陕西省西咸新区绿色生态城市规划招标文件(定稿)

1、项目编号: SXLHZB2014-399陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划编制项目招标文件采 购 人：陕西省西咸新区开发建设管理委员会采购代理机构：陕西龙寰招标有限责任公司二一四年五月目 录第一卷 1第一章 招标公告 2第二章 供应商须知 4供应商须知前附表 41 总则 72招标文件 83投标文件 94投标 115开标 116评标 137合同授予 138重新招标和不再招标 149纪律和监督 1410方案设计补偿费 1511版权及其它相关说明 1512需要补充的其他内容 15第三章 评标办法 16第二卷 21第四章 项目说明与设计要求 22 第五章 商务标准和要求 25第三卷 29第六章 投标文

2、件参考格式 32目录················································&#

3、183;·················································&#

4、183;·················································&#

5、183;··············34商务部分··································&#

6、183;·················································&#

7、183;·················································&#

8、183;···················35技术部分·····························&#

9、183;·················································&#

10、183;·················································&#

11、183;························49第一卷第一章 招标公告陕西龙寰招标有限责任公司受陕西省西咸新区开发建设管理委员会的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对 陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划项目编制项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的供应商参加投标。一、采购项目名称：陕西省西咸新区绿色生态城市

12、专项规划项目编制项目二、采购项目编号：SXLHZB2014-399三、采购人名称：陕西省西咸新区开发建设管理委员会地址：陕西省咸阳市世纪大道中段55号启迪大厦联系方式、采购代理机构名称：陕西龙寰招标有限责任公司地址：西安市太白南路181号西部电子A座A区501室联系方式、采购内容：陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划编制及相关服务，详见招标文件。六、供应商资质要求：1、具备独立法人资格；2、具备城乡规划编制甲级资质或建筑设计甲级资质；3、拟派项目负责人具备相应设计资格，长期从事绿色建筑和生态城区相关工作，具有正高级职称；4、近三年承担过类似

13、项目业绩（以合同为准），承担过国家或省关于生态城市或者绿色建筑相关的课题，具备研究能力。注：购买招标文件时请携带以下资格证明资料原件（审核）及一套清晰的加盖原色公章的复印件：企业法人授权委托书原件和被授权人有效身份证件；营业执照；税务登记证；组织机构代码证；企业资质证书；项目负责人相关资格证书；类似项目业绩和证书（以合同或者证书为准）。七、招标文件发售：1、发售时间：2014年05月08日至2014年05月14日止,每日上午9时到下午17时。2、发售地点：陕西龙寰招标有限责任公司-招标四部3、文件售价：人民币捌佰元整（￥800.00元），售后不退，谢绝邮购。八、 投标文件递交截止时间（开标时间

14、）及地点：1、投标文件递交截止时间（开标时间）：2014年06月30日14时30分2、地点：陕西龙寰招标有限责任公司-开标会议室九、 其他应说明的事项：采购项目联系人：李晓东、付少华联系电话642 传真：采购代理机构开户名称：陕西龙寰招标有限责任公司开户行名称：兴业银行西安枫林绿洲支行第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名 称：陕西省西咸新区开发建设管理委员会地 址：陕西省咸阳市世纪大道中段55号启迪大厦 联系人：俞先生电 话：029-331861661.1.3采购代理机构名 称：陕西龙寰招标有限责任公司地 址：西安市

15、太白南路181号西部电子A座A区501室联系人：李晓东、付少华电 话6421.1.4项目名称陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划编制项目1.1.5项目地点陕西省西咸新区1.1.6招标范围陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划编制及相关服务，详见招标文件。1.1.7规划设计总周期本次规划设计总周期约为6个月。此时间安排为大致进度要求，将根据招标进程实际情况进行调整。以上时间安排不包括方案讨论、评审会议及等待甲方意见回复意见的时间。1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况资金已落实到位1.3.1供应商资质条件资质条件：1、具备独立法人资格；2、具备城乡规划编制甲级资质

