三包规定释义

1、第二部分 家用汽车产品修理、更换、退货责任规定释义第一章总则第一章7共条，主要规定了家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（以下简称家用汽车三包规定）的立法目的、依据、调整范围，家用汽车产品三包责任的承担主体，汽车三包诚实信用原则，国家质检总局及地方质监部门的监督管理职责，家用汽车产品信息公开制度和信息系统以及有关部门和人员的保密义务。第一条 为了保护家用汽车产品消费者的合法权益，明确家用汽车产品修理、更换、退货（以下简称三包）责任，根据有关法律法规，制定本规定。【释义】本条是关于立法目的与立法依据的规定。一、立法目的(一）保护家用汽车产品消费者的合法权益中国汽车工业协会（CAAM)统计资料显示

2、，2012年全国汽车产量为1927.18万辆，同比增长4.6%；全国汽车销量为1930.64万辆，同比增长4.3%；家庭购买已占乘用车销售量的80%以上，全国私人汽车拥有量超过9300多万辆，每百户居民汽车拥有量已超过20辆，标志着中国在家庭汽车拥有比例上整体迈入汽车社会门槛，家用汽车产品已经成为普通老百姓的生活"消费品"。在汽车产销量快速增长的同时，家用汽车产品质量争议、维修服务纠纷也大幅度增长，汽车投诉数量不断增长。家用汽车产品质量、维修服务、售后零配件质量已成为目前消费者关注的热点问题。因此，为保护广大消费者的合法权益，迫切需要制定家用汽车产品三包规定，对家用汽车经营

3、者的修理、更换、退货责任进行规范。(二）明确家用汽车修理、更换、退货责任中华人民共和国产品质量法等法律尽管规定了包括汽车产品经营者在内的产品修理、更换、退货责任，但较为原则，实践中有关各方感到缺乏操作性。各级行政部门和消费者权益保护组织，在处理汽车产品质量纠纷的调解活动中，迫切需要有操作性更强的法律法规的支持。家用汽车产品三包规定，对家用汽车生产、销售、维修企业，在产品质量和服务质量方面提出了更明确的要求，从而明确经营者各方的法律义务、责任，更好地保护了消费者的合法权益。二、立法依据家用汽车产品三包规定是调整汽车消费者与经营者之间法律关系的部门规章，其立法依据为中华人民共和国产品质量法、中华人

4、民共和国消费者权益保护法、中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法等。中华人民共和国产品质量法第四十条规定，销售者售出的产品， 不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的，不符合在产品或者包装上注明采用的产品标准的，不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失等要求；销售者未按照规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。中华人民共和国消费者权益保护法第二十三条规定，经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应

5、当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。第四十四条规定，经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的，按照约定履行。第四十五条规定，对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。中华人民共和国民法通则第一百一十一条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救搢施，并有权要求赔偿损失。第一百三十四条规定，承担民事责任的方式主要有修理、重作、更换，赔偿损失

6、，支付违约金等方式。中华人民共和国合同法第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二条 在中华人民共和国境内生产、销售的家用汽车产品的三包， 适用本规定。【释义】本条是关于本规定调整范围的规定。一、本规定的产品适用范围，仅限于家用汽车产品。根据本规定第四十三条规定，家用汽车产品是指消费者为生活消费需要而购买和使用的乘用车。乘用车，是指相关国家标准规定的除专用乘用车之外的乘用车。此外，企业、事业单位、政府机关等组织机构为生产、公务等购买的汽车产品的三包责任不属于本规定的调整范围，其三包责任可依据产品量法等其他有

7、关法律法规的规定和双方约定执行。二、本规定的产品适用范围包括境内生产并销售的家用汽车产品（国产汽车）。不仅包括由我国企业拥有自主产权、自主研发的车型，也包括国外汽车品牌在中国建厂（或与国内汽车厂商合资合作）进行生产的汽车。三、本规定的产品适用范围包括境外生产境内销售的家用汽车产品（进口汽车）。即由国外工厂生产制造、依法进入到我国境内销售并使用的汽车。第三条本规定是家用汽车产品三包责任的基本要求。鼓励家用汽车产品经营者做出更有利于维护消费者合法权益的严于本规定的三包责任承诺；承诺一经作出，应当依法履行。【释义】本条是关于鼓励经营者向消费者提供严于本规定的三包责任承诺的规定。一、本规定是家用汽产品

8、三包责任的基本要求本规定所列指标、期限、要求等，是经营者承担三包责任的基本要求。家用汽车产品三包责任的基本要求是家用汽车产品三包责任的规范和指引。经营者需承担的汽车三包责任不得低于本规定的要求，但可以高于本规定的要求。二、经营者的三包责任承诺本规定鼓励经营者在履行本规定基本要求的基础上，做出更有利于维护消费者合法权益的严于本规定的三包责任承诺。比如：本规定包修期限为不低于3年或者行驶里程6万公里，而如果经营者的承诺是4年或者行驶里程10万公里，就是更有利于消费者的承诺。三、承诺一经作出，应当依法履行本规定所规定的三包责任是经营者承担三包责任的最基本要求，是法律法规明确规定经营者对其出售的家用汽

