浅谈强化工程项目制度执行力的思考

1、浅谈强化工程项目制度执行力的思考当前，强化制度执行力已经成为构建和谐企业的核心竞争力。 大 量事实表明， 在激烈的市场竞争中， 执行力的好坏决定着企业的兴衰 存亡。一个企业、 一个工程项目要想立于不败之地，就必须提高制度 的执行力。各个行业有国标、各地市有非标，每个行业都有自己的规 章制度，但制订所有的制度、标准、规范都是为了执行， 如果不执行,再好的制度也只不过是一张废纸。 作为公司的每一个员工都见证了公 司的发展历史，从目前公司制度建设、制度执行、制度落实情况看，较之以往有很大的改进和提高，制度建设更加健全、制度执行更加严 格、制度落实更加到位。但在实际操作中也仍然存在一些问题，一些 红头

2、文件在执行落实过程中的脆弱、 夭折与无奈， 使制度的执行力大 打了折扣。因此，加强制度执行力建设，对落实今年局“四会、”公司“两 会”精神，推进“三大重点工作”进程，无疑具有积极、深远的意义和影 响。一、 制度执行力弱化的原因分析 制度建设的最终目的不是为了惩罚，而在于能更好地发挥制度的 预防和控制职能， 促使工程项目的稳步推进。 然而当前受到社会不健 康因素的侵扰， 客观上造成制度执行力的弱化， 究其原因表现为以下 几个方面：1、个别领导表率作用差。具体为素质不高。制度执行力如何往往取决于主要领导者素质的高低。 如果领导者带头违反制度会导致其 他员工萌生不平衡心理， 某某领导能这样做， 我就

3、不能这样做吗？恰 恰就是这种失衡心理， 促使少数人不去冷静思考后果， 越过了制度的 边界，搭上了违反制度的便车，使制度执行力打了折扣。2、个别领导工作能力有限。 个别领导者对待工作不能常抓不懈， 虎头蛇尾， 导致制度执行乏力。 表现为对各项规章制度或文件精神自 己尚不能学深吃透，又不去组织学习传达落实，对制度一知半解，无 从执行或执行存在偏差； 还有一些领导者凭借以往的经验和自己的感 觉办事，不注重学习， 尤其是不愿意学习工程项目的管理性文件和规 章制度，致使上级指示得不到落实。3、个别管理者老好人思想严重，人情大于制度。有些违规行为 就在眼皮底下发生，但由于个别管理者怕伤面子，怕坏了和气，往

4、往 该查的不查，该管的不管，该追究的不追究，该报告的不报告，导致 一些人存在侥幸心理， 助长了办事情看人情的歪风邪气。 同时个别管 理者利用手中的权力，将自己置身于制度之外，导致监督乏力，制约 机制失衡，违规行为屡禁不止，给工程项目和他人造成了严重的影响。4、个别管理者工作计划性差，眉毛胡子一把抓。工作无主次， 心中无目标，阶段无重点， 对项目工作有布置无结果；不能做好深层 次的思考， 不善于发现问题和及时解决问题， 拖延了解决问题的最佳 时机，造成工作非常被动。5、个别管理者不自觉执行公司文件规定。在落实公司文件规定 上，讨价还价，我行我素，另搞一套，算计小团体利益，对自己有利 的就执行，不

5、利的就绕着走，甚至将上级政策和有关规定束之高阁，实际成了规章制度形式化、政策执行表面化、违规处理简单化，工程 项目管理目标难以全面实现，致使“制度落实难、难落实” ，执行力缺 失。二、强化制度执行力的有效手段与对策 制度执行力落实的好坏是做好工程项目成败的关键， 因此制定强 有力制度执行力的有效手段，必须从以下几方面入手：1、健全完善制度，强化执行力基础。健全制度是基础，执行制 度是关键。制度执行的好， 就能充分发挥出制度的保障、制约和督导 作用。作为工程项目的建设者， 不仅要注重建立健全规章制度， 更重 要的是强化制度的执行力度，将制度真正落到实处， 切实发挥各项制 度的规范性、强制性、导向

