深圳市市级研究开发中心(技术中心类)

1、深圳市市级研究开发中心（技术中心类）管理办法第一章 总 则第一条 为加强和规范深圳市市级研究开发中心（技术中心类、以下简称技术中心）的建设和管理，扶持其加快发展壮大，使之成为推动企业拓展生存发展空间的主要动力，根据国家和深圳市有关规定，特制定本管理办法。第二条 本管理办法所称的技术中心，是指在企业中设立的具备较强的技术创新能力，完善的技术开发配套试验条件，拥有一支优秀的技术开发、产品设计和市场开拓的技术管理人才队伍，具备为企业持续发展提供长期的技术支撑能力并对企业及行业发展作出显著贡献的技术开发机构，是企业技术创新体系的核心和企业技术进步的主要技术依托。第二章 技术中心的认定条件第三条 申请认

2、定市级技术中心的企业应具备以下条件：（一）在深圳市依法设立、具有独立法人资格的企业；（二）企业成立不少于4年，技术中心成立不少于2年，企业运作正常、经营管理状况良好，且连续2年企业生产产品年营业收入总额不少于2亿元；（三）企业连续两年年纳税额不少于500万元或产品出口比例70以上（高新技术企业、先进技术企业按规定减免税项可计入企业纳税额）； （四）具备一定的进行研究、开发、试验和中试条件，研发试验用的仪器设备原值不少于600万元； （五）技术中心财务实行独立核算，但不应实行自负盈亏、独立经营，所需经费纳入企业年度财务预算并单独列帐，每年技术开发经费应占企业产品营业收入总额3.5%以上或年研发费

3、支出超过1000万元；（六）有一个具有较强的技术创新和市场竞争意识、能团结广大技术人员奋发进取的领导班子；有一支结构合理、业务素质较高的技术人员队伍，有优秀的技术带头人。企业大专以上文化程度技术人员应占职工总数30%以上；技术中心专职技术开发人员30人以上，其中高级职称和博士学位的人员应占10%以上，中级职称和硕士学位人员应占30%以上； （七）具备完成企业或行业赋予有关技术项目开发的能力。研究开发水平在同行业中处领先水平；（八）技术中心技术创新工作成效显著，为企业发展壮大作出较大贡献。第三章 技术中心申请材料和认定程序第四条 企业申请认定技术中心应当提交以下申请材料：（一） 营业执照复印件（

4、验原件）；（二） 税务登记证复印件（验原件）；（三） 法定代表人身份证明书；（四） 申请报告；（五）企业技术中心总结和规划（提纲见附件一）；（六）企业技术中心认定考核评价材料（见附件二）；（七）近两年经会计师事务所审计的企业财务报告；（八）税务部门提供的近两年企业所得税及增值税纳税证明。以上资料统一用A4纸打印（复印），按顺序装订成册，一式2份。第五条 认定程序（一）每年8月1日至8月31日由市贸易工业主管部门统一受理企业申报资料，并委托会计师事务所对企业申报资料进行专项审计，所需费用由市贸易工业局承担，并纳入部门预算，在产业技术进步资金管理费中列支；（二）市贸易工业主管部门根据申报资料及上述

5、审计结果对照第六条内容进行资格初审，对符合条件者按深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系（见附件三，不含加分部分）进行定量部分评价，并将结果通知申报企业；（三）市贸易工业主管部门会同市发展改革主管部门组织同行专家对定量评价合格的申报企业召开论证会，专家应从深圳市产业技术评审专家库中随机抽取，人数不少于5人。由申报企业进行现场论证答辩。专家对深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系中定性部分进行评价，并提出评审意见。贸易工业主管部门将评价结果向市科技信息主管部门、国地税主管部分通报，并征求意见；（四）由市贸易工业主管部门会同市发展改革主管部门根据产业政策、评价结果和专家评审意见、市科技信息主管部门