9、车产品不符合质量要求时，经营者应当承担的默示担保责任。不论其是否在买卖合同中有明确规定，经营者都应当履行，是其必须履行的法定义务。经营者做出的更有利于维护消费者合法权益的严于本规定的三包责任承诺，属于明示担保。应当作为合同的一部分进行明示，承诺一经做出，就应当履行。当争议发生时，经营者不得以三包责任的基本要求主张豁免其承诺的三包责任， 也不得以三包责任的基本要求对抗消费者要求其履行承诺的主张。在本规定颁布前，一些汽车产品的经营者已就三包或保修向消费者做出了不同程度的承诺,，其中有些厂家部分项目和保修期限的承诺高于本规定。所以，本条规定既符合合同法律关系的基本要求，也符合当前汽车行业的一些通行做

10、法，既保陣了本规定的有效实施，同时也有利于经营者提高产品质量及提升对消费者的服务，最终有利于促进汽车行业的良性竞争。第四条 本规定所称三包责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担三包责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担，但不得侵害消费者的合法权益，不得免除本规定所规定的三包责任和质量义务。【释义】本条是关于家用汽车产品三包责任由销售者依法承担的规定。一、三包责任的承担主体家用汽车产品三包责任实行"谁销售谁负责"的原则，即三包责任由直接向消费者销售家用汽车产品的销售者承担，

11、这是因为三包责任产生的前提是源于销售者与消费者之间订立的汽车买卖合同，所以销售者是三包责任的法定承担者。二、三包责任的追偿三包责任是因汽车产品质量问题而引发的合同责任，销售者在与消费者订立的汽车买卖合同中，属于出卖方；在与生产者或者提供汽车产品的其他销售者（供货者）订立的汽车买卖合同中，属于买受方。如果汽车产品质量问题是汽车整车生产商及零部件生产商设计制造过程中产生的，或者提供汽车产品的其他销售者的原因造成的，销售者首先应当基于与消费者之间存在汽车买卖合同关系，向消费者履行三包责任义务,然后再基于与生产者或者提供汽车产品的其他销售者（供货者）存在汽车买卖合同关系，要求生产者、其他经营者承担相应

12、的賠偿责任。 三、经营者之间订立合同不得免除三包责任三包责任的承担可以由经营者之间通过订立合同来约定，但销售者与供货者、生产者、修理者订立合同时，应当遵守国家法律、法规的规定，不得利用合同条款侵害消费者的合法权益，更不得免除销售者的三包责任和质量义务。第五条 家用汽车产品消费者、经营者行使权利、履行义务或承担责任，应当遵循诚实信用原则，不得恶意欺诈。家用汽车产品经营者不得故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的符合本规定的三包责任要求。【释义】本条是关于家用汽车产品消费者、经营者行使权利、履行义务或承担责任，应当遵循诚实信用原则的规定。一、诚实信用原则三包责任属民事法律关系中的合同法律关系，所以

13、，三包责任也应遵循民事法律关系及合同法律关系的基本原则，主要是诚实信用原则。诚实信用原则要求消费者、经营者行使汽车三包规定中的权利、履行义务、承担责任时均应遵循诚实信用原则，不得恶意欺诈。具体包括：第一，经营者做出三包承诺时，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为；第二，经营者履行三包义务时，应根据本规定要求或者自身做出的三包承诺,及时履行义务；第三，消费者提出三包要求时，不得恶意欺诈。二、经营者不得故意拖延或无理拒绝原则三包责任主要是靠经营者履行修理、更换、退货具体行为实现的， 当经营者故意拖延或无理拒绝时，消费者维权的过程往往很难，而且经营者的这种不作为可能会造成许多不必要的争议。本规定对经营

14、者故意拖延和无理拒绝的不作为行为做出明确规定， 并且在诸多条教中将规定具体化。如本规定第二十一条规定，在家用汽本产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。第二十六条规定， 在家用汽车产品三包有效期内，消费者书面要求更换、退货的，销售者应当自收到消费者书面要求更换、退货之日起10个工作日内，作出书面答复。逾期未答复或者未按本规定负责更换、退货的，视为故意拖延或者无正当理由拒绝。第六条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责本规定实施的协调指导和监督管理；组织建立家用汽车产品三包信息公开制度，并可以依法委托相关机构建立

15、家用汽车产品三包信息系统， 承担有关信息管理等工作。地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内本规定实施的协调指导和监督管理。【释义】本条是关于家用汽车产品三包监督管理部门及其职责的规定。一、国家质检总局的职责在家用汽车产品三包监督管理工作中，国家质检总局主要发挥协调指导和监督管理的作用，对各省级质量技术监督部门的家用汽车产品三包工作进行协调与指导；制定相关规范性文件；对家用汽车产品三包制度的执行情况进行监督管理；组织建立家用汽车产品三包信息公开制度, 并可以依法委托相关机构建立家用汽车产品三包信息系统等。二、地方各級质量技术监督部门的职责地方各级质量技术监督部门在国家质检总局的统一协调部署下，