16、或建筑设计甲级资质；3、拟派项目负责人具备相应设计资格，长期从事绿色建筑和生态城区相关工作，具有正高级职称；4、近三年承担过类似项目业绩（以合同为准），承担过国家或省关于生态城市或者绿色建筑相关的课题，具备研究能力。1.3.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场无1.10分包本项目允许合理分包，需经委托方同意。2.1构成招标文件的其他材料招标答疑文件等相关材料2.2.1供应商要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15天前2.2.2投标截止时间2014年06月30日14时30分2.2.3供应商确认收到招标文件澄清的时间招标文件澄清发出后24小时以内2.3.2供应商确认收到招标文件修改的时间

17、招标文件修改发出后24小时以内3.1.1构成投标文件的其他材料供应商按照招标文件的要求认为有利于投标的材料3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行转账投标保证金的金额：人民币叁万元整开户银行：兴业银行西安枫林绿洲支行账 号：456940100100084960收款单位：陕西龙寰招标有限责任公司转账事由：陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划编制项目投标保证金3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交有效投标文件签署授权委

18、托书。3.7.4投标文件正副本份数投标文件商务标、技术标各正本壹份,副本贰份，同时提供全套电子版贰份(光盘备份。4.1.2密封密封方式：1、投标文件的商务部分、技术部分分别装袋密封。2、投标文件电子版装入商务标书正本袋内，随投标文件一同递交，并应在光盘上标明公司名称。封套上标注：1、采购人名称：陕西省西咸新区开发建设管理委员会2、供应商名称以及标注“商务标”或 “技术标”字样，密封处应加盖单位公章。3、陕西省西咸新区城市规划技术管理规定实施细则编制项目投标文件在2014年06月30日14时30分前不得开启。4.2.2递交投标文件地点陕西龙寰招标有限责任公司会议室4.2.3是否退还投标文件否5.

19、1开标时间和地点开标时间：2014年06月30日14时30分开标地点: 西安市太白南路181号西部电子A座A区501室12需要补充的其他内容1、招标代理服务费：本项目招标代理服务费按国家计委计价格【2002】1980号文、发改办价格【2003】 857号文以及发改价格【2011】534号文规定的取费标准下浮45%计取，由中标单位在领取中标通知书前一次性向采购代理机构全额支付，供应商可将此部分费用分摊计入投标总报价中，采购人不再另行支付。2、供应商须准备PPT材料在开标现场对投标方案进行汇报，各供应商汇报时间不超过10分钟。1 总则1.1 项目概况1.2 资金来源和落实情况1.3 供应商资格要求

20、供应商应是向采购人购买招标文件并登记备案的单位。1.4 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.8 踏勘现场采购代理机构不组织踏勘现场。1.9 投标预备会本项目不召开投标预备会，供应商如有疑问，请以书面形式在投标须知前附表规定的时间内提交给采购代理公司。1.10 分包本项目允许合理分包，需经委托方同意。1.11 偏离本

21、项目不允许偏离。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）供应商须知；(3）评标办法；(4）项目说明与编制要求；(5）商务标准和要求；(6）投标文件格式；(7）供应商须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.9 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清15天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。2.3 招标文件的修改3投标文件3.1 投标文件的组成(1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(2）投标保证金；(3）投标报价表；(4）资格证明文件；(5）服务承

22、诺书；(6）其他资料；(7）编制方案说明；其中：（1）（6）项为商务标内容；（7）为技术标内容。3.2 投标报价供应商所报价格为包括完成工作任务的全部费用、税费、不可预见费、所有明示的或暗示的风险费用、招标代理服务费等所有相关的一切费用。3.3 投标有效期3.4 投标保证金有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3）供应商提供的资料存为弄虚作假、欺骗、欺诈、不真实的，保证金不予退还，采购人并将追究其法律责任。3.5 资格审查资料供应商在编制投标文件时，

23、应按新情况更新或补充其在申请投标资格时提供的资料，以证实其各项资格条件能够满足招标文件的要求，具备承担本招标项目服务的资质条件、能力和信誉。3.6 备选投标方案无3.7 投标文件的编制投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件应当对招标文件有关编制周期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单

24、位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。投标文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。 投标文件的电子版是投标文件的组成部分。供应商应将包括商务标和技术标的所有内容刻入电子版中（光盘备份）。4投标4.1 投标文件的密封和标记投标文件商务标、技术标各壹正贰副，应分开包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。投标文件电子版贰份装入商务标正本袋内，随投标文件一同递交。并