6、和国地税主管部门意见等进行综合审查，形成初步获得认定的技术中心名单，并报市财政主管部门复核，复核后由市贸易工业主管部门向社会公示7天。(五) 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市贸易工业主管部门提出。有异议的项目，经调查属实的，由市贸易工业主管部门重新审定。公示期满，无异议或者异议不成立的，市贸易工业主管部门、发展改革主管部门、财政主管部门、国地税主管部门共同确定认定企业技术中心名单，以联合发文形式认定。第四章 技术中心职责任务第六条 技术中心的主要任务：（一）参与企业投资决策，制定和执行企业技术发展战略和规划，组织实施技术创新、技术改造、技术引进、技术开发计划。（二）参与国家、行业技术

7、标准制定，制定本企业产品质量标准，组织实施全面质量管理和ISO9000质量保证体系。制定名牌发展战略，组织实施名牌发展计划。 （三）组织和开展技术创新活动，研究开发有市场前景的新技术、新产品，为本企业的产品更新换代和形成新的经济增长点提供技术支持；负责引进技术的消化、吸收和再创新工作，形成具有自主知识产权的技术和主导产品；做好专利申请、商标注册等知识产权保护工作。 （四）组织和运用国内外的技术和智力资源，开展范围广泛的、多种形式的国际技术交流与合作，利用国内外已有的科技成果进行综合集成和二次开发，与高等院校、研究院所以及同行企业建立长期稳定的合作关系，创造条件组建中外合作、合资技术开发机构。

8、（五）收集分析和跟踪与本企业相关的国际技术和市场信息，研究行业发展动态，为产品和技术发展决策提供咨询和建议。 （六）创造一流的工作条件和环境，建立有效的人才激励机制，吸引国内外的技术人才以各种形式为企业工作；组织科技人员培训，为企业培养和造就高素质的技术和管理人才。 （七）开展技术经营和服务，对科技成果进行技术经济评估，促进科技成果在企业内外的推广应用；对企业内其它研究开发机构的工作进行指导并提供服务。第五章 技术中心建设和运行第七条 技术中心的组织机构应依照精干、高效的原则，具体架构应包括技术研发、战略研究、人才培训、知识产权、市场信息、投资规划等。第八条 技术中心实行主任负责制，由企业副总

9、经理及以上高层管理人员兼任技术中心主任。第九条 技术中心应设立由研发生产、购销、财务等部门组成的技术委员会，负责研究产品技术开发方向、重点课题和经费预算等重大问题的决策，制定年度计划，并对技术中心的工作绩效进行评估。第十条 技术中心可聘请国内外专家、学者组成顾问委员会，负责对技术中心的研究开发方向、重点技术问题及项目市场前景进行咨询、指导和评估。第十一条 技术中心应建立合理的立项程序，项目选择应当坚持以市场为导向、以效益为中心的原则，在市场分析、技术分析、经济效益分析以及企业优势分析的基础上，确定立项的优先顺序和开发计划，并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。第十二条 技术中心在项目

10、安排上应统筹考虑长、中、短期研发项目合理布局，并应逐步增加中长期研究开发课题的比例，为企业的长远发展提供技术储备。第十三条 技术中心应建立人才激励机制，充分调动工程技术人员的积极性和创造性，鼓励工程技术人员多出成果、快出成果、出好成果。对企业发展有突出贡献者给予重奖。第十四条 技术中心应建立开放式的运行模式，广泛吸纳国内外先进的科技成果和高水平科技人才，注重产学研合作和国际人才技术交流，充分利用社会科技资源，提高技术中心的研究开发能力和水平。第十五条 技术中心根据企业发展需要和技术中心建设发展规划开展工作，应与企业生产、营销、财务等部门紧密合作，互通信息，在推动企业技术进步、开展技术创新方面发

