最新大力发展混合制经济

1、大力发展混合制经济魏杰解读十八届三中全会清华大学经管学院教授、博士生导师、国务院经济发展专家顾问魏杰解读十八届三中全会。市场决定论一、非公有制经济和公有制经济平等  我们要做到5个方面的平等：政治，法律，资源配置，投资机会，竞争。与过去三十年大有不同的是，该次决议中明确提出改革要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用这么一个情况，即市场决定论。那么如何改变？总体原则：放活民营经济，也就是充分释放民营经济的活力。要想放活，就要做到：非公有制经济与公有制经济的平等权利；公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是中国经济发展的重要基础。过去就是因为各种不平等，所以导致了

2、民营经济发展的各种阻力。法人杂志每年都会公布企业家的犯罪记录，我们发现十年来排名前三的为：行贿，非法集资，涉黑，这实际上源于体制的不平等性。要想解决这个问题，五大权利要彻底平等。资源配置上要把以往民营经济不能介入的部门放开，包括资源垄断部门。该次会议前国务院曾发文，彻底向民营经济放开金融，电力，电信，石油，石化等垄断领域的投资机会，调动民营经济的积极性。有些话有些人没太注意，实际上有根本性的变化。过去用“是”“也是”来强调公有制经济和非公有制经济的关系，这次用“同样都是”，意味着真正的平等。我估计这可能会推动刑法民法的修改。你想想，官员如果拿了国有企业的钱，是贪腐罪，最高死刑；而拿了民营企业的

3、前钱，是侵犯罪，最高5年，所以民营企业家老害怕别人拿自己东西，因为法律上没有平等地位，保护力度很差。只要刑法民法作出修改了，也就消除了民营企业家们对投资的恐惧。三中全会会后，一位民营企业家对我说：魏老师，平等地位真的非常重要，想当初自己创办一个企业，年年为贷款发愁。最近国有企业一入股，银行马上授信5个亿。你看，这就反应了改革的迫切性。二、保护产权  全会决议提到：“公有制经济产权不受侵犯，非公有制经济产权同样不受侵犯。”“公权部门不可随意侵犯非公有制经济产权。”过去认为私有经济是万恶之源，所以对保护非公有制经济产权不够严格。然而，只有保护产权，民营企业才能安心发展。为什么民营企业想往

4、外走？还不是因为怕赚的钱被别人收走。这个人不是别人，主要是公权机构。公权机构包括行政机构和司法机构两部分。法律面前，人人平等，所以首先得解决公权部门不可侵犯非公产权这个问题。首先，凡不具有司法权的政府机构不可查封企业或个人产权。司法权对应着财产，钱是谁的，是司法机构说了算。政府没有司法权，就没有权利查封产权。除了之前政府授予司法权的个别机构，如海关和证监会以外，其他机构均没有查封企业和个人财产的权利。其次，具有司法权的政府机构亦不可随便查封产权，而应以立案为标准。我们知道，立案是很艰难的一个过程，因此也等于限制了司法机构的权利。第三，司法权应逐渐独立于政府之外。过去司法权未独立于政府，经常发生

5、个别部门侵犯他人产权的事件。例如发生在深圳，深圳法院的介入往往不利于非深圳的企业。现在凡是涉及产权的问题，需要更高层次的法院介入。未来地方法院院长的任命也不再是地方，而是高院。如果可以逐渐实现司法机构垂直，脱离政府的利益关系，将对保护非公经济有巨大作用。三、大力发展混合制经济不管是公有制经济还是非公有制经济，所有经济成分可以融合进一个企业中，因此未来企业没有性质标准，不能简单地判断是公有制还是非公有制。这种经济不仅有国有资本控股，而且强调和鼓励非公有制经济控股。比如，有些非公有制经济运作得好，国有经济就可以搭便车，同股同权，同样能获得好收益。各种经济成分都有各自优缺点，取长补短，形成新的经济力