25、应在光盘上标明公司名称。投标文件的封套上应清楚地标记“技术标”或“商务标”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。4.2 投标文件的递交供应商应在供应商须知前附表第项规定的投标截止时间前递交投标文件。供应商递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。供应商所递交的投标文件不予退还。采购人收到投标文件后，向供应商出具签收凭证。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回在供应商须知前附表第项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。供应商修改或撤

26、回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点采购人在本章“供应商须知前附表”第条规定的投标截止时间（开标时间）和“供应商须知前附表”第5.1条规定的地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 投标资格：（1）具有合法经营资格的国内独立法人营业执照、税务登记证及组织机构代码证；（2）法定代表人委托授权书及代理人身份证原件（法定代表人直接参加时，只须出示法定代

27、表人身份证）；（3）具备城乡规划编制甲级资质或建筑设计甲级资质；（4）拟派项目负责人具备相应设计资格，长期从事绿色建筑和生态城区相关工作，具有正高级职称；以上资格证明文件为投标单位的必备文件，开标当天，请携带上述资格证明文件的原件进行资格审查。若投标单位资格证明span文件不符合要求，经评标委员会和监督机构同意后将按无效投标处理。（5）近三年承担过类似项目业绩（以合同为准），承担过国家或省关于生态城市或者绿色建筑相关的课题，具备研究能力；（6）拥有后续技术支持服务的能力；（7）其他可以证明供应商资信、资质的证书、文件等资料。5.3投标文件的退回按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回

28、给供应商；按第三章“评标办法”第条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。5.4开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）由监标人及采购人代表检查本章第5.2条所规定供应商开标时须持的证件；(5）供应商代表检查投标文件密封情况，并签字确认；(6）开启投标文件，公布供应商名称、投标文件交纳情况、投标报价、编制周期及其他内容，并记录在案；情况；(75、代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；整式的乘法（多项式乘多项式）(

29、8）评审；(9）开标结束。6例1、填空： 评标委员会 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1例2、已知，则的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；例3(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。例4、已知评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

30、文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式例57.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书。例6、中不含项，求的值。本项目不设履约担保。7.4 签订合同采购人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面设计合同。6、7.4. （平方差公式：）编制任务。7.4.3 中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.4 发出中标通知书后，采购人无正当理

31、由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8例1、填空题8.1 在招标文件规定的投标文件递交截至时间后，供应商不足三家或在评标期间，出现符合条件的供应商不足三家的情形时，宣布废标，重新组织招标活动。8.2 有效投标报价未超出本项目预算范围的供应商不足三家时，宣布废标，重新组织招标活动。9纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 例2、下列哪些式子符合平方差公式（ ）供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取

32、中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人

33、员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉供应商例3、先化简，再求值：10 补偿费：无11 版权及其它相关说明：11.1 供应商保证本项目例4、解方程：需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。例5、利用平方差计算：第三章 评标办法（1）、评标委员会与评标1.1（2）、1.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。例、评标过程的保密则2.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均属严格保密范围。例2.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采

34、购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2.3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释，亦不退回投标文件。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。7、乘法公式：（完全平方公式：）为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，例题讲解：5条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。4、投标文件的初步评审例1、填空：无效投标文件，不得进入评标：例(1 投标文件未按照本招标文件第二章“供应商须知”第4.1条的要求装订、密封的

35、；(2 招标文件第二章“供应商须知”第4.1条规定的投标文件有关内容未按规定加盖供应商印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；(3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；(4 未提交招标文件要求提供的投标相应电子文件的；或因供应商原因造成电子投标文件无法读取的；或电子投标文件与相关的文字投标文件不一致的；(5 供应商未按照招标文件的要求提供投标保证金的；(6 供应商未承诺投标报价不低于企业自身成本价的；(7 供应商在投标文件中提出与招标文件相抵触要求或对招标文件有重大保留，包括重新划定风险范围，改变各方的权利