16、负责本行政区域内家用汽车产品三包工作的指导协调和监督管理。负责本行政区域内的家用汽车产品三包争议处理体系建设和争议处理工作；负责本行政区域内技术专家的管理工作；按要求对家用汽车产品三包申诉信息进行汇总分析，向上级质量技术监督部门报送申诉信息和专家工作情况；对本行政区域内经营者履行家用汽车产品三包义务的情况进行监督管理，并对相关违法行为依法进行处理等。三、相关机构的职责家用汽车产品三包工作影响面广、情况复杂、技术难度大。国家质检总局在管理过程中，需要委托符合条件的相关机构做好汽车三包信息系统及管理工作，为家用汽车产品三包的监督管理提供必要的技术支持。四、家用汽车产品三包信息公开制度家用汽车产品三

17、包信息公开是由国家质检总局统一搭建信息平台，由生产企业将其备案信息向社会进行公开，以便于消费者在购买车辆前就可以通过网络等多种渠道方便地了解、对比不同车型的质量担保情况和三包服务承诺，指导消费者理性地选择和购买车辆。同时，让全社会监督经营者是否依法履行三包责任，有效保护消费者合法权益。信息公开的具体范围包括：车型基本信息，销售和修理网点信息， 三包凭证信息，汽车产品包修期和三包有效期、易损耗零部件的种类范围及其质量保证期、使用补偿系数、严于汽车三包规定的三包责任承诺、产品使用说明书、维修保养手册信息。同时，生产者应公开汽车三包责任争议处理的方式和渠道，并在随车文件中向用户提供。第七条 各有关部

18、门、机构及其工作人员对履行规定职责所知悉的商业秘密和个人信息依法负有保密义务。【释义】本条是关于各有关部门、机构及其工作人员依法履行保密义务的规定。一、商业秘密和个人信息依据中华人民共和国反不正当竞争法第十条的规定，商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密是企业的财产权利，是企业核心竞争力的重要组成部分，对企业的发展至关重要。个人信息保护在中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国民法通则以及相关司法解释中均有所体现，但是对于1个人倌息的保护范围没有明确法律规定。一般来说，个人信息是能够直接或间接识别特定个

19、人的信息包括自然人的姓名、出生年月日、身份证号码、户籍、遗传特征、指紋、婚烟、家庭、教育、职业、健康、病历、财务情况、社会活动及其他可以识别该个人的信息等。个人信息的构成要件有两个：第一，个人信息范围具有广泛性，一切与个人有关的信息都是个人信息；第二，个人信息具有可识别性，通过个人信息可以直接或间接识别特定个人。汽车三包监督管理工作中会涉及经营者的商业秘密，包括汽车产品生产者设计、制造、实验、材料等技术和经营等相关商业信息，该类信息可能直接关系到企业的竞争力；也会接触到消费者相关个人信息，如身份证件号码、电话、地址等个人信息,，二、保密主体本条规定的保密主体包括单位和个人，各级产品质量监管部门

20、和有关部门、相关机构及其工作人员、专家等，在参与家用汽车产品三包相关工作的过程中，应当依法履行以上所述商业秘密和个人信息的义务。第二章 生产者义务第二章共3条，主要规定了生产者在家用汽车产品三包制度中的义务。主要包括生产者应当严格执行出厂检验制度；生产者应当向国家质检总局备案家用汽车产品三包有关信息，并在信息发生变化时及时更新备案；家用汽车产品应当附有随车文件。第八条生产者应当严格执行出厂检验制度；未经检验合格的家用汽车产品，不得出厂销售。【释义】本条是关于生产者应当严格执行出厂检验制度义务的规定。一、生产者应当严格执行出厂检验制度中华人民共和国产品质量法第十二条规定，产品质量应当检验合格，第

21、二十六条规定，生产者应当对其生产的产品质量负责。第二十七条规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并有产品质量检验合格证明。出厂检验制度是生产者为了规范自身的出厂检验行为而制定的相关制度。它包括检验目的、检验方法、检验项目、结果判定及不合格产品的处理等内容。生产者应当按法律的要求，严格执行出厂检验制度，确保出厂汽车产品合格、安全。生产者进行出厂检验必须做好出厂检验记录，如实记录产品的名称、规格型号、数量、生产日期、检验合格证号等内容。出厂检验记录是在产品质量、安全等发生法律纠纷时，分清责任的重要证据，为便于查询， 应当妥善保存出厂检验记录。二、未经检验合格的家用汽车产品，不得出厂销售中华人民共和

22、国产品质量法第二十七条规定，产品或者其包装上的标识必须真实，并有产品质量检验合格证明。产品合格证是生产者对其生产的汽车产品经过相关检验合格后出具的合格证明,是车辆上牌时必备的证件，只有具有产品合格证的车辆才可以进入市场销售。家用汽车产品的生产者应当建立并严格执行出厂检验制度。对经检验合格的家用汽车产品，出具产品合格证明，方可出厂销售。对未经检验或经检验不合格的家用汽车产品，一律不得出厂销售。第九条生产者应当向国家质检总局备案生产者基本信息、车型信息、约定的销售和修理网点资料、产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册、三包责任争议处理和退换车信息等家用汽车产品三包有关信息， 并在信息发生变化时及时

