对建筑工程安全管理的几点认识

1、对建筑工程安全管理的几点认识郑志斌东营职业学院【摘要】建筑工程安全与质量是工程建设的 “底线 ”，它关系到投资效益的实现和最大化 ，从长期看关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立 。本文分析了我国建筑业安全现状 ，并提出了实现建筑业安全管理的控制措施 ，力求达到建筑工程施工安全的状态。【关键词】 建筑安全措施随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高 ，建筑业成为发展最快的行业之一 。而市场竞争的日益激烈 ，使得效益成为各企业竞争的目标 ，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识 。而安全却是效益的前提 ，可以说安全的结果决定了效益的大小 。为此 ，多年来国家高度重视安全生

2、产工作 ，于 年颁布并实施的安全生产法中就确定了 “安全第一 ，预防为主 ”的安全生产方针 ，同时也颁布了一系列安全生产法规和标准规范 ，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康 。控制和减少各类事故 ，以提高安全生产管理水平 ，促进和谐社会的建立。安全与生产的关系是辩证统一的关系 ，而不是对立的 、矛盾的关系，安全与生产的统一性表现在 ：一方面指生产必须安全 ，而另一方面安全可以促进生产 。 现在人们又进一步把安全与社会发展相提并论。认为安全是为了发展，要让广大从业者们处于安全的状态下工作，要让从业者们能充分享受我国经济发展带来的成果 。“安全第一 ，预防为主 ，群防群治 ”是企业安全生产的指导

3、方针 。但现在仍有许多企业对安全生产不够重视 ，安全投入不足 ，主要体现在项目领导在项目管理的同时 ，没有认清安全与企业效益的关系 。具体分析当前我国建筑安全存在的问题表现在以下几个方面 。安全意识淡薄 。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重 ，漠视生产工人合法的劳动保障权益。不配备必须的劳动保护用品 ，有意延长工人的劳动时间 ，工人长期处于超负荷 、高强度的工作状态 ，必然会导致事故的发生 。 另外，领导对安全工作的重视不够 ，员工相应的安全意识淡薄 ，很容易引起因违章指挥 、违章操作 、违反劳动纪律等三违现象而造成的安全事故 。安全管理基础薄弱 。安全管理基

4、础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄 ，理不清安全与速度 、安全与效益 、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在 ：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱 ，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后 安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施 。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等 ；二是与发达国家相比 ，我国安全防护技术 、防护用具和机械设备还相当落后 。标准化。定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低 安全人员文化素质偏低 ，对安全管理知识 、安全技术规范 、安全操作规程 、安全防范措施等不懂 ，无法对施工队

5、伍进行管理 。建筑安全法律法规体系还不完善 。落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体 ，操作性不强 ；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题 ；安全规章制度职责不清 ，管理目标不明确 ，导致安全生产责任制落实不到位等 。建筑安全生产监管体制机制还不健全 。目前 ，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成 ，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距 安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模 ，难以深入地开展建筑安全监督工作 。在以上存在一定问题的情况下 ，怎样进行建筑工程安全管理 ，是一项摆在各建筑施工队伍面前的永久话题 ，任重而道远 。建筑施工企业在完

6、善企业规章制度的前提下 ，应建立施工现场的安全生产保证体系。保证企业安全生产和创造效益 ，创建优良工程 ，提高市场竞争力 。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证 。在这里提出几项安全管理的措施 ，以力求达到在建筑工程施工中处于安全的状态中 。安全宣传方面 。建设主管部门 、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记 。结合自身实际情况 。因地制宜，克服单调枯燥的说教 ，变传统说教式为寓教于乐 ，寓教于学 ，采用安全演讲 、知识竞赛 、报刊、安全漫画展等多种生动活泼的形式广泛深入地宣传安全生产的方针 、政策、法律、法规，并把基本精神广泛宣传贯彻 。培训教育方面 。培训

7、教育的重点是要加强对一线作业人员的安全教育培训 ，并对各级施工企业的管理人员进行安全生产法律 、法规、操作规章和国家强制性标准的培训 ，提高业务素质 ，增强他们的安全意识和安全操作技能 。而且要加大安全科技创新和安全技术改造方面的投入 ，积极采用新技术 ，新设备、新工艺和新材料 ，实现本质安全。责任制定方面 。建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松 。建设主管部门要严格按照规定办事 ，层层签订安全生产责任书，将安全控制指标层层分解 ，全面落实安全生产责任 。责任明确。执行具体 。制度执行方面 。安全生产工作离不开制度的落实和执行 。因此，建设主管部门 、施工企业要认真落实好安全生产许

8、可证制度 、建筑意外伤害保险制度等 。没有安全许可证 、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工 。只有这样，才能提高企业事故防范能力 ，保障一线操作人员的合法权益 ，最大限度保护人民群众生命财产安全，减少损失 ，分散企业风险 ，促进行业健康发展 。在此基础上 ，还要结合实际 。建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。事故治理方面 。要控制事故的发生 ，就要从源头做起 ，搞好专项治理 。从近几年各地建筑旌工伤亡事故的种类来看 ，主要是高处坠落、施工坍塌 、物体打击 、机具伤害 、触电等。故要定期开展企业项目部、班组检查制度 ，要做到查问题 、找隐患、对存在危险源的地方设

9、置安全警示牌 、标志牌，发挥其警示作业人员促进安全的作用 。事实表明 ，针对薄弱环节实旅的专项治理是遏止事敬发生的最有效手段。监督检查方面 。建设施工安全 ，加强监督是大事 。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系 ，建立健全安全执法机构 ，配备一定数量和专业齐全的执法监督员 ，既按安全生产法要求设立安全机构和安排一定数量的专职安全员 ，对施工现场进行执法检查 ；各地建设工程质量安全监督站也应切实履行职责 ，监督人员要时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任 ，努力提高建筑施工安全监管水平 要不断提高安全监督人员的执法水平 ，宣贯三不伤害做法 ，既不伤害自己，不伤害别人 ，不被别人所伤害 ；严格执行四不放过原则 ，既未采取措施不放过 ，责任不清不放过 ，责任人未受到处理不放过 ，员工未受到教育不放过 ；杜绝三违 ，既杜绝违章作业 ，杜绝违章指挥 ，杜绝违反劳动纪律 。强化对安全生产法律法规和标准规范的培训 ，提升安全监督档次 。问题查处方面 。对施工企业和从业人员要建立安全信用体系。并对其安全生产不良行为进行记录，凡有章不循 违规不纠 ，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小 ，给予降低企业资质等级 ，吊销执业资格或停止投标的处