36、和义务，不能满足采购人工期要求，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理办法；(8 供应商存在欺骗、欺诈、弄虚作假行为的。采购人将有效投标文件，送评标委员会进行评审。4.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留其重大的限制将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。4.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，或投标文件的编制、内容及责任

37、与招标文件的要求有重大偏差，经评标委员会2/3以上成员确认后，评标委员会将予以拒绝投标，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。5、投标文件计算错误的修正5.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当大写与小写不一致时，以大写为准，并修改小写。5.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果

38、供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保金也将被没收；评标工作继续进行。6、投标文件的评审、比较和否决6.1评标委员会将按照本章“评标办法”第4条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6.2在评审过程中,评标委员会可以以书面形式要求供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。6.3评标委员会依据规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。6.4评审标准和办法评审标准评标委员会采用“以能够最大限度满足招标文件中规定的各项

39、综合评价标准进行综合打分”的方法，依次对各个供应商进行评审。评分内容及步骤1）评审内容：百分制的评审内容为:编制方案、商务响应、投标报价。2）评审步骤：公布投标单位投标总报价、设计周期；按照招标文件本章“评标办法”第5条规定的办法复核投标文件；若供应商的投标报价等有算术性计算错误时应予以纠正，并公布纠正结果。若供应商拒绝或不同意纠正结果的，不再参与商务标评标；评审（投标报价、编制方案、商务响应）；确定中标候选人。3）投标文件评审项评分标准（1）技术部分（60分）1、 业绩情况（18）A、 具有申报国家级绿色生态城区示范项目的经历得5分。B、 项目成功获得国家绿色生态城区示范荣誉称号得5分，两个

40、以上得8分。C、 承担过国家关于生态城市或者绿色建筑相关的“十二五”课题得5分。注：开标现场需提供证明材料原件2、 项目负责人（18）A、 项目负责人长期从事绿色建筑和生态城市相关工作得5分。B、 教授级高工加4分。C、 中国绿色建筑委员会专家组成员得4分。 D、 主编或参编生态城市或者绿色建筑相关的国家标准得5分。注：开标现场需提供证明材料原件3、 技术方案（16）A、 对项目的理解和解读,分值1-6分B、 规划理念的合理性和创新性，分值1-4分C、 工作内容、研究方法及技术路线，分值1-2分D、 项目承诺及后期服务，分值1-2分E、 项目组成员中有绿建委委员（含青年委员）得1分，有LEED

41、-AP资格成员得1分（开标现场需提资格证明材料原件）供应商须准备PPT材料在开标现场对投标方案进行汇报，各供应商汇报时间不超过10分钟。4、 团队力量（8）团队人员配备合理，能满足本项目各项要求，分值5-8分；团队人员配备一般，分值1-4分（2） 报价部分（40分）投标报价的分值计算按以下原则进行：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标报价得分（评标基准价/投标报价）×40评委会二分之一以上人员认为某投标报价有低于成本价嫌疑的，为无效报价。汇总上述供应商各项综合有效得分，按由高到低排序。前三名为中标候选人。采购人依法从中确定中标人。评标过程中，中间

42、值按插入法计算，数字计算精确至小数点后两位，第三位“四舍五入”。若出现综合得分并列第一时，比较投标报价，此项得分高者为第一名。若投标报价得分相同时，依次比较设计方案等分项得分。评标过程中，若出现本评标办法以外的特殊情况时，将暂停评标，有关情况待评标委员会确定后，再进行评定。未尽事宜以现行招标有关规定为准。本招标文件的解释权归招标代理公司所有。7.注意事项：无第二卷第四章 项目说明与设计要求陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划设计任务书一、前言西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区范围882平方公里，其中建设用地272平

43、方公里。西咸新区共分为5个组团：空港新城、沣东新城，秦汉新城，沣西新城，泾河新城。2009年6月国务院颁布关中天水经济区发展规划，明确提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”的目标。2010年12月国务院全国主体功能区规划进一步明确了“推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设”的要求。2011年5月，西咸新区开发建设管理委员会成立。2011年6月13日省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，正式颁布西咸新区总体规划，标志着西咸新区建设上升到国家战略层面。2012年2月20日国务院批复同意西部大开发“十二五”规划将西咸新区列入西部地区五个重点城市新区之一，打造区域性中心城市核心区和现代田