23、更新备案。【释义】本条是关于家用汽车产品生产者应当进行信息备案的规定。一、 信息备案的必要性本规定第六条规定，国家质检总局应当组织建立信息公开制度。信息备案是建立信息公开制度的基础。设立信息备案制度的目的是为了加强对家用汽车产品的生产者的管理，规范生产行为，便于在发生产品质量纠纷时，查找生产者信息，保护消费者合法权益。信息备案有助于打破生产者与消费者之间的信息不对称的局面，是确保家用汽车产品三包制度有效实施的重要保证，对加强行业监管、规范企业自律等有着重要作用。备案制度主要规定了对生产者备案的要求，包括备案的申请时间、期限、材料、程序等内容。国家质检总局已于2013年7月4日发布了家用汽车产品

24、三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法（第77号公告）对生产者信息备案的具体要求进行了明确规定。二、备案的内容(一）生产者基本信息。包含生产者名称、地址、邮编、组织机构代高、汽车三包客服电话、联系人姓名、手机、电话、传真、E-mail等信息。（二）车型信息。包含车型的公告名称、商品名称和年款、发动机型号和排量、变速器型号、轮胎品牌和型号，以及其他相关配置信息等。（三）生产者约定的销售和修理网点信息。包含销售者和修理者的名称，法定代表人、组织机构代码、地址、邮编、三包客服联系人、三包客服电话、手机、传真、E-mail等信息。(四）产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册、车辆识别代号(VIN)编制

25、规则等家用汽车产品三包有关信息。包含汽车产品包修期和三包有效期；易损粍零部件的种类范围、名称及其质量保证期；严于汽车三包规定的三包责任承诺；发动机、变速器、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件种类范围和名称；退换车所涉及的使用补偿系数；需要根据车辆识别代号（VIN)定制的防盗系统、全车线束等特殊零部件种类范围和名称。(五）由各级质监等有关行政部门、消费者权益保护织织等第三方社会中介机构参与处理的汽车三包责任相关争议信息，以及涉及仲裁和诉讼的汽车三包责任争议倌息，汽车产品更换、退货信息，汽车产品质量担保相关统计信息。生产者已按照有关法律法规向质检总局备案的相关信息，可以不重复备

26、案。生产者对以上备案信息应当及时进行更新。第十条家用汽车产品应当具有中文的产品合格证或相关证明以及产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件。产品使用说明书应当符合消费品使用说明等国家标准规定的要求。家用汽车产品所具有的使用性能、安全性能在相关标准中没有规定的， 其性能指标、工作条件、工作环境等要求应当在产品使用说明书中明示。三包凭证应当包括以下内容：产品品牌、型号、车辆类型规格、车辆识别代号（VIN)、生产日期；生产者名称、地址、邮政编码、客服电话；销售者名称、地址、邮政编码、电话等销售网点资料、销售日期； 修理者名称、地址、邮政编码、电话等修理网点资料或者相关查询方式； 家用汽车产品

27、三包条款、包修期和三包有效期以及按照规定要求应当明示的其他内容。维修保养手册应当格式规范、内容实用。随车提供工具、备件等物品的，应附有随车物品清单。【释义】本条是关于家用汽车产品应当具有随车文件及随车文件应当具备的内容的规定。一、家用汽车产品随车文件家用汽车产品应当具有的随车文件包括：中文的产品合格证或相关证明、产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等。相关证明及随车文件不齐全的，消费者有权拒绝提车或要求经营者补齐相关证明和文件。二、随车文件的内容和要求(一）产品合格证或相关证明：是生产者为表明出厂的产品经质量检验合格而附于产品或者产品包装上的合格证等证明材料。产品合格证是产品经检验合格、符合

28、出厂标准的唯一证明。国产家用汽车产品的合格证明是指由生产者出具的产品合格证。进口家用汽车产品的合格证明包括由检验检疫部门签发的"入境货物检验检疫证明"和"进口机动车辆随车检验单"等。进口汽车检验管理办法规定，经检验合格的进口汽车，由口岸检验检疫机构签发"入境货物检验检疫证明"，并一车一单签发"进口机动车辆随车检验单"；对进口汽车实施品质检验的，"入境货物检验检疫证明"须加附”品质检验报告”。(二）产品使用说明书：是为用户详细介绍产品使用、操作、维护、保养等知识的文字说明性资料，并涉及生产者就有关

29、产品标准说明和售后服务等方面的内容。包括用户使用车辆过程中可见、可触及、与使用操作相关的部件以及相关的技术数据、功能描述、性能参数、警告说明、操作及维护注意事项等信息。家用汽车产品的使用说明书应当符合消费品使用说明等国家标准的要求。如国家标准消费品使用说明-总则和工业产品使用说明书-总则等的要求。如家用汽车产品所具有的使用性能、安全性能在相关标准中没有规定，生产者应当在产品使用说明书中明示其性能指标、工作条件、工作环境等要求。(三）三包凭证：是产品出售时，销售者提供给消费者的，可以对所购产品进行修理、更换、退货的单据或证明。三包凭证既是证明车辆属于三包范围的重要凭证，又是消费者在主张修理、更换

30、、退货权利时的重要凭证。三包凭证应当包括以下内容：产品品牌、型号、车辆类型规格、车辆识别代号（VIN）、生产日期；生产者名称、地址、邮政编码、客服电话；销售者名称、地址、邮政编码、电话等销售网点资料、销售日期；修理者名称、地址、邮政编码、电话等修理网点资料或者相关查询方式；家用汽车产品三包条款、包修期和三包有效期以及按照规定要求应当明示的其他内容。车辆识别代号（Vehicle Identification Number），英文缩写为VIN，是车辆制造厂为每辆汽车賦予的一组字码，是表示机动车身份识别的统一代码。车辆识别代号由世界制造厂识别代号（WMI）、车辆说明部分(VDS)和车辆指示部分（VI