6、量，就能带动企业发展。这次强调非公有制经济控制的混合经济，对民营经济发展将是利好的。四、加速国企改革第一，国企主要转变为投资公司。国有资本应逐渐淡出经营，由经营方变为投资方。如新加坡淡马锡公司，是由新加坡财政部负责监管、以私人名义注册的一家控股公司，具有政府背景，但是只投资，不经营。经营活动最擅长的还是民营企业，一旦政府介入，就会发生问题，比如我们的钢材，水泥，都是政府干预，结果导致产能过剩；但是像纺织业等，没有政府干预，就不会出现产能过剩的问题。第二，投资方向主要为公益性事业。国企要退出竞争性行业，放给民营经济更多的投资领域，而要干民营经济不愿干的。第三，国企收益的30%上缴国家，一部分资本

7、划归社会保障账户。如果老百姓能享受收益，就可以降低社会保障金的缴纳，减少企业压力。老告诉是你的，而你又享受不了收益，那就是假的，实质上是利益集团的。比如英国铁路，虽是国有，但资产属于全体人民，而客运、货运是私有的，是各个企业竞标的结果。监督方为英国铁道监管办，它的权利是保持铁路资本增值和安全，其工作人员由国会任命，定时向国会报告，年底时盈利上缴国会，然后分给各个家庭。国内国企的利润由利益集团把控，老百姓享受不了，所以利益集团是改革的重大阻力。再比如，英国电信公司也是政府垄断，但它是股份制的，全体人民均为股东。如果董事会出现可能危害公众利益的决定，国家财政部在其中有一股叫黄金股，也叫特权股，可以

8、否定董事会决定。由此一来，英国电信发展的好处让人民享受了。反观咱们国家，电信业被三大巨头垄断，结果国家有好处，但价格高居不下，个人实际上没有好处。我在广州参加民营企业座谈会，大家都认为这次全会对民营企业是利好的。我说，只要方向确定下来，事情就好办。当然，还是有人反对，理由是认为只有公有制经济是中国经济的基础，那我想问非公有制经济算什么？都是一个妈生的，难道公有制经济就是合法，非公有制经济就是私生子？要想贯彻以上政策，第一个是要改变思想。私有制不是万恶之源，不要对其有道德上的谴责，更不能歧视；第二个是要修改法律体系，像民法刑法，保护私有经济产权，消除民营企业家们的恐惧，让他们放心投资。 

9、; 我们除了对公有制经济提出要求外，也要对非公经济提出要求：希望我们民营企业家们不断释放正能量。除了创造就业机会、生产优良产品、向政府提供税收、为环保贡献力量外，还要提高民营企业家阶层的档次与水平。第一个要做到的就是遵纪守法。我们企业家们应该正确对待财富，财富对人是一种考验，如果不能正确对待，就会出现负面影响。不能因为有了钱就无视法律，动不动就想把谁摆平。之前有个富翁，因为倒车问题和行人起冲突，最后把人家撞死，判了个死刑。他的亲戚对我感慨道：魏老师，问题还是出在钱上。有了钱，人要低调点，不能嚣张。然后是尊重人权。一定要避免对内无法团结，对外不能处理和社会的关系。一次我对一个朋友说，听说富豪排行

10、榜把你排在了第65位？对方答道，那是瞎排，我至少排第5。当时我就觉得这哥们儿脑袋有问题。还有一次招商大会，省里派副省长到场祝贺，一个当地企业家不顾领导在场，公然大骂政府，副省长递纸条请求给点面子，对方还是不理，照骂不误。你看，这就是很难协调和社会的关系。有钱后要低调点，太高人一等会给自己带来灾难。再就是承担责任，包括社会责任和公益责任两部分。责任不会去找穷人，穷人没有多少能力承担大的责任，所以我们民营企业家就要肩负这个责任。社会责任我前面说过，创造就业机会、生产优良产品、向政府提供税收、为环保贡献力量。公益责任，也就是慈善，属于道义，这个不强迫。最后就是学习。现在是信息化社会，对信息的捕捉非常重要，如果你不学习，那就会被淘汰，因为信息传递和变化都太快。十八届三中全会对民营