博罗属企业国有资产管理暂行办法

1、博罗县县属企业国有资产管理暂行办法（代拟稿）第一章 总则第一条 为加强国有资产管理，确保国有资产的安全和 保值增值，促进国有资产的合理流动和优化配置，根据中 华人民共和国企业国有资产法 、中共广东省委 广东省人 民政府关于深化国有企业改革的实施意见 （粤发 2016 19 号）、中共惠州市委 惠州市人民政府关于深化国有企业 改革的实施意见（惠市委发 2016 12 号）的精神，结 合本县的实际，制定本办法。第二条 本办法适用于以下县属企业国有资产：资产经 营公司及其下属国有独资、国有控股、国有参股企业以及未 划入资产经营公司仍由原各主管部门管理的国有企业、授权 经营企业。第三条 企业国有资产的

2、管理遵循政府的社会经济管 理职能与企业国有资产所有者职能分开，企业国有资产的管 理与企业国有资产的营运分开以及企业国有资产所有权与 企业法人财产权相分离的原则。县属企业国有资产属国家所 有，实行政府监督、企业自主经营的管理体制。第二章 管理机构及其职责第四条 县科技工业和信息化局是我县县属企业国有 资产的监督管理主管部门，代表县政府对县属企业国有资产 实行监管。履行出资人职责，实行管人、管事、管资产相结 合。主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和 方针、政策 ;（二）制定县属企业国有资产管理的规章制度，并组织 实施和监督检查；（三）会同有关部门负责县属企业国有资产的资产评

3、估、 产权纠纷调处和资产处置等工作；（四）会同有关部门负责县属企业国有资产保值增值的 监管和考核工作；（五）县政府赋予的其他职责。第三章 企业国有资产的界定、评估、 登记和产权纠纷的调处第五条 县科技工业和信息化局依照国家有关规定，负 责企业国有资产的产权界定、产权登记、清产核资、资产统 计、综合评价等基础管理工作。第六条 企业国有资产的产权界定，由县科技工业和信 息化局按现行国家有关产权界定的政策执行，遵循“谁投资、谁拥有产权、谁收益”的原则第七条 企业国有资产的评估， 遵循真实、 客观、 公开、 公平、科学的原则，依照国家规定的范围、标准、程序和方 法进行。第八条 企业国有资产产权登记分为

4、占有产权登记、变 动产权登记和注销产权登记，产权登记由县科技工业和信息 化局按国家有关规定组织实施。第九条 县科技工业和信息化局负责其所出资企业之 间所发生的企业国有资产产权纠纷的调处工作。调处工作按 国家国有资产管理部门制定的有关产权纠纷调处办法执行。第四章 资产处置第十条 县属企业国有资产处置， 包括无偿调拨、 转让、 出售、长期租赁（三年以上） 、报损、报废等。第十一条 审批程序和权限：（一）划入资产经营公司营运或托管的企业处置国有资 产，凡规定限额以上（单项资产超过 100 万元，下同）或对 企业整体造成较大影响的（占企业总资产 30% 以上的，下 同），由企业提出申请，资产经营公司提

5、出可行性分析，由 县科技工业和信息化局提出处置意见，报县国有资产监督管 理领导小组审批；规定限额内的，由企业提出申请，资产经 营公司提出处置意见，报县科技工业和信息化局审批。（二）县属资产经营公司、授权经营企业和未划入资产 经营公司管理的其他国有企业直接向县科技工业和信息化 局提出申请，由县科技工业和信息化局提出可行性分析和处 置意见，凡规定限额以上或对企业整体造成较大影响的，报 县国有资产监督管理领导小组审批；规定限额内的，由县科 技工业和信息化局审批。企业国有资产处置前，必须按规定委托具备资质的社会 中介机构进行评估， 评估报告报县财政局备案或核准 ,并由相 关产权交易机构按不低于评估价进

6、行公开交易。需调低资产 评估价再次委托拍卖的，须报原审批机关批准。（三）企业产权制度改革、企业整体租赁承包经营或重 大的资产重组等改制方式，由企业向县国有企业改革领导小 组办公室提出申请，资产经营公司提出可行性分析，由县科 技工业和信息化局会同县财政局等有关部门审核后，报县国 有企业改革领导小组审批。（四）县属国有企业部分资产的租赁承包经营（租赁承 包期限在三年以内的） ，由企业提出申请，资产经营公司审 批，报县科技工业和信息化局备案，如企业报备的事项，不 符合博罗县国有企业“三重一大”事项决策制度实施意见 的相关规定，县科技工业和信息化局有权进行复核和纠正。企业的国有资产经批准处置后，需办理

7、资产转移过户手 续的，企业凭资产处置批准文件到县科技工业和信息化局办理资产转移登记。县工商、税务、房产、国土等部门凭县科技工业和信息化局出具的有效批准文件，办理资产转移过户 手续。未经批准，任何组织和个人不得擅自处置国有资产。资产处置收入，由县科技工业和信息化局统一收缴后， 按规定缴入财政专户，并按相关资金管理办法进行管理。第五章 法律责任第十二条 县属企业国有资产的占有、使用单位，有下 列行为之一的，由县科技工业和信息化局、县财政局移送县 纪检、监察等有关部门对国有资产占有、使用单位的法定代 表人及直接责任人追究行政责任；造成国有资产流失的，国 有资产占有、使用单位的法定代表人及直接责任人员

8、，应负 赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）不如实进行产权登记、 填报报表或在产权登记证 弄虚作假的；（二）资产转让时未进行资产评估或在资产评估中弄虚 作假的；（三）擅自处置资产的；（四）弄虚作假， 以各种名目侵占国有资产和利用职权 谋取私利的。造成国有资产损失，受到撤职以上行政处分或追究刑事 责任的国有独资企业或国有控股企业的法定代表人和直接 责任人员， 3 年内不得担任县属国有独资企业或国有控股企 业的法定代表人和其他主要负责人的职务。第十三条 国有资产管理部门的工作人员、其他国有资 产管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单 位及上级主管部门依法追究其行政责任；构成犯罪的，由司 法机关依