政策1加快培育发展新兴产业政策

1、龙岗区关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见（送审稿）为贯彻落实区委、区政府关于推进产业结构调整促进产业 转型升级的决定精神，加快培育发展互联网、新能源、生物三 大战略性新兴产业（以下简称“新兴产业” ），培育新的经济增长 点，提升产业综合竞争力，制定本实施意见 。一、发展目标到 2015 年，实现新兴产业工业产值 3000 亿元；新兴产业 自主创新能力明显提升，关键技术达到国际先进水平，建成 5 个 区级以上技术、服务平台，新建 3 个新兴产业园区，引进和培育 一批新兴产业技术人才，使龙岗区成为深圳市重要的新兴产业基 地。二、主要任务重点发展互联网、新能源、生物三大新兴产业。互联网产业 重

2、点发展互联网技术、电子商务、物联网、软件、信息服务、移 动互联网；新能源产业重点发展核能、新能源汽车、太阳能、风 能、储能电站；生物产业重点发展生物医疗、生物医药、海洋生 物、生物农业、生物环保、生物制造、生物能源。 （详细目录见 附件）提高新兴产业自主创新能力， 加大新兴产业人才的引进力度， 推动企业研发机构的建设，大力开发具有自主知识产权的产品， 提升产业核心竞争力；加快推进产业化进程，完善产业链条，壮 大产业规模，提高产业整体实力；加快新兴产业孵化器、加速器 和科技产业园区建设，拓展和优化新兴产业发展空间，完善发展 环境，促进产业集聚发展；加快新兴产业技术平台、服务平台的 建设，深化产学

3、研合作、银企业合作，构建新兴产业发展支撑体 系。三、具体措施（一）加大政府投入1、区财政每年安排5000万元，重点支持新兴产业科技创新 条件建设、新技术产品研发、产学研合作、知识产权保护、人才 引进与培育、开拓国内外市场、拓宽融资渠道等，扶持新兴产业 做强做大。（二）加强技术创新2、鼓励开展技术创新。对新兴产业领域的科技研发项目，符合资助条件的，按龙岗区科技研发项目资助计划实施细则 资助金额增加20%、最高给予60万元的资助。鼓励开展知识产 权创造，对新兴产业专利实施按现行政策给予最高额度的资金支 持。鼓励参与国际国内标准化活动，建立研发与标准化同步机制，制定具有自主知识产权的技术标准，按规定

4、优先给予资金补贴。3、对新兴产业领域的产学研合作项目优先给予资金支持。4、积极引导新兴产业领域的企业申请上级资金支持，对获 国家科技计划或重大产业化项目资助的，给予国家资助额的 50%、最高100万元的配套支持；对获省、市专项资金资助的， 给予省、市资助额的 50%、最高50万元的配套支持。（三）加强企业融资体系建设5 、通过贷款贴息、项目扶持、担保补助、风险代偿等方式 引导社会资金投向新兴产业。加快科技风险投资机构的发展，通 过对创业投资风险补贴引导创业投资机构投资新兴产业，通过贷 款贴息鼓励金融机构支持新兴产业发展，通过担保费补贴支持信 用担保机构为新兴产业项目提供贷款担保。大力支持自主创

5、新成 果产业化， 对符合条件的新兴产业化项目给予最高 500 万元的科 技无息借款支持。6、支持新兴产业领域的企业利用资本市场融资。积极支持 符合条件的企业通过上市、发行企业债券等方式融资。对首次股 票上市企业最高给予 155 万元的资助。（四）优化新兴产业发展空间7 、加大新兴产业科技招商力度，对新引进的年度实际纳税 （不含免、抵、退税） 1000 万元以上的新兴产业领域的企业， 从在龙岗注册年度起连续三年按该企业纳税区本级财政所得的 50% 给予研发奖励，每个企业每年最高不超过 500 万元。8 、鼓励支持新兴产业领域的企业入驻经区政府认定的科技 园区、企业孵化器、加速器，前三年给予 50

6、% 的租金补贴，每年 最高不超过 10 万元。9 、通过政府引导与资助，推动新兴产业孵化器、加速器建 设，为中小企业提供发展空间。经认定的区新兴产业孵化器、加 速器，按龙岗区科技企业孵化器认定资助实施细则 ，资助金 额增加 20% 、给予 120 万元的无偿资助。（五）加快新兴产业支撑平台建设10 、加快新兴产业技术平台建设。选择优势领域龙头企业， 支持建设一批区级工程技术研发中心，经认定的区级工程中心， 按龙岗区工程技术研究开发中心 / 产品设计检测中心认定资助实 施细则，资助金额增加 20% 、给予 120 万元的无偿资助。鼓励企 业申报认定市级以上研发中心、技术中心。11 、加快新兴产业

7、技术服务平台建设。 鼓励企业、 行业协会、 高校院所采取多种模式，在龙岗区建设开放性产品设计检测服务 中心，认定为区级产品设计检测中心的，按龙岗区工程技术研 究开发中心 / 产品设计检测中心认定资助实施细则 ，资助金额增 加 20% 、给予 120 万元的无偿资助。鼓励申报认定市级公共技 术服务平台。12 、搭建银企合作平台。定期组织开展银行、担保、投资等 机构与企业合作对接座谈会，促进形成金融、投资机构与新兴产 业的良性对接机制。（六）帮助企业开拓市场13 、优先组织新兴产业领域的企业参加国内外各类展会，帮 助企业开拓国内外市场，按规定给予补助。14 、区政府优先采购符合要求的新兴产业自主创