11、挥核心作用。第六章 技术中心考核与管理第十六条 对经认定的技术中心实行动态管理。由市贸易工业主管部门依照深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系对企业的技术中心的建设与发展等绩效情况进行考核，每两年考核一次。第十七条 提交考核材料如下：（一）企业技术中心认定考核评价材料（见附件二）；（二）企业技术中心年度工作总结报告；（三）经会计师事务所审计的上年度企业会计报告。以上资料统一用A4纸打印（复印），按顺序装订成册，一式1份。第十八条 市贸易工业主管部门根据深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系（见附件三）的定量部分对考核材料进行定量打分，得分除以0.87为是次考核结果，考核结果分为合格与不合格，得

12、分60分以上视为合格。第一次不合格者，提出警告，督促整改，整改期1年；连续两期不合格者，或不参加期内考核者，将取消其市级技术中心的资格，并向社会公布，资助资金及其所形成的固定资产按照深圳市产业技术进步资金管理办法进行处理，所在单位三年内不得申请新的市级研究开发中心的认定。第十九条 企业上报的申请市级企业技术中心认定材料及考核材料内容和数据应真实可靠。企业提供虚假材料的，经核实后市贸易工业主管部门向社会公布通报，企业三年内不得申请市级研究开发中心的认定和享有市财政专项资金资助；已认定为市级技术中心的将撤销其市级企业技术中心资格，三年内不得申请市级研究开发中心认定和享有市财政专项资金资助。第二十条

13、 市级企业技术中心所在企业发生更名、搬迁、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内将有关情况报市贸易工业主管部门。第七章 优惠政策第二十一条 企业技术中心认定后的下一年度，技术中心所在企业可按照深圳市产业技术进步资金管理暂行办法及相关操作规程向市贸易工业主管部门申请技术中心建设资助300万元。第二十二条 优先推荐考核结果优良的技术中心申请国家级企业技术中心认定。经国家有关部委认定后，市财政再资助200万元用于技术中心的建设。第二十三条 技术中心建设资助资金的使用应符合深圳经济特区政府采购条例等相关法律、法规的规定第二十四条 考核结果优良的技术中心可申报市产业技术进步有关专项计划。第八

14、章 附则第二十五条 本办法自2008年8月15日施行，有效期5年。2000年发布的深圳市工业企业技术中心认定和考核办法（深经通200079号）同时废止。第二十六条 本管理办法由市贸易工业主管部门负责解释。附件一企业技术中心总结和规划报告编写提纲一、企业的基本情况1、企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。2、企业在行业中的地位和作用。3、企业在本产业领域技术创新中的作用和竞争能力。二、企业技术中心的基本情况1、企业技术中心的发展规划及近中期目标。2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项

15、制度建立，组织建设，研发经费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。3、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。4、企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作等。5、企业技术中心信息化建设。6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，以及人才培养情况。7、企业技术中心取得的主要创新成果（3年之内）及其经济效益。附件二企业技术中心认定考核评价材料一、深圳市技术中心认定考核评价定量数据表企业名称技术中心负责人联系电话联 系 人联系电话联系传真电子邮件企业网址报告年度序号定量数据名称单位申报数据1企业工业增加值（含当年应交增值税）万元

16、2企业利润总额万元3企业产品销售收入总额万元4（T-1）年企业产品销售收入总额万元5企业产品销售利润总额万元6（T-1）企业产品销售利润总额万元7企业缴纳增值税和所得税总额万元8（T-1）企业缴纳增值税和所得税总额万元9企业科技活动经费支出额万元 其中：企业研究与试验发展经费支出额万元10（T-1）年企业科技活动经费支出额万元11企业全部科技项目数项 其中：研发周期三年及以上的项目数项 其中：对外合作项目数项12新产品销售收入万元13新产品销售利润万元14企业技术开发仪器设备原值万元15（T-1）企业技术开发仪器设备原值万元16企业自产产品与自有技术出口创汇额万美元17企业职工总数人其中：技术

