经济发展战略学培训课件

1、1 / 71经济进展战略学第一章 导论第一节 经济进展战略学的差不多概念一、战略的概念及其演进第一时期，仅是军事概念，时刻最长。 第二时期，作为军事概念的同时，具有政治概念的含义。第三时期，作为军事概念和政治概念的同时，它又被运用在经济领域。经济进展战略（经济战略）第四时期，战略除了被应用在军事、政治和经济领域，又被运用于其他 社会生活领域，从而提出了经济社会进展战略。经济社会进展战略于光远， 1981 年2005 年，在首届中国经济学奖候选人资料中，推举人关于光远的评 语是：他是一个兼有着深切的社会关怀和深切的学术关怀的经济学家，在他 的学术活动中，总是试图查找二者间的支点，来确定自己的学术

2、研究方向。、 经济进展战略（一）“经济进展战略”的提出经济进展战略那个概念是由美国闻名经济学家、耶鲁大学学者艾伯特赫希曼于 1958 年在经济进展战略 一书中提出。此后，西方经济学者针对进展中国家的研究而形成的 “进展经济学” ， 以及进展中国家的学者针对本国、本地区进展中面临问题研究中都把进展战 略研究放在特不重要的位置。I2 / 7120 世纪 70 年代末，我国一些从事世界经济与地理研究的学者从国 外引入了“进展战略”的概念。实践证明，战略的制定和实施对经济社会进展，对产业、区域和企业进展都 具有积极的指导作用。（二）“经济进展战略”的含义Economic Development Str

3、ategy指经济进展中对具有 全局性、长远性、主导性 问题的谋划和决策。三、对战略的理解要要紧的几个问题1、战略是一种决策，但不是任何决策都能够称作战略决策；2 、战略决策是一个体系，而不是片断的构想；3、战略同对策与策略不可混同；4、战略同打算和规划是不同概念。四、战略要素一）定义：战略要素战略决策的要素 经济进展战略要素制定任何一种类型和任何一个层次的经济进展战略都 必须具备的差不多内涵二）差不多的战略要素战略方针灵魂 战略目标核心战略重点对策，手段战略时期对策，手段3 / 71战略对策手段四、 经济进展战略的要紧类型战略主体：战略制定的主体和战略服务的对象。依照战略主体的不同，将经济进展

4、战略分为五种类型：总体战略区域战略产业战略企业战略要素战略一）总体战略（国家经济进展战略） 以国家为战略主体，并为全国的经济社会进展服务的战略。二）区域战略（区域经济进展战略） 一定区域内，经济进展中有关全局性、长远性和主导性问题的谋划 和决策。三）产业战略 由一定的产业部门制定并为一定的产业进展服务的战略。四）企业进展战略 某个企业经济进展中关于全局性、长远性和主导性问题的谋划和决五）要素战略为一定要素 （土地、资本、信息、市场等 ） 的进展而制定的进展战略第二节 经济进展战略学的学科体系 一、经济进展战略学的研究对象 经济进展战略学的研究对象：经济以及与经济相关联的其他社会生 活进展中，对

5、有关全局性、长远性、主导性问题进行决策的理论和方法。 几点讲明：4 / 71第一，经济进展战略学研究的领域是经济生活以及与经济进展具有内在的 必定联系的教育、科学、技术、文化以及生态、环境等有关方面。第二， 经济进展战略学研究的方向是经济社会进展中的全局性、 长远性、 主 导性问题，而不是眼前的具体问题。第三，经济进展战略学研究的只是对全局性、长远性、主导性问题进行决策的理论和方法。第四，经济进展战略学是一门交叉性专门强的学科，要区分与以后学、决策 学、进展经济学的异同。二、研究经济进展战略学的意义（一）有利于提高决策水平（二）有利于加强对经济社会进展的战略指导（三）其理论和方法是制定具体经济

