改善农村人居环境行动计划

1、改善农村人居环境行动计划改善农村人居环境行动计划2016 年是决胜全面小康社会建设的开局之年，是加快推进改善农村人居环境的攻坚之 年。为切实做好全县改善农村人居环境工作，根据 * 县改善农村人居环境规划纲要 （*-2020 年），制订本行动计划。一、总体要求认真贯彻党的十八届五中全会、 全国第二次改善农村人居环境工作会议和全省、全市农 村工作会议精神，按照全面建成小康社会的要求，进一步树立发展新理念，加快推进改 善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程建设，持续改 善农村生产生活生态条件，加快建设美丽宜居乡村。二、年度任务及责任分解（一）完善提质工程。坚持把基础设施建设

2、和社会事业发展的重点放在农村，加大农村 基础设施建设力度，提升农村公共服务水平，持续改善农村生产生活生态条件。1、加强农村基础设施建设农村公路提质工程。实施县乡公路改造、撤并建制村通硬化路、农村公路窄路基路 面拓宽改造 47.8 公里 , 实施农村公路安全生命防护工程， 重点对急弯陡坡、 临水临崖等 路段进行安全隐患治理。 （牵头单位：县交通运输局）启动实施农村饮水安全巩固提升工程。 推动现有较大规模集中联片供水工程和管网 延伸，新改建一批集中联片供水工程，加强老化失修村级管网的改造，进一步提升农村 饮水工程的供水保证率。 （牵头单位：县水利局）推动农村电网改造。实施 5 项农村电网改造工程，

3、进一步改善电网结构，提升供电 保障能力。（牵头单位：县供电支公司）加大天然气、煤层气等清洁能源的开发利用，推进燃气管网进村入户。 （牵头单位： 县发改局 ）林业生态工程。 完成新造林合格面积 3.353 万亩，林木绿化率再增加 1 个以上百分 点；加快村庄绿化，在 6 个村开展村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公 共绿地建设。（牵头单位：县林业局）2 、提高农村公共服务水平 加快农村学校标准化建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校校舍， 购置基本教学及生活设施设备， 不断改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。把 农村学校师生生活环境改善纳入改善农村人居环境目标责任制考核

4、， 推动农村学校“六 有”建设（有运动场所、有水冲厕所、有洗浴条件、有公共绿地、有饮水设施、有照明 路灯）。新建农村幼儿园 4 所。（牵头单位：县教育局）全面推进医疗联合体建设。 完成 3 名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务。选 出 2 人作为 2016 年基层适宜人才培养对象， 并采取多种形式培训培养。组织 12 名二级 以上医疗卫生机构主治以上医生对口支援 4 所乡（镇）卫生院。改善 12所乡（镇）卫 生院中医诊疗环境，购置设备，开展中医适宜技术培训。 （牵头单位：县卫计局）实施“农村公共文化服务提升工程”。统筹城乡文化资源均衡配置，实现全县 12 个乡（镇）综合文化站免费开放， 32

5、8 个村级文化活动场所正常运转， 340 个乡村文化 场所免费开放。完成农村广播电视卫星户户通740 户。（牵头单位：县文化局、县广播电视台）加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。健全农村空巢、高 龄、留守老年人关爱服务体系。建设农村社区老年人日间照料中心 10 个。（牵头单位： 县民政局）（二）农民安居工程。扎实推进采煤沉陷治理搬迁、地质灾害治理搬迁、农村危房改造 和易地扶贫搬迁工作，再解决 1546 户困难群众的安居问题。1、农村地质灾害治理。加强突发地质灾害的应急处置和工程治理，推进重点地质灾害 隐患点的应急工程治理。 （牵头单位：县国土资源局）2、农村困难群众危房改造

6、。对 1450 户农村困难家庭实施危房改造。 （牵头单位：县住 建局）3、易地扶贫搬迁。按照精准扶贫要求，以贫困群众稳定脱贫为目标，采取行政村就近 集中、建设移民新村、依托小城镇、中心村、乡村旅游区插花安置、货币补助安置等多 种搬迁安置模式，对完成建档立卡、有移民搬迁意愿的 96户 300贫困人口实施易地扶 贫搬迁。（牵头单位 : 县扶贫办）（三）环境整治工程。 不断深化改革， 推进金融创新， 引进专业化企业， 采取政府主导、 农民主体、市场化运作的方式，集中力量解决农村垃圾污水治理和改厕等问题，进一步 提高农民群众的宜居和健康水平。1、农村垃圾治理。按照“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村