17、中心职工人数人18企业全体职工年收入总额万元19企业研究与试验发展人员数人20技术中心人员培训费万元21技术中心全体职工年收入总额万元22技术中心高级职称人数人23技术中心博士人数人24来技术中心从事研发工作的外部专家人数人月 其中：海外专家人数人月25技术中心技术人员海外技术交流人次人次26技术中心在国内外设立开发设计机构数个 其中：技术研发中心在海外设立开发设计机构数个27技术中心与其他组织合办开发机构数个 其中：与高等院校、科研院所合办开发机构数个28通过国家和国际组织认证实验室数个29完成新产品新技术新工艺开发项目数项30拥有的全部有效专利数 其中：拥有有效的发明专利数31当年获得授权

18、的全部专利数项 其中：当年获得授权的发明专利数项32当年被受理的专利申请数项 其中：当年被受理的发明专利申请数项33当年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数项34企业获得的国家驰名商标数个35企业获得的中国名牌产品数个36企业获得的省级著名商标数个37企业获得的省级名牌产品数个38获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数项39获省级自然科学、技术发明、科技进步奖项目数项指标解释：1、企业工业增加值（含当年应交增值税）：指当年工业总产值工业中间投入本年应交增值税。其中“工业中间投入”包含：1.直接材料（原材料、燃料、动力等）；2、制造费用中的中间投入（制造费用合计制造费用中的工资及福利制造费

19、用中的折旧费）；3、管理费用中的中间投入（管理费用合计管理费用中的工资及福利管理费用中的折旧费劳动、待业保险费管理费用中的税金（四种税）；4、销售费用中的中间投入（销售费用合计销售费用中的工资及福利销售费用中的折旧费）；5、利息支出（收大于支时用“”号表示）。2、企业利润总额：以企业当年度审计报告中利润总额结合企业的账面记录确认。3、企业产品销售收入总额：以企业当年度审计报告中主营业务收入及其他业务收入中的销售产成品、试制半成品的收入和提供工业性劳务收入总额结合企业账面记录确认。4、企业产品销售利润总额：按企业经审计的销售收入扣除成本、费用、税金后的余额进行确认。5、企业缴纳增值税和所得税总额

20、：按企业提供的税务机关出具的纳税证明及企业的纳税申报表进行确认。6、企业科技活动经费支出额：指企业在报告年度实际支出的全部科技活动费用，包括列入技术开发的经费支出以及技措技改等资金实际用于科技活动的支出（注意：仅限技措技改中用于科技活动部分的支出，不能够包括全部技措技改资金支出）。不包括生产性支出和归还贷款支出。科技活动经费支出总额分为企业内部开展科技活动的经费支出（内部支出）和委托外单位开发科技活动的经费支出（外部支出）。7、企业研究与试验发展经费支出：指报告年度在企业科技活动经费内部支出中用于基础研究、应用研究和试验发展三类项目以及这三类项目的管理和服务费用的支出。8、企业全部科技项目数：

21、指企业在报告年度立项并开展研发（制）工作、以前年份立项（当年）仍继续进行研发（制）的科技项目，包括当年完成、年内仍在进行、年内研发工作已告失败的项目，不包括委托外单位进行研发的项目。从开发项目的性质看，包括新产品开发项目数、新技术开发项目数、新工艺开发项目数、新服务开发项目数与基础研究项目数之和。9周期大于或等于三年的项目数：指研究开发周期在三年以上（含三年）的技术开发项目（科技项目）数。10对外合作项目数：指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展（共同研究开发）的技术开发项目（科技项目）数。10、新产品销售收入：按照企业提供的近几年的产品销售明细，在审核的基础上分析确认，新产品即包括经政

22、府有关部门认定并在有效期内的新产品，也包括企业自行研制开发，未经政府有关部门认定，从投产之日起一年之内的新产品。11、新产品销售利润：按照确认的新产品销售收入减去相关的成本及应分摊的期间费用进行确认。分摊的期间费用按费用总额及新产品销售收入占总收入的比例确认。12、企业技术开发仪器设备原值： 原则上按照企业提供的开发仪器设备明细表及相关购置发票合同等在盘点的基础上确认。仪器设备原值包括整个企业用于科研、技术开发的仪器、科研设备、中间试验设备的原值（帐面原值）。如确有生产和研发公用的价值较高的设备、仪器，依照申报年度内某一季度该设备、仪器的原始使用时间记录，按研发使用的实际比例折算，计入研发仪器

