XXXX年中国农业生产形势分析及粮食需求

1、Econometric Models and Economic Leading Indicators Project1AMSS, CASKey Laboratory of Management, Decision and Information Systems中国科学院预测科学中心20212021年我国农业生产形势分析年我国农业生产形势分析和粮食供需预测和粮食供需预测中国科学院中国科学院预测科学研究中心预测科学研究中心20212021年年1 1月月1717日日杨翠红杨翠红 陈锡康陈锡康 王会娟王会娟中国科学院预测科学研究中心2AMSS, CASCenter for Forecasting Sc

2、ience, CAS提纲提纲一、一、20212021年我国粮食、棉花、油料生产形势简年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾要回顾 二、二、20212021年我国粮食、棉花、油料产量预测及年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据其主要依据三、三、20212021年我国粮食消费量预测年我国粮食消费量预测四、两点建议四、两点建议中国科学院预测科学研究中心3AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS2021年我国粮食实现了较大幅度的增产，粮食总产量达到年我国粮食实现了较大幅度的增产，粮食总产量达到11424.2亿斤，亿斤，比比2021年增加年增加496亿

3、斤，增幅为亿斤，增幅为4.54%，实现了，实现了2004年以来连续第八年增年以来连续第八年增产。其中：产。其中：夏粮产量夏粮产量2525.4亿斤，比亿斤，比2021年增加年增加2.5%；早稻产量早稻产量655.2亿斤，比亿斤，比2021年增加年增加4.5%；秋粮产量秋粮产量8243.6亿斤，比亿斤，比2021年增加年增加5.1%。 受受2021年以来至年以来至2021年产量年产量3月棉价上升等因素的影响，月棉价上升等因素的影响，2021年我国棉花年我国棉花的播种面积增幅较大，预计总产量比的播种面积增幅较大，预计总产量比2021年有较大幅度的增加：年有较大幅度的增加：农业部：预计棉花播种面积同比

4、增长约农业部：预计棉花播种面积同比增长约7%，总产，总产720万吨，增长约万吨，增长约20%；中国棉花协会：预计中国棉花协会：预计2021年全国棉花总产达到年全国棉花总产达到728万吨。万吨。一、一、20212021年我国粮食、棉花和油料生产形势简要回顾年我国粮食、棉花和油料生产形势简要回顾中国科学院预测科学研究中心4AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS2021年我国油料播种面积有所下降，预计产量持平略增年我国油料播种面积有所下降，预计产量持平略增由于由于2021年油菜籽收益较低等原因，我国油菜籽种植面积和年油菜籽收益较低等原因，我国油菜籽种

5、植面积和2021年相比年相比有所下降，预计产量也会降低；有所下降，预计产量也会降低；花生播种面积和产量均有所增加，产量增幅在花生播种面积和产量均有所增加，产量增幅在4%左右；左右；预计预计2021年油料产量和年油料产量和2021年相比持平略增。年相比持平略增。中国科学院预测科学研究中心5AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS提纲提纲一、一、20212021年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾 二、二、20212021年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据依据三、三

6、、20212021年我国粮食消费量预测年我国粮食消费量预测四、两点建议四、两点建议中国科学院预测科学研究中心6AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS二、二、2021年我国粮食、棉花和油料生产形势的预测年我国粮食、棉花和油料生产形势的预测预计预计2021年我国粮食面积将比年我国粮食面积将比2021年略有增加，如果不遇到严重的自年略有增加，如果不遇到严重的自然灾害，在天气中等或中等偏差的情况下，粮食产量将比然灾害，在天气中等或中等偏差的情况下，粮食产量将比2021年增加年增加50-70亿斤以上，亿斤以上， 达到近达到近11500亿斤左右，我国有可能

7、实现亿斤左右，我国有可能实现2004年以来年以来的连续第九年粮食增产；的连续第九年粮食增产；预计预计2021年我国棉花播种面积将比年我国棉花播种面积将比2021年减少年减少8%左右，产量也会有所左右，产量也会有所降低；降低；预计预计2021年我国油料播种面积将小幅增加。如果生长期气候良好，预年我国油料播种面积将小幅增加。如果生长期气候良好，预计会实现增产。计会实现增产。中国科学院预测科学研究中心7AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS二、预测的主要依据二、预测的主要依据2021年粮食播种面积和产量将有小幅增加主要是因为：年粮食播种面积和产量将有

8、小幅增加主要是因为：秋冬播面积增加，适播期墒情好，给夏粮增产奠定了基础；秋冬播面积增加，适播期墒情好，给夏粮增产奠定了基础；支农惠农政策的强力支持；如：支农惠农政策的强力支持；如：继续提高粮食最低收购价。继续提高粮食最低收购价。2021年生产的白小麦、红小麦和混合麦最低年生产的白小麦、红小麦和混合麦最低收购价分别比收购价分别比2021年提高年提高7元、元、9元和元和9元，提价幅度分别达到元，提价幅度分别达到7.4%、9.7%和和9.7%，均高于，均高于2021年的提高幅度；年的提高幅度；全国种植业发展第十二个五年规划（全国种植业发展第十二个五年规划（2021-2021年）出台。提出了年）出台。

9、提出了“十二五十二五”种植业种植业“一个确保，三个力争一个确保，三个力争”发展目标，其中一个确保就是确发展目标，其中一个确保就是确保粮食基本自给，确保自给率在保粮食基本自给，确保自给率在95%以上，粮食播种面积稳定在以上，粮食播种面积稳定在16亿亩亿亩以上，水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到以上，水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率达到100%。科技支撑作用加大，支撑了粮食单产的稳步提高。如科技支撑作用加大，支撑了粮食单产的稳步提高。如2021年还将进一步年还将进一步推广万亩高产示范片，并将整建制推进；推广万亩高产示范片，并将整建制推进；2021年粮食价格将持续上升。年粮食价格将持续上升。中

