工厂安全卫生管理办法

1、批准：XX热电有限公司编号：审核：1 OF 39编写：A版题目安全卫生管理办法（草案）实施日期：、总则第一条、为适应本公司大麦加工贮存和电力生产集中为一体的生产 管理需要，通过对本公司危险点进行预控识别，系统建立健全防爆、防 触电、防火、防雷、防飞鸟禽畜鼠害、防盗、防尘、防汛、防潮、防人 为失误、防人身伤害的反事故机制和监督落实机制，保障企业的生产运 营有序进行，特制定本办法。本办法适用于本企业整个生产过程。第二条、公司各级领导、部门首长、工程技术人员和工会组织必须坚持树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针， 严格按照中央、省、 市、区各级行政机关、工会组织、劳动监察部门对安全生产的高度重视

2、 和严格监管的要求，制定和审查本企业各岗位的作业指导书。作业指导 书应当符合安全生产保证体系和安全生产监督体系的要求，体现“四个 凡事”（凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督）的 原则.作业指导书是对公司全过程的每一个环节、细到每一个工作步骤都 建立程序化控制的标准文件。它规范了人的行为，实行闭环式管理。对 可能发生安全事故的地点、设备、状态监测点或操作行为易出偏差的关 键控制点都已一一进行辩识、以及针对危险点而制定的控制措施等都已 明确列明，使执行者可以完整掌握和执行相应作业的安全措施。第三条、公司实行安全卫生与环境卫生同步管理，各部门各岗位要 深入开展2X 5S现场管理工

3、作，做好作业场所的尘源密闭控制和环境卫 生清扫，保持舒适的作业环境。各部门应当制定本部门的应急控制措施，监测、公布（局部）化学危 险品、油品、粉尘、废气、废水的浓度及其危险性，通过大气监测、作业 环境监测、烟气除尘、污水净化处理、发放个人防护用品、排水、排气、 通风等措施，使工厂对员工的健康影响和对周边环境的影响降到最低。第四条、公司成立以常务副总经理为主任、由各职能部门负责人和工 会领导组成的安全委员会。安全委员会是公司安全生产工作的组织领导机 构，负责对公司安全工作的较大问题进行研究、决策、督促、检查和处理。 公司安全委员会的组织架构图如下：一）、安全委员会的职责：1、负责制定和批准公司级

4、安全生产管理制度、并督促各部 门贯彻落实；2、负责决议安全生产事故的责任追究及处理意见，并监督 执行；3、负责提出安全生管理考核意见并实施考核；4、负责对各部门安全生产管理工作进行检查并监控、验收 整改效果；二）、安全委员会权限：1、有权对安全隐患严重的部门下达整改指令；2、有权对较大的安全隐患作改善及投资建议，并限期有关部门或 有关责任人完成整改项目；3、有权对各部门、各岗位人员进行安全责任考核，并监督与安全 考评有关的经济奖惩办法的贯彻落实；4、有权对安全生产管理中存在严重问题或出现严重过失的部门、 岗位或班组的相关人员提出罢免、辞退或追究法律责任的意见；5、有权对违反安全管理规定或在工作

5、中出现过失行为、事故责任 行为的人员直接作出经济处分的决定；安全委员会指定综合管理部为其属下办公机构，由综合管理部部长理 兼任企业安全主管。负责企业日常安全生产、员工职业健康的管理工作以 及对自然灾害、突发事件紧急处理的组织工作。第五条、各部门成立以部门负责人为安全第一责任人（组长）的安全 领导小组，负责落实、监督、反馈部门内安全生产情况。各部门（含综合管理部）应当设立兼职安全员，兼职安全员对部门安 全第一责任人负责，协助部门安全第一责任人处理公司内或部门内日常的 安全检查、措施执行情况检查、安全生产管理制度落实检查等方面的工作。第六条、公司工会成立劳动保护监督检查委员会，组织员工广泛开展 遵

