萍乡市创建食品药品安全示范街工作实施方案

1、萍乡市创建食品药品安全示范街工作实施方案 萍乡市创建食品药品安全示范街工作实施方案 征求意见稿 为深入推进打造食品药品安全城工作根据萍乡市人民政府关于印发萍乡市打造食品药品安全城工作方案的通知要求特制定本方案 一指导思想 紧紧围绕我市打造食品药品安全城的总体目标进一步明确责任分解任务狠抓落实坚持创建与整治打击与规范疏与堵点与面相结合的原则通过创建食品药品安全示范街以点带面着力构建食品药品安全监管长效机制创造安全放心的食品药品经营和消费环境为人民群众健康服务促进社会和谐与经济发展 二示范区域 以创建萍乡市城区公园路跃进路和滨河路三条主街道为主着力打造食品药品安全城示范街工作并从三条主街道辐射到邻

2、近的近20个次要街道景观路步行街和林荫路 2011年创建街道公园路从通济桥-金山角含建设东路金陵东路登岸东路等 7>2012年创建街道跃进路从火车站萍实桥包括两旁的八一路广场路昭萍东路山下路文化路站前路府前路等 2013年创建街道滨河路从秋收起义广场小西门大桥建设东路文昌路金陵西路登岸西路康庄路城南市场等 包括主街道两边街道巷道内深300米范围的所有食品药品生产厂食品药品店超市餐馆含小餐馆菜市场 三主要目标及任务 一主要目标 通过创建食品药品安全示范街争取用3年时间实现全市食品生产经营企业持证持照率达100建立进货台账达到100食品添加剂使用申报率达到100食品安全信息监测覆盖率达到10

3、0定点屠宰肉品市场占有率达到95以上蔬菜水产品畜禽产品抽验合格率达到95以上餐具合格率达到95以上食品评价性抽检合格率达到95以上实现全市城乡药品供应监督网络覆盖率达到100药品监督检查覆盖率达到100药品电子监管和远程监控覆盖率达到100药品评价性抽验合格率稳定在98以上保健食品化妆品评价性抽验合格率达到90以上公众对食品药品安全和健康科普知识的知晓率达85以上对食品药品安全满意率达到85以上重大食品药品安全事件发生率为零 二主要任务 农贸市场经过规范化改造的农贸市场全部设立食品质量安全自检室经常对市场内食品安全状况进行抽样检测毎周至少三次对检测结果及时公示并建立台帐全面推行食品经营主体准入

4、固定摊位经营户必须证照齐全亮证亮照经营健全营销台帐实行分类管理临时摊位经营户分类归位挂牌临时许可经营市场内所有经营熟食腌酱卤制品的经营户均应持有效健康证工作人员须穿戴工作衣帽 餐饮单位全面落实餐饮经营主体准入亮证亮照经营餐饮企业及个体户和学校食堂全面实施量化分级管理进货索证索票和台帐制度建立率达100配备专用冷藏设备就餐场所与厨房必须干净卫生整洁有防蝇防鼠等卫生设施从业人员必须持有效健康证方可上岗到2013年餐饮安全示范店食堂和放心早餐店达到200家 副食超市连锁店全面实行食品经营主体准入亮证亮照经营经销蔬菜的大中型超市必须设立食品质量安全自检室每日对蔬菜进行农药残留检测将检测结果及时公示并建

5、立台帐经营即食食品必须完善外包装并标注生产日期有效期等基本信息经营熟食和腌酱卤制品的必须配备冷藏设备实行进货索证索票并建立台帐所有经营的食品必须产地明确质量合格保质期有效三无产品一律下架到2013年食品安全示范店超市要达到800家 食品生产加工规范食品生产加工企业管理2011年打造10家食品安全示范企业 2013年达到50家整治食品生产加工小企业小作坊和食品生产加工黑窝点进一步研究和探索食品生产加工小企业小作坊管理监管模式全面规范全市食品生产加工小作坊的管理 生猪定点屠宰全面实行生猪定点屠宰制度市中心城区生猪定点屠宰肉品市场占有率达到95以上2013年达到100逐步启动畜禽定点屠宰试点工作食品

6、安全示范街内猪肉产品必须从定点屠宰场购进 药品医疗器械生产厂2011年对全市本土企业生产的药品医疗器械医疗机构制剂产品工艺及处方进行100的重新审查和现场核查建立辖区内所有基本药物目录品种监管工作档案指导和督促辖区内基本药物生产企业实施电子监管码管理加强药品生产企业执行GMP医疗器械生产企业执行质量体系的检查力度实现日常监督检查覆盖不少于2次家飞行检查覆盖率达到100加强实施药品质量授权人制度督促企业建设和完善以质量授权人为核心的质量保证体系落实药品质量授权人药品生产及质量保证等关键部门及相关人员的质量安全责任 零售药店药品安全示范店争创标准为严格GSP管理规范药品评价性抽验合格率达到100电

7、子监管和远程监管实时到位药品分类管理到位无不良诚信记录2011年全市药品安全示范店要达到50家 2012年要达到200家2013年100以上药店符合示范店要求GSP跟踪检查年检查率达200 药品批发企业到2013年全市药品本土企业主渠道供应率达到85以上新农合定点药房乡镇普及率达100严格GSP管理规范加强对基本药物质量的监管确保100的基本药物批发企业实施电子监管码管理 医疗机构药房积极推进医疗机构规范药房创建活动参照药品经营企业GSP管理标准从硬件设施人员配备规范管理等方面分别制定三级二级一级医院和卫生所个体诊所的规范药房创建标准2011年全面推进三级二级一级医院规范药房创建活动2012年