23、设备原值。13、企业自产产品与自有技术出口创汇额：指企业出口自己生产的自有品牌的产品和向国外出口自有技术所收入的外汇。14、企业职工总数：按企业提供并经审核的年末员工工资表上的员工人数确认。15、技术中心职工数：按企业提供并经审核的技术中心人员名单结合学历证明文件、工资表及企业的各部门人员编制文件等进行确认。16、企业全体职工年收入总额：按企业提供并经审核的企业1-12月份员工工资表总额确认。17、企业研究与试验发展人员数：指企业科技活动人员中从事基础研究、应用研究和试验发展三类活动的人员。包括直接参加上述三类项目活动的人员及这类项目的管理和服务人员。18、技术中心人员培训费：指技术中心工作人

24、员在国内、海外地区接受继续教育和专项培训的费用总支出。19、技术中心全体职工年收入总额：按确认的技术中心职工数及工资表等进行确认。20、技术中心高级职称人数：按确认的技术中心职工人数、高级职称证书及工资表等进行确认，其中博士工作满1年、硕士工作满2年、本科工作满5年、专科工作满8年视同高级职称。21、技术中心博士人数：指全职在技术中心工作、获得博士学位的人员数。在站的博士后可以作为博士进行统计。22、来技术中心从事开发工作的外部专家人数：指报告期来技术中心从事研究、技术开发工作的具有较高科研开发能力的海内外专家累计人月。最小统计单位为： 0.5人月。按工资表及相关聘用合同等分析确认。23、海外

25、专家人数：指报告期年度来技术中心从事研究、技术开发工作的具有较高科研开发能力的海外(港澳台、国外)专家累计人月。24、中心科技人员海外技术交流人次：按确认的技术中心人员名单、差旅费发票及费用报销内容等分析确认。25、技术中心在海内外建立开发设计机构数：指技术中心在国内其他地方和港澳台、国外等地区设立以科研开发、设计为目的的开发机构数量。按企业提供的海内外设立的开发设计机构的名称、成立文件等证明材料分析确认。26、技术中心与其他组织合办开发机构数：指技术中心与高校、研究院所、其他企业共建的以科研开发、设计为目的的组织机构数量。27、国家和国际组织认证的实验室数：指中华人民共和国有关国家部门和国际

26、组织认定认证的、仍在有效期内的实验室、检测中心的数量。28、完成新产品新技术新工艺开发项目数：指报告期企业完成（已结题）的新产品开发项目数、新技术项目数、新工艺开发项目数之和。29、拥有的全部有效专利数：指企业作为专利权人在报告期年度内拥有专利权属、经国内外专利机构授权且在有效期内的专利件数。30、拥有有效的发明专利数：指企业作为专利权人在报告期年度内拥有专利权属、经国内外专利机构授权且在有效期内的发明专利件数。31、当年获得授权的全部专利数：指报告期年度企业获得国内外专利行政部门授权的全部专利件数。32、当年被受理的专利申请数：指报告期年度企业向专利行政部门提出专利申请并被受理的专利件数。3

27、3、当年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数：指企业在报告年度主持或参与制定，目前仍有效执行（/发布）的国际、国家、行业标准的数量。34、企业获得的驰名商标数：指企业拥有的经国家工商行政管理总局（/商标局/商标评审委员会）评定的中国驰名商标数（含国际驰名商标数）。35、企业获得的中国名牌产品数：指企业拥有的经国家质量监督检验检疫总局（/中国名牌战略推进委员会）评定的中国名牌产品数。36、企业获得的省级著名商标数：指企业拥有的经省级工商行政主管部门评定的省级驰名商标数。37、企业获得的省级名牌产品数：指企业拥有的经省级质量监督行政主管部门评定的省级名牌产品数。38、获国家自然科学、技术发明、科

