南宁市生活垃圾分类管理办法

1、南宁市生活垃圾分类管理办法（征求意见稿）目录第一章总则第二章源头减量第三章分类投放第四章分类收集、运输与处理第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章 总 则第一条 为加强本市生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、 资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据中华人民共和国 循环经济促进法 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、城 市市容和环境卫生管理条例 、南宁市城乡容貌和环境卫生管理条 例等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或 者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规 规定视为生活垃圾的固体废弃物。第三条

2、生活垃圾应当分类投放、分类收集、分类运输、分类处 置。生活垃圾处理应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、系统 推进的原则，实行减量化、资源化、无害化管理。第四条 本市城市建成区内生活垃圾的分类投放、收集、运输、1 / 19 处置和相关设施规划建设及其管理活动，适用本办法。第五条 市、城区人民政府加强生活垃圾分类工作的组织和领 导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定生活垃圾分类管理措 施，建立生活垃圾分类工作统筹、协调、管理等各项工作机制，按 需配备生活垃圾分类管理人员和相应的设施建设、运营，落实生活 垃圾分类管理目标。市、城区人民政府应当促进生活垃圾收集、运输、处理的产业 化发展，建立和完善

3、生活垃圾污染环境防治社会服务体系，提高生 活垃圾利用率和无害化处理率。第六条 市市容环境卫生行政主管部门是本市生活垃圾分类管 理的主管部门，负责组织编制生活垃圾分类管理专项规划以及处理 设施建设专项规划，拟定生活垃圾分类标准和管理目标，以及对生 活垃圾分类工作的指导、考核和监督。城区市容环境卫生行政主管 部门负责本辖区内生活垃圾分类工作的指导、培训、考核和监督， 按照职责分工做好辖区内生活垃圾分类管理工作。商务行政管理部门负责对可回收物的回收和综合利用进行监督 管理。合理布局可回收物分拣中转站、分拣中心以及回收点，并会 同市城市管理行政主管部门加强再生资源回收体系和生活垃圾分类 收运体系的衔接

4、。没有条件单独设置可回收物回收点的，应当与生 活垃圾收集点合并设置。市供销总社应当按照职责分工建设和运营与生活垃圾分类收运 设施相配套的可回收物分拣中转站和分拣中心，建立可回收物回收 利用信息平台，向社会公众提供预约回收服务以及可回收物目录、 交易价格、回收方式等信息。环境保护行政管理部门负责生活垃圾终端处置利用设施的环境 监管、以及与有害垃圾衔接的危险废物转移、处置过程中污染防治2 / 19 的监督管理工作。住房行政管理部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工 作，将生活垃圾分类管理纳入物业服务企业的信用考核体系。规划行政管理部门负责将建设工程配套生活垃圾分类设施建设 规范中的有关内容纳入

5、建设项目公共服务设施配套的规划设置要 求。教育行政管理部门负责将生活垃圾分类相关知识纳入本市中 学、小学、幼儿园以及其他教育机构环境教育内容，普及生活垃圾 分类知识，培养生活垃圾分类习惯。在教育教案活动中对学生进行 生活垃圾分类的宣传教育。交通运输、港口、旅游、文化新闻出版广电等行政管理部门负 责督促相关单位在其服务和管理的范围内做好生活垃圾分类的宣传 和督导工作。广播电台、电视台、报纸、期刊、网络等媒体应当加强对生活 垃圾源头减量和分类的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活 垃圾源头减量和分类意识。商场、农贸市场、地铁、机场、车站、码头、体育场馆、公园、 旅游景点等公共设施、场所的经营管理

6、者，应当采用各种形式进行 生活垃圾分类的宣传教育。再生资源、物业管理、环境卫生、环境保护、酒店、餐饮等相 关行业协会应当制定行业自律规范，开展本行业生活垃圾源头减量 和分类的培训、技术指导、实施评价，引导、督促会员单位参与生 活垃圾源头减量和分类活动。鼓励工会、共青团、妇联、志愿者组织、环保组织等社会团体 发挥各自优势，宣传生活垃圾源头减量、资源回收利用和垃圾分类 知识，开展社会实践活动，推动全社会各阶层参与生活垃圾分类工3 / 19其他部门按照各自职责和本办法的规定，做好生活垃圾分类的 相关工作。第七条 乡镇人民政府、 街道办事处负责组织实施辖区内生活垃 圾分类管理的具体工作。社区、居民委员

7、会、村民委员会协助乡镇人民政府、街道办事 处开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织辖区内单位和个人开展 生活垃圾分类活动。业主委员会、物业服务企业应当在所在小区开展生活垃圾分类 宣传工作，动员小区居民分类投放生活垃圾，督促小区保洁人员做 好生活垃圾分类收集工作。第八条 鼓励和支持生活垃圾处理科技创新， 促进生活垃圾处理 先进技术、工艺的研究开发和转化应用，提高生活垃圾处理的科技 水平。对在生活垃圾分类工作中做出突出贡献的单位和个人给予表 彰并按有关规定给予奖励。第二章 源头减量第九条 产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳生活垃圾 处理费。本市按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，逐步建立计量

8、收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。具体办法由 市人民政府另行制定。第十条 市、城区人民政府应当遵循资源节约、 环境保护与生 产生活安全性原则，建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾 源头减量工作机制，明确生活垃圾源头减量综合管理部门和相关行 政管理部门的职责， 鼓励单位和个人在生产、 生活中减少生活垃圾， 引导养成良好的垃圾分类习惯，科学合理利用资源。4 / 19发展改革、工业与信息化、农业、商务、工商、旅游等行政管 理部门应当根据各自职责，制定有利于生活垃圾源头减量的政策措 施。第十一条 展改革、工商、质量技术监督、食品药品监管、农 业等行政管理部门应当根据国家、省、市对限制

9、产品过度包装的标 准和要求，限制产品过度包装，减少一次性包装材料的使用和包装 废物的产生。第十二条 农业、工商、 商务等行政管理部门应当根据职责分 工，采取措施加强对农产品产地、农贸市场和超市等的管理，实行 净菜上市、洁净农副产品进城。发展改革、商务、工商等行政管理部门应当采取措施，推广使 用菜篮子、布袋子，加强商场、超市等商品零售场所的管理，按照 有关规定限制向消费者提供塑料购物袋。第十三条 生产者和销售者应当严格执行国家、省和本市对限 制商品过度包装的标准和要求，减少一次性包装材料的使用。对列 入强制回收目录的产品和包装物，生产者和销售者应当予以标注并 明确回收方式和回收地点。鼓励商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立便民回 收点。鼓励商品生产者、经营者采用押金、以旧换