,依法批准开工的建设工程,建设单位应自开工报告批准之日起15 日内,半保证安全施工的措施报关建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案) 、对拆除工程进行备案的责任(建设单位应当在拆除工程施工15 日前,将有关资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案)。违法的法律责任:建设单位未提供相关安全生产费用的,责令改正,逾期未改正的,责令停工。未将保证资料交送相关部门的,责令改正,给予警告。有违法行为的 (提出不符合生产法律、法规和强制性标准规定要求的;要求施工单位压缩合同工期的;将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的),责令改正,处20 万元以上50 万元以 下的罚款 。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和合同要求。违法责任:违反强制性标准的法律责任,注册执业人员(包括监理工程师)未执行强制性标准的,责令停止执业3 个月以上1 年以下, 情节严重的吊销执业资格证书, 5 年内不予注册。造成重大安全事故的,终身不予注册。监理单位有违法行为的,责令限期改正,逾期未改正的,责令停业整顿,并处10 万元以上30 万元以下的罚款。情节严重的,降低资质等级,直到吊销资质证书。安全生产管理机构的主要职责:落实国

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