31、S)三部分组成，包含了车辆的生产厂家、年代、车型、车身型式及代码、发动机代码及组装地点等信息，共17位字码。详细信息参照GB167352004道路车辆车辆识别代号(VIN)和GB 167372004 道路车辆世界制造厂识别代号(WMI)。 家用汽车产品的经营者做出严于本规定的其他三包责任承诺时，也应当在三包凭证中明示，并依法履行。三包凭证的具体内容和格式应当符合本规定及家用汽车产品三包凭证相关国家标准的要求。(四）维修保养手册：是随车携带的保养或质保手册的通称，各个汽车生产者的具体名称可能不同。其内容主要是：生产者根据车辆不同的配置和装备，结合产品维护要求以及综合驾驶环境（如燃油品质、道路情况

32、、驾驶习惯）等闲素，制定的有针对性的车辆维护保养规定和要求， 使车辆得到定期的、有效的维护，确保车辆始终保持正常的运行状态， 保障行车安全。维修保养手册应当采用规范性格式文本，内容实用。(五）随车物品清单：是生产者根据国家相关规定要求或产品的具体需要，随车配备可供用户在必要的情况下使用的工具、备件等物品清单。第三章 销售者义务第三章共2条，主要规定了销售者应当建立并执行进货检查验收制度；销售者销售家用汽车产品应当履行的八项义务。第十一条销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明家用汽车产品合格证等相关证明和其他标识。【释义】本条是关于销售者应当建立并执行进货检查验收制度的规定。一、进货检查验收

33、制度中华人民共和国产品质量法第三十三条规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。建立并执行进货检查验收制度是销售者的法定义务。销售者通过验明家用汽车产品的合格证等相关证明和其他标识，对产品进行检查验收，既可以保证产品质量，保护销售者自身合法权益，也可以使供需双方及时分清产品质量责任，保护消费者的合法权益。进货检查验收制度是销售者为确保进货的产品质量，对购进的产品进行检查验收的制度。进货检查验收应当重点查验产品生产厂家、供货单位的营业执照和资质证明；查验产品的质量检验、检疫，认证等证明及其他标识。销售者在从生产者或其他经营者处接车时应建立并严格执行进货检查验收制度，

34、对每一辆车应当验明其产品合格证、产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等，对车辆验收结果应记录并保存。对产品必要的内在质量的检查，可按销售者与生产者或者供货者的约定执行。二、产品合格证等相关证明和其地标识产品的合格证等相关证明是表明产品经质量检验合格而附于产品或者产品包装上的合格证等证明材料。国产家用汽车产品应当附产品合格证。进口家用汽车产品应当附入境货物检验检疫证明和进口机动车辆随车检验单等。其他标识是指除家用汽车产品合格证明以外的，用于识别产品及其质量、数量、特征、特性和使用方法等的其他标识。例如国产家用汽车产品应当标注汽车生产企业名称、商品商标、车型名称、3C标志等标识。进口家用汽车产品

35、应当标注商品商标、3C标志等标识。第十二条 销售者销售家用汽车产品，应当符合下列要求：（一） 向消费者交付合格的家用汽车产品以及发票；（二） 按照随车物品清单等随车文件向消费者交付随车工具、备件等物品;（三） 当面査验家用汽车产品的外观、内饰等现场可查验的质量状况；（四） 明示并交付产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件；（五） 明示家用汽车产品三包条款、包修期和三包有效期；（六） 明示由生产者约定的修理者名称、地址和联系电话等修理网点资料，但不得限制消费者在上述修理网点中自主选择修理者；（七） 在三包凭证上填写有关销售信息； （八） 提醒消费者阅读安全注意事项、按产品使用说明书的要

36、求进行使用和维护保养。对于进口家用汽车产品，销售者还应当明示并交付海关出具的货物进口证明和出入境检验检疫机构出具的进口机动车辆检验证明等资料。【释义】本条是关于销售者销售家用汽车产品时应当甩行的义务的规定。一、销售者销售家用汽车产品应当履行的八项义务(一）经进货检查验收，并交付经生产者出厂检验合格的家用汽车产品，开具由税务机关统一印制的机动车销售统一发票，并在发票联加盖财务专用章或发票专用章。发票上需载明销售时间、销售的产品名称、规格型号、数量、金额等内容。购车发票是消费者缴纳车辆购置税，也是办理车辆维修、退货或更换的重要凭证，需妥善保管。(二）按照随车物品清单向消费者交付随车工具、备件等物品

37、，并经双方确认。(三）与消费者共同查验并确认家用汽车产品的外观、内饰等现场可查验的质量状况。(四）向消费者明示并交付产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件。随车文件应当符合本规定第十条规定的要求。(五）向消费者说明家用汽车产品的三包条款、包修期和三包有效期。(六）向消费者说明并交付由生产者约定的修理者名单、地址和联系电话等修理网点资料。消费者可以根据需要任意选择修理网点中的修理者，生产者或销售者不得加以限制。(七）销售者在三包凭证上如实填写有关销售信息。主要包括销售时间、销售者的名称、地址及联系电话等。(八）提醒消费者务必阅读安全注意事项。按照产品使用说明书的要求正确使用家用汽车产品