7、容整饰、长效管理 机制”五个全覆盖的总要求，进一步强化资金、人员、设施设备保障，继续推进清扫保 洁、“四堆”清理、村容整饰。在此基础上，重点抓好深入推进乡村清洁工程，按照国 家关于农村垃圾治理“五个有”的要求，完成全县的农村生活垃圾治理专项规划编制，新建垃圾转运站 2 座，建设卫生填埋场 1个，创建省级考核达标村 108 个，为广大农村 居民创造更为舒适的生产生活环境。 （牵头单位：县园林局）2、农村生活污水治理。以万人以上镇区、千人以上建制村、农民安居工程集中安置地 和美丽宜居示范村为重点，运用市场化的方式，推动农村生活污水治理，探索不同类型 区域的污水处理模式和路径。建设 6 个村的生活污

8、水防治工程。 （牵头单位：县环保局）3、加快推进农村改厕。完成 1000 户农村改厕项目建设任务。 （牵头单位：县爱卫办）4、加强畜禽粪污治理和病死动物无害化处理。支持畜禽养殖场开展畜禽粪污无害化处 理，加强病死动物无害化处理设施建设。 （牵头单位：县畜牧中心）（四）宜居示范工程。继续做好美丽宜居示范村三级联创活动，打造和命名一批“家园 美、田园美、生态美、生活美，宜居、宜业”的美丽宜居示范村，引领“十三五”期间 改善农村人居环境方向。1、扎实推进“三级联创”活动。新启动 1 个省级美丽宜居示范村创建工作，加快 2 个 市级美丽宜居示范村创建，开展 10 个县级美丽宜居示范村创建工作。同时在部

9、分省、 市两级美丽宜居示范创建村启动农村公共浴室试点建设工作， 探索农村公共浴室建设及 长效运行管理机制。 （牵头单位：县农委）2、重视“人的新农村”建设。 加强农村精神文明建设， 将美丽宜居示范村“三级联创” 与文明村镇创建相结合。结合新型职业农民培育，加强农民教育培训，将精神文明建设 内容纳入培训，不断提高农民的文明素养。加强乡风文明知识普及宣传，引导农民移风 易俗，革除陈规陋习，倡导健康、文明、卫生的生活方式。 （牵头单位：县委宣传部、 县农委）3、加强传统古村落保护。重点完成 1 处国家级传统村落保护工作。 （牵头单位：县住建 局）4、推进乡村旅游扶贫开发工作。继续支持乡村旅游公共基础

10、设施建设，在 10 个村实施 旅游扶贫整村推进项目， 完成 20 家星级农家乐评定。（牵头单位： 县旅游局、 县扶贫办）三、进度安排（一）4月底，县改善农村人居环境工作领导组要制定 2016年行动计划， 并报送市农村 人居办备案。（二）5 月 11月为实施阶段， 全县启动工程调度制度， 实行工程进度月报送、 月会商。 县农村人居办每月督查一次，了解工作进展情况，通报各乡（镇）村实施进展情况。（三）12 月份， 对全县改善农村人居环境工作年度任务完成情况进行检查验收，打分排队，综合考核，全县通报。四、工作要求（一）加强组织协调。各级各部门要站在全面建成小康社会的战略高度，把改善农村人 居环境工作

11、作为重大的民生工程、发展工程紧紧抓在手上，切实落实改善农村人居环境 工作的主体责任，充分发挥领导组及办公室的综合协调作用。有关部门要各司其职、各 负其责、纵横联动、密切配合，重点抓好各项工程的统筹协调和组织指导。（二）形成工作合力。要充分发挥农民的主体作用，坚持民主决策，充分保障农民的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。要进一步发挥村党支部和村委会的战斗堡垒 作用，用好“一事一议”办法，充分调动农民群众建设美丽家园的积极性和主动性。要 进一步推动改革创新， 拓宽社会参与途径，引导社会力量进入农村公共基础设施建设领 域。要进一步加大宣传培训力度，选树美丽乡村创建典型，开展好现场学习观摩活动， 全力营造全社会关心、支持改善农村人居环境的浓厚氛围。（三）规范工程管理。要按照“三严三实”、“六权治本”的要求，把工程规范管理和 廉政建