8、全面推进卫生所个体诊所规范药房创建活动3年内实现三级二级一级规范药房 达标率100卫生所个体诊所规范药房达标率90以上 特殊药品严格执行特殊药品巡查制度加强对特殊药品生产经营使用单位的监管实现日常监督检查覆盖不少于4次家确保不发生特殊药品流弊事件 药品检验与监测确保新进入我市的新特药送检率达到80以上药品监督性抽验覆盖率达到85基本药物监督性抽验覆盖率达到100高风险医疗器械监督性抽验覆盖率达到100药品不良反应和医疗器械不良事件监测覆盖率达到100 食品药品安全评价性抽验全面整合全市食品安全检测资源实施食品药品安全评价性抽验由市打造食品药品安全城工作领导小组办公室制定抽验计划实施 四方法步骤

9、 根据萍乡主城区的特点按照一年一条路三年辐全城的示范城创建思路以店带街各各击破的示范街创建方法2011年创建公园路食品药品安全示范街2012年创建跃进路食品药品安全示范街2013年创建滨河路食品药品安全示范街每年示范街创建工作分三个阶段实施 第一阶段宣传动员 1市农业工商卫生质监药监和商务部门按照各自职能对列入创建食品药品安全示范街的单位和业主进行挨家挨户的宣传营造依法经营的良好氛围 2分行业分部门召开创建工作动员大会明确示范街创建目标任务和要求下达守法诚信经营责任书发动被列入创建食品药品安全示范街的单位和业主开展争创示范店活动 第二阶段创建实施 1组织落实各部门根据工作方案的要求严密组织周密

10、安排协调推进落实目标任务 2对创建当中存在的问题和困难由各职能部门及时会诊采取相应的解决办法对不符合要求屡教不改或无证无照的钉子户由市创建办牵头组成专项整治小组进行集中整治并依法取缔对重大食品药品安全违法案件移交相关职能部门立案依法查处 3监督检查萍乡市打造食品药品安全城工作领导小组定期督查和临时抽查各地各部门工作进展及责任落实情况解剖典型推广经验指导实践推动工作对责任管理和任务不到位的单位进行通报批评 第三阶段验收总结 1按照示范店的标准组织有关人员对被列入创建食品药品安全示范街的单位和业主进行检查验收 2按照示范街的标准对被列入创建食品药品安全示范街的街道进行检查验收 五工作要求 一提高认

11、识加强领导各职能部门要对创建食品药品安全示范街工作高度重视充分认识做好这项工作对于保障人民群众饮食安全的重要性和必要性切实增强创建工作的紧迫感和责任感认真部署加强领导落实到位确保高质量完成示范街三年创建工作总目标 二明确责任定点包干各职能部门在市创建办的统一组织协调下切实履行创建工作职责分解任务责任到人坚持严格整治与防范疏导并举加大日常监管和案件查处力度引导食品药品经营单位走规范经营之路自觉参与创建工作认真履行第一责任人的责任确保各项创建任务的落实 三部门合作协同作战各责任部门和单位要加强协调密切配合及时沟通信息建立联动协作机制形成工作合力严厉惩处制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为充

12、分发挥示范街的示范作用促进我市打造食品药品安全城工作目标的如期实现 四建章立制巩固成果各成员单位及时总结和利用好创建工作经验进一步落实食品药品安全各环节分级管理把创建工作成果运用到日常监管工作实践完善食品药品安全厂店街的规范要求提升食品药品安全监管规范化管理水平确保食品药品安全监管长治久安 附件1流通环节食品安全示范店标准 2生产环节获证食品企业规范标准 3消费环节餐饮服务食品安全示范店食堂参考标准 4消费环节放心早餐参考标准 5流通环节食品安全农贸市场创建标准 6药品安全示范店标准 7医疗机构药械购进使用规范标准 8萍乡市药品批发企业示范标准 9猪肉出厂合格标准 附件一 流通环节食品安全示范

13、店标准 一食品经营主体资格合法规范 食品经营者必须具有合法有效的食品流通许可证和营业执照方可从事食品经营活动并按照核准的经营范围和方式经营且做到在醒目处亮证亮照经营 二食品质量合格和入市退市规范 食品安全示范店采购食品应当查验供货商的许可证营业执照和食品合格的证明文件保证食品来源合法质量合格严禁从证照不全无证无照者处采购食品严禁采购来源不明的食品食品安全示范店要定期检查库存食品及时清理变质或超过保质期的食品发现经营的食品不符合食品安全标准应当立即停止经营通知相关生产经营者和消费者并记录停止经营和通知情况 三食品经营行为合法规范 食品安全示范店应当按照食品安全要求贮存销售食品严禁销售无质量合格证

14、明的食品严禁销售无生产日期无保质期无厂名厂址食品严禁销售过期变质不符合卫生标准的食品严禁销售掺杂使假以假充真的食品以及标注与实际不符的食品严禁以不合格食品冒充合格食品 食品安全示范店销售散装食品应当在散装食品的容器外包装上标明食品的名称生产日期保质期生产经营者名称及联系方式等内容 食品安全示范店的经营人员须每年定时进行健康检查并持健康证明上岗工作食品经营人员应当保持个人卫生经营食品时应当将手洗净穿戴清洁的工作衣帽销售无包装的直接入口食品时应当使用无毒清洁的售货工具 四各项自律制度健全规范 建立健全食品经营者进货检查验收制度购销台帐制度质量承诺制度不合格食品下架退市制度严把食品市场准入关各项自律制度须统一规范悬挂在经营场所醒目之处 五环境整洁服务规范 食品示范店的店容店貌整洁舒适符合食品安全要求从业人员能够掌握一定食品安全知识能主动迎接顾客文明礼貌有问有答热情周到货架或柜台商品陈列有序食品与其他商品分开陈列 附件二 生