38、，及时维护保养，防止因不当使用导致汽车故障。因产品使用说明书指示不当或缺少相关警示信息而导致消费者未能正确使用、维护、修理产品而造成损坏的，销售者应当承担三包责任。二、销售进口家用汽车产品的义务销售者销售进口家用汽车产品，除履行上述八项义务外，还应当明示并交付海关出具的货物进口证明和出入境检验检疫机构出具的进口机动车辆检验证明等资料。如：货物进口证明书和入境货物检验检疫证明、进口机动车辆随车检验单等资料。为加强国家对进口车辆的管理，海关对贸易性渠道进口的车辆在办结验放手续后一律签发进口汽车的"货物进口证明书"，并实行"一车一证"制，作为消费者办理上牌手续

39、的重要依据之一。进口机动车辆检验证明是检验检疫机构对进口车辆检验合格的证明资料，是用户办理上牌手续的重要依据之一。用户在国内购买进口汽车时必须取得检验检疫机构签发的"进口机动车辆随车检验单”和购车发票。在办理正式牌证前，到所在地检验检疫机构登检、换发"进口机动车辆检验证明"，作为到车辆管理机关办理正式牌证的依据。第四章 修理者义务第四章共3条，主要规定了修理者应当建立并执行修理记录存档制度；修理者应当保持修理用零部件的合理储备及质量要求；修理者在家用汽车产品包修期和三包有效期内，提供电话咨询和现场修理服务义务。第十三条修理者应当建立并执行修理记录存档制度。书面修理

40、记晕应当一式两份，一份存档，一份提供给消费者。修理记录内容应当包括送修时间、行驶里程、送修问题、检查结果、修理项目、更换的零部件名称和编号、材料费、工时和工时费、拖运费、提供供备用车的信息或者交通费用补偿金额、交车时间、修理者和消费者签名或盖章等。修理记录应当便于消费者查阅或复制。【释义】本条是关于修理者应当建立并执行修理记录存档制度的规定。一、修理记录存档制度修理记录存档制度，是修理者以书面形式有效记录修理相关事项并保存该书面文档，同时将该书面文档副本提供给消费者的制度。保证修录相关信息的齐全、准确和可靠，便于消费者、修理者、销售者、生产者及时了解和掌握汽车修理信息，有助于减少由于修理信息缺

41、失、丢失带来的消费者与销售者、生产者之间的争执和利益冲突，可有效保护双方合法利益。当家用汽车产品在包修期和三包有效期内出现产品质量问題，消费者向销售者提出修理、更换、退货要求时，修理记录是处理三包争议过程中的重要信息。在发生家用汽车产品三包责任争议时， 依据修理记录信息，有利于质量技术监督部门、各级消费者组织等第三方社会中介机构和人民法院等争议处理部门做出正确、合理的判断。二、修理记录的内容修理记录的内容应当包括：送修时间、行驶里程、送修问题、检查结果，修理项目、更换的零部件名称和编号、材料费、工时和工时费、搬运费，提供备用车的信息或者交通费用补偿金额、交车时间、修理者和消费者签名或盖章等信息

42、。这些内容对于家用汽车产品的三包责任争议处理非常重要。例如，通过送修时间和交车时间以及工时等信息，可以判断某个问题的修理占用时间，根据本规定第二十一条规定，在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，消费者就有权利要求换车。再如，通过修理记录中的"修理项目"，可以判断本次修理是否与质量问题有关，是否与其他修理记录中的"修理项目" 为同一问题等。消费者应当妥善保存好所有修理记录，以便在发生三包责任争议时有据可查。二、 修理记录的要求（一）修理记录应当采用书面形式。一式两份，一份存档，一份提供给消费者。消费者应当妥善保存修理记录，这不

43、仅有利于掌握自己车辆的维修情况和车辆状况，提高车辆的二手车价值，也有利于维护自身合法权益。消费者可根据维修记录中的送修问题、检查结果、修理项目、更换的零部件名称和编号掌握汽车具体维修情况.保证汽车故障得到有效解决，保障行车安全；依据材料费、工时和工时费、拖运费、交通费用补偿金额等了解修理过程中各种费用产生的渠道、用途和计费方法， 维护自身合理经济利益；通过修理者和消费者签名或盖章保障修理记录信息的准确可靠。当发生三包责任争议时，修理记录信息可作为重要的判定依据，有利于消费者维护和保障自身权益。（二） 修理记录的内容应当真实、全面。修理者应当如实填写修理记录内容，由消费者签字确认后存档。消费者应

44、当仔细阅读修理记录，确认无误后方可在修理记录上签名或盖章。（三） 修理记录应当便于消费者查阅或复制,，消费者有权查阅或复制修理记录。四、修理者应当为消费者查阅或复制修理记录提供便利条件修理者应在向消费者提供书面修理记录的基础上，提供电话、网络、电子邮件等方式的查询服务。第十四条修理者应当保持修理所需要的零部件的合理储备，确保修理工作的正常进行，避免因缺少零部件而延误修理时间。【释义】本条是关于修理者应当保持修理用零部件的合理储备的规定。根据本规定，修理者保持零部件的合理储备是修理者的法定义务， 是确保修理工作正常进行的必要条件，可避免因缺少零部件延长修理时间。修理者保持零部件的合理储备，不仅可