6、章守纪教育和预防事故的群众性预想预知活动，发挥全体员工的集体智 慧搞好安全生产。二、职责划分第七条、综合管理部职责是：1 、贯彻执行公司安全委员会的方针、决议、会议纪要，全面负责 安全生产工作；2、组织学习和贯彻落实劳动保护的方针、政策、法规和制度，推广 安全生产的先进经验，建立长期的安全生产宣传教育培训制度（以版报形 式开展）；3、汇总和审查安全技术防范措施，并督促有关部门切实按期执行；4、审查作业指导书，组织和协助有关部门制定或修订有关安全生产 制度、岗位责任制和安全技术操作规程等；5、配合“ 2X 5S”管理推行委员会检查计划，为安全委员会制定检 查计划。6、经常组织现场检查，协助解决实

7、际问题，遇到特别紧急的不安全 因素，有权书面指令先行停止生产，并立即把情况报告部门领导和安全 委员会领导研究处理；7、督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品、保健食 品和清凉饮料；&参加审查新建、改建、扩建和大修计划，参加工程验收和设备试运转工作；9、参加锅炉、压力容器、压力管道的压力试验监督，参加安全 阀调试的监督、负责安全阀调试正常后的加铅封工作，负责汽泡封 闭的监督、汽泡封闭紧螺丝后的加鉴封条工作。10、参加发、输电系统继保调试及其绝缘检测的监督工作。11、参加停产事故、3000元以上设备事故、伤亡事故的现场调 查和处理，对死亡事故、重大设备损毁事故要进行统计、分析和及

8、 时报告，负责人员伤害事故的善后工作、定出补救办法；12、组织有关部门研究执行防职业中暑和防职业病的措施；13、督促有关部门做好劳逸结合和女工、外来工、未成年工的保护工作；14、以公司门卫人员、综合管理部办公室人员为基础，组建一 支消防、抢险救伤队伍。负责对这支队伍进行消防灭火、逃生引导、 搬抬伤者、止血包扎、人工呼吸等模拟训练 ；15、负责防雷、防鼠、防盗窃设置日常维护和检查工作，负责防雷、防汛、防盗、处理突发事件的人员应急调度工作。16、建立以班组长为基层安全员的制度，通过案例学习，提高群体防护意识；第八条、制麦部、热电部的职责是 ：1、负责贯彻执行公司的各项安全生产管理制度及相关的安全

9、技术操作规程，分别落实和完善热风炉及其油库、制麦岗位、清选 楼、成品仓、冷冻站、污水处理站、煤场、锅炉、汽轮机、发电机 及其出线系统、锅炉及其油库、河边泵房等岗位的安全设施配置， 做好本部门安全设施的日常维护保养工作；2、统筹部门内、部门间设备巡检工作， 做好设备的预防性维 修和维护保养。通过对设备运行状态的电压、电流、电磁振动、机 械振动、轴承温度、汽水风烟温度和压力的认真记录和细心监察， 做好在运行设备事故的前兆防护，杜绝和防范设备故障引起的安全事故；3、负责对班组安全生产的全过程跟踪管理，逐步实现制度化、标准化、规格化，程序化的安全生产作业过程控制法管理。直接杜绝人身伤亡和中毒、火灾、爆

10、炸、设备故障等事故，清除职业危害，向各类大小事故为零、对环境卫生影响为零的目标努力；4、负责为班组、岗位建立健全以岗位责任制为核心的安全生产制度、安全自我检查制度、安全知识学习制度，把安全生产技术的防范措施编入岗位作业指导书中；5、结合生产实际，制定班组各项安全标准，逐步实现安全设置标准化、作业环境和安全工具摆放标准化、安全用语标准化、个体防护用品使用方法标准化、安全标志标识标准化；6、开展安全学习和训练。部门应当指导班组运用多种形式和方法开展安全知识的学习活动，提高班组全体成员对安全生产方针的认识，加强安全生产方针的责任感，把安全生产的思想教育和安全技能训练结 合起来，提高班组安全生产技能，