6、性和激励性作用。为此，在制度制定上， 首先要严谨。每一项制度的出台要详细，要全面可操作。包括每项任 务、每个环节、每个岗位，针对不同情况制定不同的管理制度，充分 考虑制度的执行效果和实际的可操作性， 以有效促进工程项目管理为 出发点。其次要及时修改完善规章制度，及时对制度进行梳理，及时 完善相关条款，更加适应工程项目管理的需要。2、强化领导者做制度执行的典范。 各级领导干部必须以身作则， 成为带头执行纪律的模范和榜样。 任何命令的下达和执行， 都需要各 级领导的带头示范作用。 领导者执行力的提升， 对普通员工的影响力 更大，即所谓“上行下效”。因此，要让措施落实到位，真正做到“令行 禁止”，领

7、导自己要首先吃透公司管理性文件精神、各种规章制度，如 安全法规，熟悉法律规程，严格遵守安全规定，做到主动发现问题，及时解决问题，给普通员工树立好榜样。事实表明：提高制度执行力 度，领导是关键。 领导者既是分管工作的直接责任者，又是执行制度 的推动者，起着表帅和示范作用，真抓实干，定期听取制度执行情况 汇报、组织相关人员开展现场检查等方式， 切实把制度执行工作抓到 位、抓到底、抓出成效。此外，加强制度执行力，其实质是加强人的 执行力。做领导的，首先要会识人、用人，要因人而异，把具备不同 才能的人、放在合适的位置上，充分发挥每个人的才能，这是提高执 行力的基础。其次作为领导者无论在任何岗位，无论做

8、什么工作，都 要怀着热情、带着情感去做，而且要竭尽全力、尽职尽责地做好，面 对困难，勇往直前。就象青岛港务公司员工许振超那样，爱岗敬业， 干事创业。对待工作，从来不说不行，明知困难重重，也要坚决去执 行。别人不会干的，他能干，别人会干的，他更会干。3、健全评价奖惩机制，强化制度执行纪律。一是要健全评价机 制。对制度执行不力可能引起的法律风险、操作风险、效率风险、声 誉风险等进行评估，识别和界定各种风险的性质和起因，区分风险等 级，估算风险发生的概率，预计风险可能产生的后果，以采取适当的 措施，通过管理活动规避风险，将风险降到最低。二是要健全激励机 制。单纯强调积极性和自觉性是不够的，要用考核评

9、比、表彰奖励等 精神和物质的各种手段激发制度执行者， 强化他们的正确行为， 引导 把他们将潜能变成显能，进而转化为效能。三是要健全处罚机制。不 仅要支持和重用那些坚持原则、严格执行制度、敢抓敢管的人，更重 要的是对制度执行不力者要追究相关责任， 鼓励遵章守制者、 教育有 章不循者，促进制度落实。 把制度执行情况纳入党政领导干部问责范围，严查有令不行、有禁不止、随意变通等破坏制度的行为。对造成 严重后果的要追究其行政责任，年终考核降职、降级，切忌搞“下不 为例”等形式主义的批评教育，从而体现制度是铁、制度是钢，若要 我行我素，必将受到处罚。三、提高制度执行者5种能力培养的有效途径制度制定的再好，

10、 首要的是必须有一批良好素质的执行队伍去实 施。为此，执行者应该重视加强自己的执行力培养，注重以下几方面 能力的培养：1、领悟能力。在执行制度或决策之前，制度的执行者首先要领 会其中的精神实质和战略意图。这是防止执行偏差的重要影响因素。2、计划能力。任何一项制度或政策往往不是一蹴而就的，而是 有步骤、分阶段完成。因此，执行者要善于制定计划，确定事项优先 顺序。按照轻、重、缓、急列出完成各项任务的计划表。3、协调能力。制度、政策、方案的落实会涉及到各方面的利益 关系，作为制度的执行者， 要学会协调，在协调的过程中形成自己的 “执行艺术，”要懂得最好的协调关系就是实现共赢。4、判断能力。制度执行的外部环境具有不可预测性，执行者常 常会面临抉择。 这就需要有高超的洞察能力， 对形势发展作出正确的 判断，确保“按质按量地完成任务”。5、创新能力。创新是衡量企业、个人是否有核心竞争能力的重 要标志，除了应具备领悟、计划、协调、判断的能力外