45、以保障家用汽车产品及时得列佟理，也可以帮助修理者减少因修理延误而增加的三包责任，有利于提高消费者对于企业售后服务的满意度。修理者为了保持适当的零部件库存，可以与生产者或其他经营者之间建立快速的零部件联合调用机制， 以避免因家用汽车产品等待修理备用件时间过长，而带来的额外的经济支出或损失，如：提供备用车、给予交通费用补偿，以及减少累计修理时间延长而带来的换车风险等。生产者有义务在这方面为修理者提供支持和帮助，如：在全国建立分布合理的配件仓储和物流基地，以保证配件的及时供应。这一点对于进口汽车生产者和修理者尤为重要。第十五条 用于家用汽车产品修理的零部件应当是生产者提供或者认可的合格零部件，且其质

46、量不低于家用汽车产品生产装配线上的产品。【释义】本条是关于用于家用汽车产品修理的零部件的质量要求的规定。1、 修理者使用的零部件的质量要求修理者开展修理工作应当严把所使用的家用汽车产品零部件的质量关，杜绝使用假冒伪劣零部件。所使用的家用汽车产品零部件应当是由生产者提供的，或者是由生产者认可的合格零部件，且其质量不得低于家用汽车产品生产装配线上的产品质量。2、 生产者对零部件的质量的保证生产者应当保证其提供或认可的用于修理的零部件的质量合格，其质量不低于生产装配线上的产品质量。目前，各大型汽车生产企业为了提升汽车市场竞争力，通过大量实验、研究，全力提升汽车在整个寿命期内的可靠性和一致性，建立了各

47、自产品零部件采购供应体系和产品质量保障体系，保证用于整车生产的零部件满足或超过国家相关产品质量标准。第十六条 在家用汽车产品包修期和三包有效期内，家用汽车产品出现产品质量问题或严重安全性能故障而不能安全行驶或者无法行驶的， 应当提供电活咨询修理服务；电话咨询服务无法解决的，应当开展现场修理服务，并承担合理的车辆拖运费。【释义】本条是关于修理者在家用汽车产品包修期和三包有效期内提供电话咨询和现场修理服务的规定。一、修理者提供电话咨询服务，应当配备可正常通话的咨询电话以及具有专业修理素质和能力的咨询人员，及时接听修理咨询电话，保证电话咨询服务质量。在电话咨询服务无法解决时，专业修理人员能够及时开展

48、现场修理服务。鼓励修理者通过新的技术手段和形式，提供其他有效的、被消费者广泛认同的其他修理服务形式。二、修理者提供现场修理服务，应当具备提供现场修理的条件和能力，并能及时组织开展现场修理。现场服务的方式具体有多种，如修理者直接派出维修人员，携带维修工具和相关材料等前往家用汽车所在地点，如能够现场处理的问题，维修人员直接现场检査处理，当判定无法现场处理时提供拖运车，将相关汽车拖运至修理点再行维修；或者直接将汽车拖运至修理点进行维修。三、产生车辆拖运费时，修理者承担的是合理的车辆拖运费，而不是全部的车辆拖运费。修理者承袒合理车辆拖运费的具体数額应当与消费者共同协商解决。在现实生活中，在家用汽车产品

49、包修期和三包有效期内的家用汽车产品出现"不能安全行驶或者无法行驶"的情况，是否一定是由"产品质量问题或严重安全性能故障"而造成的，消费者本人未必能够当场判断，但无论如何，修理者都有责任和义务为消费者耐心解答和指导。当电话咨询无法解决，消费者要求提供现场服务时，修理者应为消费者提供现场服务。当确认该家用汽车产品确实在包修期和三包有效期内，并且确实是由"产品质量问题或严重安全性能故障"造成的，修理者应当承担合理的车辆拖运费；若非"产品质量问题或严重安全性能故障"造成的，修理者可以要求消费者承担合理的车辆拖运费。第五章

50、三包责任第五章共12条，本章主要内容是家用汽车产品的三包责任。主要规定了家用汽车产品的包修期限和三包有效期限；家用汽车产品修理、更换、退货的条件；家用汽车产品更换、退货的补偿及补偿标准；三包凭证的遗失补办；三包责任转移。第十七条 家用汽车产品包修期不低于3年或者行驶里程60,000公里，以先到者为准；家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50，000公里，以先到者为准。家用汽车产品包修期和三包有效期自销售者开具购车发票之日起计算。【释义】本条是关于家用汽车产品包修期限和三包有效期限的规定。一、家用汽车产品包修期限（一）概念家用汽车产品包修期限是指家用汽车产品经营者因家用汽车产品质量问题

51、，承担汽车产品免费修理责任的期限。按照本规定，我国家用汽车产品包修期限不低于3年或者行较里程60,000公里，以先到者为准。3年或者行驶里程60,000公里（以先到者为准）是家用汽车产品包修期限的最基本要求。国家鼓励家用汽车产品经营者做出更有利于维护消费者合法权益的严于本规定要求的家用汽车产品包修期限承诺。承诺作为明示担保，应当依法履行，否则应当依法承担责任。（二）包修期限计算1.包修期限自销售者开具购车发票之日起计算。包修期限为不低于3 年或者行驶里程60,000公里（以先到者为准）。2.3年是时间期限，行驶里程60,000公里是行驶里程期限。这两个期限中只要超过任意一个期限，就表明该家用汽