44、园城市。2014年1月6日，经国务院批准，西咸新区成为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。西咸新区在“和谐发展”理念的指导下，转变传统的粗放式城市发展模式，探索田园化、集约化、现代化的新型城市化发展道路，创新城市发展理念、创新城市发展形态、创新城市发展模式；确立了“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的“现代田园城市”发展理念，将成为丝绸之路经济带的重要支点，我国向西开放的重要枢纽，西部大开发的新引擎，中国特色新型城镇化的范例。建设绿色生态城市是可持续发展的客观要求，是中国新型城镇化道路的必由之路。西咸新区是首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，是中国未来城市发展

45、的典范，打造绿色生态城市是西咸新区创新城市发展方式的重要组成部分。目前，西咸新区部分新城的绿色生态城市专项规划已基本编制完成，为了统筹西咸新区城市绿色生态城市发展的目标、策略、标准等，面向全社会招标设计单位，在各新城绿色生态城市专项规划的基础上，整合编制西咸新区绿色生态城市专项规划。二、规划设计要求1. 按照西咸新区“创新城市发展方式、建设现代田园城市”理念，从宏观上研究确定西咸新区绿色生态城市的定位、发展目标、原则、理念、措施等，充分体现“中国特色新型城镇化的范例”。2.依据西咸新区现代田园城市建设标准编制西咸新区绿色生态指标体系，按照“务实、管用”理念，从大力推广节能建筑角度入手，重点关注

46、建筑节能、可再生能源利用、土地集约利用、废弃物回收利用等几个方面，针对西咸新区地域特色对指标取值进行可行性分析，确定适合的值域。3. 根据量化指标，分析将投入的绿色节能技术的增量成本及经济效益；结合西咸新区开发建设实际情况，制定绿色节能城市建设发展策略与实施方案，并提出切实可行的近期实施计划。4编制西咸新区节能建筑的推广办法、绿色节能建筑容积率奖励细则等。5.制作4-5分钟的规划演示短片。三、编制工作基础及依据1. 中华人民共和国城乡规划法2. 城市规划编制办法3. 城市用地分类与规划建设用地标准4. 关中-天水经济区发展规划5. 全国主体功能区规划6. 西部大开发“十二五”规划7. 西咸新区

47、总体规划8. 各新城分区规划9. 绿色建筑评价标准10. 其他相关规范及规划。四、规划范围西咸新区规划控制范围882Km2（其中建设用地272Km2）五、成果要求规划成果包括：说明书、文本、图纸及附件四部分。成果形式包括A3文本、说明书与图集各10套，电子文件光盘2份。六、工作要求1.设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取有关部门意见。外地设计单位在西安工作时间不少于两周。2.规划设计单位向甲方进行中间汇报和讨论不得少于2次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。七、规划进度要求本次规划设计总周期约为6个月。此时间安排为大致进度要求

48、，将根据招标进程实际情况进行调整。以上时间安排不包括方案讨论、评审会议及等待甲方意见回复意见的时间。第五章 商务标准和要求合同编号：陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划编制项目委托合同项目名称： 委 托 方： 受 托 方： 签订日期： 为明确双方的权利、义务，经协商一致，依照中华人民共和国合同法，并遵循诚实、诚信、公平和自愿原则订立本合同。一、服务内容、形式及要求第一条 项目地点: 陕西省西咸新区 第二条 项目范围与规模：西咸新区规划控制范围882Km2（其中建设用地272Km2）第三条 成果内容：陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划 第四条 成果形式：规划成果包括：说明书、文本、图纸及附件四部分

49、。成果形式包括A3文本、说明书与图集各10套，电子文件光盘2份。二、进度安排与验收第五条 设计进度安排本次规划设计总周期约为6个月。此时间安排为大致进度要求，将根据招标进程实际情况进行调整。以上时间安排不包括方案讨论、评审会议及等待甲方意见回复意见的时间。第六条 成果验收委托方按照前述时间节点的规定联系组织召开评审会或组织相应的技术审查，评审会或者相应技术审查阶段即为成果验收阶段。设计方应根据评审会意见或相应技术审查意见进行调整、完善后提交成果，即视为履行完本合同中设计方的全部义务。三、设计经费与支付进程第七条 设计经费编制费总额人民币（大写） 。第八条 支付进程：按下列第 种进程支付。（一）

