加快渔农村新型社区环境卫生基础设施与科学管理

1、关于加快渔农村环境卫生设施建设的建议农工民主党舟山市委员会渔农村环境卫生与广大渔农民生活和健康息息相关，做好渔农村环境卫生工作是预防和减少疾病发生，促进文明城市建设的重要内容，也是我市正在开展的建设渔农村新型社区工作的重要内容，它对于我市推进城乡一体化建设、实现全面小康社会具有十分重要的意义。目前，我市渔农村环境卫生基础设施严重不足，公共卫生的管理相对滞后，脏、乱、差现象随处可见，与文明城市、旅游城市极不协调，主要表现在：1、公共卫生设施缺乏。很多村没有设立专门倾倒垃圾的设施，加上渔农民群众爱护环境的意识不够强，随地倾倒生活垃圾和污水，造成房前屋后白色污染严重、垃圾随处可见。另外，渔农村缺少公

2、共厕所，一些地方露天粪缸随处可见，夏天蚊蝇成群，臭气冲天，对河道、水源污染严重。2、垃圾清运难。目前，在新型社区试点区虽然配备了清洁工，专门负责社区保洁和垃圾清运，但只是把垃圾集中堆放到一个专门场所（村外、山岙或海边），仍然影响渔农村的环境面貌。多数渔农村没有垃圾中转站、垃圾压缩车及垃圾装运车，垃圾收集后的出路没有解决。3、改水改厕力度不够。我省规定农村现代化标准改水改厕率要达到80%以上。目前我市渔农村自来水入户率只有64.5%，和省里规定的标准相差15.5%；卫生厕所（指具有标准三格化粪池）普及率只有60%，和省里规定的标准相差20%。4、排污设施落后。许多集镇及民居点的生活污水、餐饮业和

3、工业污水的排放没有经过无害化处理，都是直接排放到农田、河流或大海中，严重污染环境，甚至影响渔农民饮用水质量。以上这些问题，在很大程度上反映出目前我市渔农村环境卫生的落后面貌，与城乡一体化建设格格不入，给人民群众的身体健康带来危害，也严重损害我市旅游文明城市的形象。对此，我们建议政府要高度重视渔农村环境卫生基础设施建设，并把它列入渔农村新型社区建设的一项重要内容抓紧抓好，具体建议如下。1、科学决策，制定规划。各级党委政府要高度重视渔农村环境卫生工作，切实把改善渔农村公共卫生设施建设、加强环境卫生整治作为渔农村新型社区建设、改善渔农民生活质量、统筹城乡发展、解决“三渔三农”问题的实事项目，摆上重要

4、议事日程，纳入城乡一体化建设规划。计划发展、建设、环卫、渔农业等职能部门要组织力量，深入调研，合理规划、合理布局、科学决策。要规划好道路、绿化、给水、厕所、垃圾处理等必需的配套设施，为建设好社会主义新型渔农村、使我市提前全面实现小康社会奠定坚实的基础。2、加大资金投入和扶持力量，改善新型社区公共卫生设施建设。一要支持居民改善卫生设施，给社区配备相应人员及设备。政府要因地制宜，加强指导，积极鼓励居民想办法，改造卫生条件，以改变渔农村卫生脏、乱、差的现象。在搞好新型社区规划的基础上，政府要加大对新型社区公共卫生管理、设施等经费的投入，配备相应的卫生员和保洁员，以及清理垃圾专用设备，切实解决好保洁员

5、的待遇问题。二要垃圾集中清运，统一填埋。从居民倒垃圾至垃圾的处理、清运实行城乡一体化管理。本岛渔农村的垃圾先在乡镇垃圾中转站经过初步分检、压缩处理，然后统一运到市垃圾填埋场统一填埋，基本解决垃圾的出路问题。长远的出路问题需要进一步探讨。三要加快改厕力度，推进三格化粪池建设。建议政府投入一点，渔农民集资一部分，积极改建卫生厕所。四要规定工业较集中的地区，如六横镇、蚂蚁岛等用管道铺设的方法建立小型污水处理装置，进行处理后排放，以减少对周边环境的污染。3、加强管理，保持新型社区环境卫生工作成效。加强管理，是搞好渔农村新型社区环境卫生工作的根本保证。一要积极借鉴城市卫生管理的经验，建立健全渔农村新型社

6、区卫生管理的长效机制。如各类人员职责、各种制度的建立和完善、经费的支付和管理、公共设施的维修等均可运用城市化管理的模式，但在具体实施过程中，还要从渔农村实际出发。二要建立乡镇与新型社区两级卫生保洁制度。新型社区设卫生管理小组，加强卫生保洁；乡镇应加强对环卫站的建设，确保环卫工作的正常运转。三要加快创建渔农村卫生乡镇和卫生社区的步伐。建立由市、县（区）爱卫办领导的环境卫生小组，定期和不定期地进行环境卫生的检查。检查结果与乡镇干部年终考核挂钩，采用一票否决制。获得“卫生乡镇”称号的，给予一定的奖励。4、加强环境卫生宣传教育，培养渔农村社区居民良好的生活和卫生习惯。要充分利用广播、电视、宣传标语等多种媒体，加大对环境卫生宣传教育的力度。同时，要组织健康教育宣讲团经常深入到渔农村新型社区开展健康教育。另外，渔农村中小学要加强卫生和健康知识教育，通过广大学生良好的卫生习惯，引导和教育学生家长的卫生行为，提高渔农民爱护环境的自觉性。改善渔农村环