绵阳全面创新改革试验

1、绵阳市全面创新改革试验简报第12期【国省动态】四川省落地七项外国人出入境优惠政策和便利措施日前，公安部下发通知，同意在四川省落地七项外国人出入境政策措施， 服务自贸区和全面改革试验区建设。这七项出入境政策措施主要 服务外籍高层次人才、外籍华人、外籍留学生和长期在华工作人 员等群体，包括：授权自贸区管委会等单位推荐外籍人才及家属 直接申请在华永久居留，以工资和税收为标准建立人才申请永久 居留的市场化渠道，为外籍华人在华居留和永久居留提供更大便 利，吸引外国留学生来华创新创业，为长期在华工作人员提供居 留便利，为外籍人才提供入境便利等。为确保七项出入境政策措 施落地，公安厅结合实际，会同省人才办、

2、省人力资源社会保障 厅等相关部门研究制定了 四川省外籍高层次人才认定办法四川省市场化外籍人才申请永久居留标准认定办法七项出入境 政策措施实施细则七项出入境政策措施解读等配套措施规 定，形成了完善的出入境政策措施体系。（市全创办整理）【综合信息】科技城军民融合磁性材料标准创新中心工作会召开 近日， 中国（绵阳）科技城军民融合磁性材料标准创新中心工作会召开。 会议讨论通过了中心第一批两个团体标准立项的决定。两个团体 标准有望填补国内、国际空白，并引导磁材企业创制国家标准和 国际标准。绵阳是我国磁性材料技术发源地、全国磁材人才培养 基地，在全国磁性材料行业的地位举足轻重。为分析绵阳磁材产 业的研发优

3、势，查找“绵阳造”产品的技术差距和质量短板，我 市今年开展了磁性材料产业质量对标提升行动，抽查了国内 8 家 企业（其中我市生产企业 3 家）的 16 个型号的产品。从对标结果 来看，我市磁材产品性能质量与国内知名企业没有显著差异，部 分产品质量优于国内知名企业产品，在全国处于领先地位，西磁 磁业的钐钴永磁产量占全世界百分之十， 技术水平达到国际先进。（市全创办整理）深化税收服务改革推动军民深度融合发展一是 政策扶持全覆盖。在全省率先出台军民融合企业认定管理办法（试行） 对首批认定的 238 家军民融合企业开展税收支持，推行“企业点税务办”的见单辅导、对单管理模式，实现精准定位、全面覆盖。 二

4、是 政策效应最大化。梳理军品增值税退税等 30 余条政策，分户 实行“先减后核”台账管理，免费提供“定制”软件，实现税收 优惠自动识别、计算和申报，今年以来为军民融合企业减免税收 7141 万元。 三是 政策落实便捷化。建立涉税需求快速响应机制， 实行军民融合企业涉税业务事前裁定和“一户一册”税收风险防 控，针对保密要求建立线下开票渠道和综合办税收绿色通道，实 现税收优惠服务提速 30%以上。四是 政策激励促发展。 实施税收信 用激励和纳税信用等级评价管理，开发无抵押无担保“科创税e贷”系列金融产品 59 个，共为 87 家军民融合企业发放贷款 12.6 亿元，融资成本下降 25%以上。（市全

5、创办整理）我市打造五大平台， 建设科技城人才汇聚地一是 建立高端引智平台。启动中国国际人才市场国家科技城（绵阳）分市场建 设，打造“线上线下”智能服务平台。连续四年成功举办科博会 人才交流与成果展示活动，形成西部人才交流合作品牌。 二是 打 造技能人才高地。 培育“大国工匠” ，建成 4 个国家级、 3 个省级、 20 个市级技能大师工作室， 给予每个 1035 万元的一次性建设资 助，每年给予每个 10 万元技能人才培养资助。依托军民融合高技 能人才基地九洲技师学院培养技能人才。三是 建立创业服务平台。建成科创园区孵化基地等各类创业孵化器 20 个，总面积达 1465 万平方米，可容纳企业

6、5390 家。建成省级大学生创新创业园 16 家， 2016 年成功扶持 641 名高校毕业生自主创业，实现产值 2.37 亿元。 四是 建立研发转化平台。鼓励支持在绵高校、科研院所和 企业组建国家级和省级工程技术研究中心、重点实验室、技能培 训基地等研发服务平台。全市建有博士后流动站 5 个、工作站 8 个、创新实践基地 6 个。建成全国唯一的国家军民两用技术交易 中心，实现合同成交额 7.94 亿元。 五是 建立培养提升平台。建成 高校毕业生就业见习基地 97 个，其中国家级 2 个、省级 19 个； 建成创业教育基地 9 家，认定创业培训机构 47 家，开展创业教育 超过 6 万人次。北

7、川受灾群众在培训后实施的“羌绣”创业项目 形成了规模和品牌，得到中央领导同志的肯定。（市人社局）我市全力打造智库平台争当大数据产业“领头羊” 近日， 中国（绵阳）科技城大数据产业研究院召开座谈会，与市级部门、 科研院所等展开业务对接，着力建设科技城人才共享、技术共享、 数据共享、模式共享智库平台。会议通报了研究院筹备建立、智 库建设、工作开展、存在问题及请求支持事项等情况，并对政府 支持政策进行现场宣讲。科技城管委会、市决咨委、市经信委、 长虹、九洲、西南科技大学等 23 个相关单位参会。绵阳大数据产业研究院今年 5 月成立后，致力于大数据技术 研究和产业应用与推广，通过对大数据领域的理论和应用技术的深入研究，为政府机构、企事业单位、行业协会和居民提供信息化、数字化、智能化的政策研究、技术预研、顶层设计和应用开发服务。下一步，研究院还将承担起绵阳与贵阳的“两阳”大