28、技进步奖项目数：指企业在报告年度获得国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖的项目总数。39、获省级自然科学、技术发明、科技进步奖项目数：指企业在报告年度获得省级自然科学奖、省级技术发明奖和省级科技进步奖的项目总数。二、证明材料。评价指标的必要证明材料信息（附表证明材料复印件），主要包括：科技活动经费支出、来技术中心工作的外部专家、高级职称人员、发明专利、参与制定的标准、国家认证实验室、驰（著）名商标、国家和省级名牌称号、科技奖励等方面的内容。具体请见附表（18）。附表1 科技活动经费支出主要内容与金额主要经费内容金额（万元）备注企业内部开展科技活动经费支出1、劳务费2、科技活动消耗原材

29、料费3、非基建科技活动购买与自制设备支出非基建项目4、其他支出其中：前期论证费调研差旅费办公费资料图书费水电费科研设备维修费印刷费专题会议费成果鉴定费14项小计企业外部经费支出5、委托外单位开展科技活动经费支出15项合计附表2 来技术中心从事研发工作的外部专家信息序号姓名地区工作单位技术职称工作时间（人月）注：地区指专家所在国家或地区，海外专家请注明国别和地区，国内专家请注明所在地区。附表3 技术中心高级职称人员表序号姓 名技术职称工作部门类型注：类型指国家级政府津贴、省部级政府津贴、国家级突出贡献中青年专家、省部以上政府科技人才、博士、在站博士后、其他（请说明）。附表4 企业技术中心专利信息

30、附表4-1 拥有的全部有效发明专利信息序号发明专利名称申请国别授权号注：企业拥有的有效发明专利需提供证书复印件。附表4-2 当年受理的专利申请信息序号申请专利名称专利类型申请国别申请号受理日期注：1、专利类型包括外观设计、实用新型、发明专利2、当年指报告年3、受理的发明专利需提供受理证书复印件附表5 通过国家或国际组织认定的实验室序号实验室名称认定机关名称认定证书号注：需提供认定证书复印件。附表6 拥有的国家和省驰（著）名商标和名牌称号信息序号驰（著）名商标和名牌称号名称评定机关认定时间证书或文件号注：企业拥有的国家驰（著）名商标、国家和省名牌称号需提供证书复印件或有效证明材料。附表7三年内主

31、持和参加制定标准信息序号标准名称标准类型标准号主持或参与颁布年月注：1、标准类型包括国际标准、国家标准、行业标准等2、三年内指含报告年三个年度内颁布的标准3、需提供标准名称和能证明企业作用的资料复印件附表8 获国家和省自然科学、技术发明、科技进步奖信息序号获奖名称级别获奖时间备注注：1、获自然科学、技术发明、科技进步奖需要提供证书复印件，。2、若获奖项目属于未公布的国防安全类奖励，请对获奖证书上的获奖项目名称进行遮盖等技术处理后，再提交复印件。附件三 深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系一级指标二级指标权重(分)三级指标权重(分)单位基本要求满分要求体系与机制技术创新体系4企业技术创新战略制

32、定与实施效果2较好优秀企业技术创新体系建设与运行效果2较好优秀创新投入机制12科技活动经费支出额占产品销售收入的比重1036科技活动经费支出比例比上次评价增长2百分点00.5人才激励机制4中心年人均收入与企业年人均收入之比2倍1.22中心人员培训费占中心人员总收入的比重225外部资源利用4来中心从事技术开发工作的外部专家数1人月35对外合作项目占全部开发项目数的比重124技术中心在海外建立开发设计机构情况111与高等院校、科研院所合办开发机构情况111技术与人才创新队伍建设7企业研究与试验发展人员占职工人数的比重424中心拥有的高级职称人员及博士人数3人48创新条件建设11技术开发仪器设备原值4万元6001200技术开发仪器设备原值增长率2510技术中心开发条件在行业中的地位1较好优秀技术中心信息化建设与运行情况2较好优秀项目是否有市场