10、国科学院预测科学研究中心8AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS二、预测的主要依据二、预测的主要依据棉花播种面积将减少的原因主要有三：棉花播种面积将减少的原因主要有三：2021年年3月份以来棉花价格一路下跌，棉农收入减少，月份以来棉花价格一路下跌，棉农收入减少，2021年种棉纯收益有所下降；年种棉纯收益有所下降；全球棉花丰收，产大于销；全球棉花丰收，产大于销；受纺织品、服装等产品出口受纺织品、服装等产品出口形势不乐观的影响，国内市形势不乐观的影响，国内市场对棉花的消费仍将低迷。场对棉花的消费仍将低迷。中国科学院预测科学研究中心9AMSS, CA

11、SCenter for Forecasting Science, CAS二、预测的主要依据二、预测的主要依据预计预计2021年油料播种面积小幅增加和增产的主要原因有四：年油料播种面积小幅增加和增产的主要原因有四：有关部门及油料大省积极采取措施支持油料生产；有关部门及油料大省积极采取措施支持油料生产；油料价格大幅上涨，油料价格大幅上涨，2021年油菜籽收益增加，将进一步调动年油菜籽收益增加，将进一步调动农民的种植积极性；农民的种植积极性；油料高产创建活动的实施将有效提高单产；油料高产创建活动的实施将有效提高单产； 种植业规划的出台也将对种植业规划的出台也将对我国油料增产提供支撑。我国油料增产提供

12、支撑。中国科学院预测科学研究中心10AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS提纲提纲一、一、20212021年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾 二、二、20212021年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据依据三、三、20212021年我国粮食消费量预测年我国粮食消费量预测四、两点建议四、两点建议中国科学院预测科学研究中心11AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS三、三、2021年我国粮食消费量预测年我国粮食消费量

13、预测2021年在城镇化率及城乡居民收入稳步提升的基础上，城乡居民饮食年在城镇化率及城乡居民收入稳步提升的基础上，城乡居民饮食结构将会更加多样化，饲料用粮、工业用粮的上升潜力仍然较大；结构将会更加多样化，饲料用粮、工业用粮的上升潜力仍然较大；预计预计2021年粮食消费量将会达到年粮食消费量将会达到11699亿斤，比亿斤，比2021年增加年增加307亿斤，亿斤，人均粮食消费量达到人均粮食消费量达到432.1公斤；公斤；2021年粮食消费增幅较大的主要原因有三：年粮食消费增幅较大的主要原因有三：一是居民收入提高将促进间接粮食消耗增加；一是居民收入提高将促进间接粮食消耗增加；二是玉米深加工企业发展迅速

14、，将增加对玉米的需求；二是玉米深加工企业发展迅速，将增加对玉米的需求；三是规模化养殖所占比重的提高将促进饲料用粮的增加。三是规模化养殖所占比重的提高将促进饲料用粮的增加。中国科学院预测科学研究中心12AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS提纲提纲一、一、20212021年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾年我国粮食、棉花、油料生产形势简要回顾 二、二、20212021年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要年我国粮食、棉花、油料产量预测及其主要依据依据三、三、20212021年我国粮食消费量预测年我国粮食消费量预测四、两点建议四、两点建议中国科

15、学院预测科学研究中心13AMSS, CASCenter for Forecasting Science, CAS保障农民种植油料、棉花保障农民种植油料、棉花的的收益，稳定油料、棉花生产收益，稳定油料、棉花生产；p在国家一系列支农惠农政策措施在国家一系列支农惠农政策措施的支持下的支持下，我国粮食种植收益逐年增加，有效地稳定，我国粮食种植收益逐年增加，有效地稳定了粮食播种面积，促进了粮食产量增加。了粮食播种面积，促进了粮食产量增加。但但同时我国油料和棉花的种植收益却跌宕起同时我国油料和棉花的种植收益却跌宕起伏，不能很好保护农民种植油料和棉花的积极性。油料、棉花相对于粮食是耗时、耗伏，不能很好保护农

16、民种植油料和棉花的积极性。油料、棉花相对于粮食是耗时、耗工的，在生产资料工的，在生产资料和和劳动力成本不断上升的今天，如果没有足够强的政策保障农民种劳动力成本不断上升的今天，如果没有足够强的政策保障农民种植油料、棉花的收益，则将会出现粮食产量增加植油料、棉花的收益，则将会出现粮食产量增加但但油料、棉花产量逐年下降的局面。油料、棉花产量逐年下降的局面。届时我国的油脂、棉花、纺织品都将面临严重的供应紧缺，扰乱正常的社会运行。届时我国的油脂、棉花、纺织品都将面临严重的供应紧缺，扰乱正常的社会运行。加大对玉米深加工企业发展规模的限制力度，在满足居民口粮、饲料加大对玉米深加工企业发展规模的限制力度，在满足居民口粮、饲料用粮的基础上适度发展粮食加工企业。用粮的基础上适度发展粮食加工企业。p玉米已经成为我国进口粮食的第二大品种，国内日益巨大的饲料用粮需求将进一步加玉米已经成为我国进口粮食的第二大品种，国内日益巨大的饲料用粮需求将进一步加大玉米需求压力。虽然我国玉米产量逐年提高，但是由于玉米深加工行业存在较大的大玉米需求压力。虽然我国玉米产量逐年提高，但是由于玉米深加工行业存在较大的利润空间，较饲料企业而言，其更具实力抬高玉米价格，使得饲料企业出现玉米库存利润空间，较饲料企业而言，其更具实力抬高玉米价