8、新产品。（七）引进和培育创新型人才15 、鼓励新兴产业人才申报市、区高层次专业人才认定，按 照有关规定享受住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优 惠政策。16 、支持新兴产业领域的企业、 科研机构设立博士后工作站、 流动站或创新基地， 对连续从事研发工作 1 年以上的创新人才 （团 队）、博士后工作站（流动站）和创新基地，按深圳市龙岗区 重点引进高层次创业创新型人才（团队）资助办法（试行）给 予资助。17 、逐步建立新兴产业创新人才支撑体系。鼓励支持企业、 高等院校、科研机构、职业技术学校、民间培训机构和行业协会 通过多种渠道和方式培养人才。建立新兴产业专业人才库和专家 库。（八）营造新兴

9、产业知识产权保护环境18 、加强知识产权宣传与保护。加强知识产权宣传工作，增 强企业知识产权意识，提高应对知识产权纠纷能力，促进知识产 权保护；加强对企业注册商标的保护工作，维护企业品牌权益。 加强执法，大力打击侵权行为。19 、鼓励企业加强品牌培育。实施质量振兴工程，鼓励企业 建立完善技术标准，开展各种管理体系认证，采用行业、国内、 国际标准，提高产品质量和技术水平。促进企业提高品牌意识， 加强品牌经营。鼓励企业申报驰名商标、名牌产品等称号，提高 企业品牌知名度。20 、本意见由区科技部门负责解释，并自公布之日起实施。附件：2010-2011 年度龙岗区三大战略性新兴产业发展重点目录一、互联

10、网产业（一）互联网技术。重点发展 IPv6 技术、三网融合技术、第 三代移动通信技术（3G）、新一代移动通信技术（4G）,主要包括 下一代高速宽带信息网络设备，无线局域网技术及设备，智能网 络及软交换产品，有线及无线用户光接入网、 ADSL 接入网等系 统设备，数字集群通信系统，第三代及后续移动通信系统核心网 设备以及网络检测设备，高端路由器、千兆比以上网络交换机， 大容量数字光交叉连接设备，高性能综合业务交换设备，短距离 高速数据无线传输通信设备， 光纤预制棒、 单模光纤及连接器件， 光纤到户关键部件及设备，全光交换机设备和大容量全光网络（OXC、 OADM ）设备及关键部件，异步转移模式（

11、 ATM ）及 IP 数据通讯系统设备，光通信器件、光存储器件，电子计算机用光 传输与光电集成器件，大中型电子计算机工作站、服务器，信息 和网络安全技术，云计算等。（二）电子商务。重点发展综合电子商务交易平台，物流公 共信息服务平台，电子商务联合征信平台，在线支付平台，电子 认证公共服务平台，电子商务交易数据中心等。（三）物联网。重点发展射频技术及设备，物联网应用资源 共享服务平台，物联信息交换平台，传感信息网络平台，现代物 流系统，智能交通运输系统。（四）软件。重点发展嵌入式软件、中间件，软件在线服务（SaaS）,金融证券保险软件，社区电子信息化系统，电子商务软件，电子政务软件。（五）信息服

12、务。重点发展网络动漫游戏，网络数字音乐， 网络资讯，网络下载，搜索引擎，即时通讯，移动流媒体，数据 处理及数据库服务等。二、新能源产业（一）核能。重点发展百万千瓦级先进压水堆核电站关键技 术，快中子堆和高温气冷堆核电站技术，核电信息技术，核电在 役检查技术， 核电燃料循环利用与管理， 核辐射安全与监测技术， 核电工程建设 EPCSM 协同技术，全生命同期数字化核电站仿真 技术，模块化、数字化设计与验证技术等。（二）新能源汽车。重点发展混合动力汽车，纯电动汽车， 天然气汽车，新能源汽车系统与关键零部件等。（三）太阳能。重点发展薄膜太阳能电池，高效晶体硅太阳 能电池及组件（不包括晶体硅的制造），新

13、型太阳能电池，太阳 能并网发电，太阳能玻璃（不包括原材料玻璃的制造），太阳能 光热利用，太阳能光伏建筑一体化（ BIPV ），太阳能 -LED 光电 产品等。（四）风能。重点发展风电控制装备，风力发电设备关键部 件，新型风机设备等。（五）储能材料。重点发展动力电池正极材料、新型负极材 料、隔膜材料等。三、生物产业（一）生物医疗。重点发展新型生物医疗设备、诊断检测仪 器、临床诊断治疗康复设备、新型生物体外诊断检测产品、干细胞产品、生物医学材料、组织工程产品与生物人工器官等。（二）生物医药。重点发展新型疫苗、生物药、小分子药、 多肽类药、现代中药等。（三）海洋生物。重点发展海洋生物活性物质、海洋新产品 品种、 海洋生物技术产