52、车产品已过包修期限。二、家用汽车产品三包有效期限(一）概念家用汽车产品三包有效期限是指家用汽车产品经营者因汽车产品质量问题，依照法定的条件和要求，承担修理、更换或退货责任的期限。与包修期相比，三包有效期限内经营者除了免费修理义务之外，对于满足换车或退车条件的家用汽车产品，还要承担换车或退车的责任。按照本规定，我国家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50,000公里，以先到者为准。2年或者行驶里程50,000公里（以先到者为准）是家用汽车产品三包有效期的最基本要求。国家鼓励家用汽车产品经营者做出更有利于维护消费者合法权益的严于本规定要求的家用汽车产品三包有效期限承诺。承诺作为明示担保，

53、应当依法履行，否则应当依法承担责任。(二）三包有效期限计算1.三包有效期限自销售者开具购车发票之日起计算。三包有效期限为不低于2年或者行驶里程50,000公里（以先到者为准）。2.2年是时间期限，行驶里程50,000公里是行驶里程期限。这两个期限中只要超过任意一个期限，就表明该家用汽车产品已过三包有效期， 若该家用汽车产品此后出现质量问题，消费者将不再享受本规定第二十条规定的更换、退货权利。三、确定包修期限、三包有效期限的主要考虑因素（一）当前汽车整车及其零部件应有的耐久性性能要求。从我国当前汽车工业水平来看,除易损耗零部件外，汽车整车及其零部件完全能够达到正常使用3年或者行驶里程60,000

54、公里。（二）在本规定颁布前，我国境内的汽车生产厂家均向消费者就整车或部分零部件承诺了包修期。3年或者行驶里程60,000公里是在统计分析了大多数汽车生产厂家承诺的包修期，并广泛征求消费者和经营者等社会各方面意见的基础上最终确定的。（三）参照了美国的柠檬法。美国大部分州规定的整车质量担保期为12年或者行驶12,00024,000英里（1英里=1.609公里），以先到者为准。第十八条 在家用汽车产品包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包括工时费和材料费）。家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3,000公里之内（以先到者为准），发动机、变速

55、器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。发动机、变速器的主要零件的种类范围由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。生产者明示的易损耗零部件的种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。【释义】本条是关于在家用汽车产品包修期内免费修理，免费更换发动机或者变速器，免费更换易损粍零部件的规定。一、免费修理在家用汽车产品包修期（不低于3

56、年或者行驶里程60,000公里，以先到者为准）或者家用汽车产品经营者自愿承诺包修期限内，家用汽车产出现产品质量问题，消费者凭三包凭证，经营者通过修理方式解决三包责任范围内的汽车质量问题，并免除修理所需的工时费、材料费等所有费用。二、免费更换发动机、变速器（一）家用汽车产品自销售者开具购车发票之曰起60日内或者行驶里程3,000公里之内（以先到者为准），发动机或者变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机或者变速器。（二）发动机、变速器的主要零件的种类范围由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合家用汽车产品三包主要零件种类范围等国家扣关标准和规定。三、免费更换易损耗零部

57、件(一) 易损耗零部件是指使用寿命较短或容易磨损和消耗的汽车零部件，例如，制动衬片、火花塞等。(二) 在明示的质量保证期间内，易损耗零部件出现质量问题的，消费者凭三包凭证可以选择免费更换易损粍零部件。(三) 易损粍零部件超出生产者明示的质量保证期出现产品质量问题的，经营者可以不承担本规定所规定的家用汽车产品三包责任。(四) 易损耗零部件的种类范围由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合家用汽车产品三包主要零件种类范围等国家相关标准和规定。第十九条 在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5曰的，应当为消费者提供备用车， 成者给予合理的交通费用补偿。修

58、理时间自消费者与修理者确定修理之时起，至完成修理之时止。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计。【释义】本条是关于包修期内向消费者提供备用车或给予交通费用补偿的规定。一、修理时间计算（一）修理开始时间消费者与修理者在确定具体修理项目后，以双方在修理者提供的修理单据上签字确认的时间为开始时间，修理者的故障诊断时间应当包括在内。（二）修理结束时间车辆修理完毕后，修理者按消费者提供的有效通讯信息，以修理者通知消费者提车的时间为准；因消费者原因导致车辆交付前在修理者处的留置时间不计算在修理时间之内；如因修理者的原因导致实际交车时间比通知提车时间晚，则延迟的时间应当计入修理占用时间。（三）修理时间计算修理开始时间至修理完毕时间为车辆修理时间。等待修理备用件时间计算在修理时间内。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计算。家用汽车产品正常的维护、保养等所占用的时间不计入本条规定的修理时间。家用汽车产品因事故、非正常使用、加装、改装等非车辆自身质量问题所导致的修理所占用的时间不计入本条规定的修理时间。二、提供备用车（一）备用车应具备合法的行驶手续且能保证消费者正常使用。（二）备用车应当依法投