6、政策的依据（四）在社会主义市场经济体制下，经济进展战略学可用于指导宏观调控（五）研究和运用经济进展战略学有利于丰富和进展经济科学三、研究方法1 、系统方法 把对象作为系统进行定量化、模型化和择优化研究的科学方法。 其全然特征在于从系统的整体性动身， 把分析与综合、 分解与协调、 定性与定量研究结合起来，处理部分与整体的辩证关系，达到整体优化。2、运筹学方法 是应用分析、实验、量化的方法，对经济治理系统中人力、物力、财力等资源进行统筹安排，为决策者提供有依据的最优方案，以实现最有效 的治理。中国企业治理百科全书3、决策方法5 / 71分类：按照决策问题具备的条件和后果 确定型决策。各种可行方案的

7、条件差不多上已知的，各种方案只有一种确定 的结果，只要比较各种方案的结果，就能够选择出最优方案。风险型决策。一个决策执行下去，可能出现多种结果，但每种结果出现的概 率是能够预知的。不确定型决策。决策中存在着许多不可操纵的因素，一个决策执行下去，可 能出现多种结果，而且每种结果的概率也无法预测，要紧凭决策人的经验和 可能作出的决策。决策方法介绍：头脑风暴法 头脑风暴法出自“头脑风暴”一词。 所谓头脑风暴 (Brain-storming) 最早是精神病理学上的用语，指精 神病患者的精神错乱状态而言的，现引申为无限制的自由联想和讨论，其目 的在于产生新观念或激发创新设想。针对解决的问题，相关专家或人

8、员聚在起，在宽松的氛围中，放开思路，畅所欲言，寻求多种决策思路?参加人数一般为 510 人，最好具有不同的专业背景；?会议时刻操纵在 1 小时左右；?设主持人一名，主持人只主持会议，对设想不作评论。设记录员12 人，要求认真将与会者每一设想不论好坏都完整地记录下来。?头脑风暴法的四项原则：各自发表自己的意见，对不人的建议不作评论建议不必深思熟虑，越多越好鼓舞独立考虑、奇思妙想能够补充完善已有的建议6 / 71对头脑风暴法的评价实践经验表明， 头脑风暴法能够排除折衷方案， 对所讨论问题通过客观、 连续的分析，找到一组切实可行的方案，因而头脑风暴法在军事决策和民用决策 中得出了较广泛的应用。因此，

9、头脑风暴法实施的成本 （时刻、费用等）是专门高的，另外，头脑风暴法要求参与者有较好的素养。这些因 素是否满足会阻碍头脑风暴法实施的效果。第 2 章 战略要素之一 战略方针?假如一个战略的差不多要素改变了， 特不是战略方针和战略目标改变了，那么战略的性质也就改变了。第二节 战略方针及其形成、 战略方针的含义战略方针是战略主体在一定时期内的战略构想的最集中概括，是一 个战略的指导思想。因此战略方针也称为战略指导思想。它是一个战略的纲，是确定战略目标、战略重点、战略时期和战略 对策的依据。、 战略方针的形成 （以国家总体战略为例） 第一，从纵向（历史）对比和横向（国际间）对比中来看本国经济 社会进展

10、的状态和存在的要紧问题。第二，战略主体在以往进展中的成败得失及其缘故。第三，以后世界经济、科技和社会进展的差不多趋势。 第四，战略主体所拥有的进展的有利和不利条件。7 / 71全方位的分析现实的有利和不利于进展的因素，是提出战略方针的重要依 据。第五，对应相关战略主体的进展条件与战略意图。综上，一个正确的战略方针的形成就需要总结过去，还需要考察现状，再需要 展望以后，更需要借鉴左右。第三节 战略方针的特征、战略方针的 一元性一个经济社会进展战略的总方针必须具有专门高的概括性和专门强的统领功能，在思想上应是一元化的。一元化的战略方针从内容上看有以下几种类型：（一）目的型把战略期内要达到的经济社会进展目标作为战略方针，能够称作目的型战略方 针（二）手段型 战略制定者认为，只有采取某种战略对策即战略手段，才能开拓新的战略局 面，那就能够把差不多战略对策作为战略方针。例：河南省提出对内开发与改革并举、对外“借东进西”的战略方针，确实是 一种手段型的战略方针（三）目的与手段结合型 把奋斗目标和差不多手段结合起来以指导经济社会进展。甘肃- 放开大门