50、一次支付。合同签订后 个工作日内委托方向设计方全额支付规划设计费。（二）分期支付。四、双方责任与协作事项第九条 委托方责任（一）在合同签订后 个工作日内向编制方提供基础资料及要求，在每阶段汇报讨论后出具书面意见。（二）协助编制方征询有关方面的意见，在编制过程中做好有关部门的协调工作。负责组织方案评审、报批，并承担有关费用。（三）根据合同规定按数如期支付编制费。（四）本合同项目最终成果的知识产权归委托方所有。（五）其他补充条款。设计方责任（一）按国家和地方有关法律、技术规范标准，以及合同约定的工作内容进行规划设计。（二）参加合同规定的向有关部门的汇报，负责提供所需的汇报资料。（三）按合同规定的进

51、度、提交质量合格的规划设计成果，并对其负责。（四）对委托方所提供的资料承担保密义务。设计方按本合同规定编制的规划设计方案及各种成果资料，不得向其他单位提供和转让，负责承担委托方的一切损失。（五）对规划设计成果中的遗漏、差错应负责进行修改或补充，同时要根据委托方按政府部门审批过程中提出的修改意见和专家评审意见拟定的修改意见书进行修改。（六）本规划项目负责人必须与投标文件提供的负责人一致，无特殊原因不得更换项目负责人，否则承担委托方一切损失。（七）其他补充条款。五、违约及争议解决方式第一十条 违约责任（一）在合同生效以后，乙方无正当理由，不得单方面要求终止或解除合同，否则应赔偿对方的一切损失。（二

52、）编制方须按委托方的要求积极、主动完善成果文件，否则委托方有权解除合同，给委托方造成的一切损失由编制方全部承担。（三）编制方承接的编制任务已按合同规定完成极大部分工作量，委托方要求终止或解除合同，编制方有权对已完成的工程量提出索赔。第一十一条 争议解决方式本合同产生的争议，由双方协商解决；协商不成的，双方同意将争议提交 委托方所在地人民法院 审理。第一十二条 其他（一）本合同由委托方、设计方签字、盖章后即生效。（二）合同有效期为自本合同生效之日起至乙方提交最终成果之日止。在合同约定期内因各种原因未能如期履行完毕，双方应友好协商另行约定合同有效期限。（三）本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关

53、协议及双方认定的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。（四）本合同一式 份，委托方、设计方各存 份。委托方： （盖章） 编制方：（盖章） 法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：联系人： 联系人：单位地址： 单位地址：邮政编码： 邮政编码：电 话： 电 话：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：银行帐号： 银行帐号：年 月 日 年 月 日第三卷第六章 投标文件参考格式正（副）本陕西省西咸新区绿色生态城市专项规划编制项目投 标 文 件（技术标/商务标）供应商： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日商务部分一、 投 标 函致：

54、 （采购人）我方己仔细研究了 （项目名称） （项目编号）招标文件的全部内容，愿意以人民币(大写 元(小写￥ 元的投标总报价，规划设计总周期为 个月。按合同约定实施和完成所承担项目的一切工作，质量达到 。并正式授权的下述签字人 （职务）代表供应商（供应商名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：1、招标文件中要求的投标文件；2、金额为 元的投标保证金；3、其他资料。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。2、一旦我方中标，我方将按照投标文件中的承诺组建项目组，由投标文件所承诺的服务人员完成本项目的全部编制工作，保证在未征得采购人同

55、意的前提下不变更主要人员，保证按投标函附表中承诺的设计周期完成设计并提供相应的设计服务。3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第 条规定的投标有效期限内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。4、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。5、其他补充说明： （补充说明事项）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：供应商： （全称、签章） 地址： 邮编： 电话： 传真： 法定代表人或授权委托人： （盖章、签字） 项目负责人： （盖章、签字） 日期： 年 月 日二、 投标函附表1项目名称项目编号供应商名称投标总报价（大写） 元人民币（小写） 元人民币规划设计总周期个月质量承诺备注供应商： （