11、培育自保互保能力；7推广现代安全管理技术，联系生产作业实际，开展群众性的事故预想预知建议活动，确定预防事故的重点，制定有效预防控制措施；8做好女工保护和劳逸结合工作，认真执行双休制，确保员 工的休息权利，同时注重对女工的特殊保护， 禁止使用童工和不合 格的员工；三、安全教育第九条、“安全来自警惕，事故出于麻痹”，认真加强对员工的安 全生产教育，提高员工的思想觉悟和业务技术素质，培养员工周密的 思考能力是防范事故发生的最有力保证，也是现代安全管理的基本要 求第十条、“安全是生命、冒险是拼命、违章是玩命、蛮干不要命”。企业的全体员工都应充分认识到本公司属于易燃易爆物品多、压力容 器压力管道密集、高

12、低压供用电设施并存的危险场所。公司的每一位 员工要有与“违章、麻痹、不负责任”三大安全头号敌人作长期斗争 的思想准备，坚决杜绝违章指挥、违章操作，违章检修，尽力避免一 切大小事故的发生。第一条、公司的每一位员工都应当应知应会使用“火警119”、“盗警110”、“救护120”的报警求救电话，并应养成“见违章，严批评。出大事，即报警。”的良好职业习惯，自觉成为企业的安全侦察兵。第十二条、凡新招入生产岗位的人员必须要经过公司、部门、班组三级安全教育和现场作业指导书熟习教育，经过考核合格部门主管确认后，方能上岗操作;班组是培养和造就合格新员工队伍的重要阵地，也是公司一切安 全生产工作的落脚点。对于工作

13、热情饱满，进取心强，理论丰富、喜 欢到处探索而安全观念未足的新成员（尤其是新分配来公司工作的大 专院校学生），部门应派专人加以引导、培养，让他们有充分施展才华 的平台。未指定专人引导而搅出祸端，由指派人对新人造成事故的后 果负责。新员工安全生产队伍的建设可采用 （1）以师带徒、（2）岗位练兵、 业余授课、（4）晋级考核等方式进行。克服目前普遍存在于改制企业 事故率高、群死群伤面大的弱点。第十三条、从事电仪、起重、锅炉、受压容器、焊接、车辆驾驶、 安全监督等特殊工种作业的人员及其相关现场生产管理人员（工段长、 生产主管），应当接受过劳动教育部门的特殊工种培训教育，必须持证上 岗。从事高压电进网作

14、业的电工按国家规定应当持有电工进网作业许 可证上岗。不符合用工条件用工的，综合管理部有权根据总公司安全 生产管理规定的要求给予纠正。第十四条、被岗位调整下来的人员六个月后重新上岗或因工作需要 调岗的人员，必须要重新接受岗位的安全知识教育，合格的方准上岗；四、管理规定（一）、紧急救护第十五条、综合管理部在门卫值班室设置专柜（不上锁），柜内配有止血、止痛、治烫烧伤药品，氧气袋、包扎绷带等急救用品。门卫 值班人员在接到生产岗位求救电话问明情况后，必须在五分钟内到达抢 救现场开展施救工作。伤情危重的，立联系120急救中心派车抢救。第十六条、公司在各岗位设立的所有安全标识、警告标志，其下方均标示有“火警

15、119 救护120 盗警110门卫XXXXXX地址：工业大道XX号”的求救指引，危急关头任何人都有权立即使用手机或使用厂 内电话向门卫和厂外求救。第十七条、触电伤害事故，必须先停电后救人。第一步施救工 作由熟悉岗位和懂得心肺复苏术的电工负责，其他人员在现场作配 合。第十八条、锅炉蒸汽压力管道爆裂伤人事故，应采取降压与救 人同时进行的措施，施救者应视情况穿防火衣、戴石棉手套。第一步施 救工作由锅炉、汽轮机岗位的人员负责，其余人员在现场配合。第十九条、向120救护中心求救电话报告内容包括：受伤人数、 受伤程度以及伤者所处地点，伤者或第一发现人应及时通知门卫或同班 同事到麦芽厂门口接引救护车。第二十

16、条、向119报告火警的内容包括：报案者姓名、起火或爆炸地点、伤亡人数等。当班人员用简明的语言报完火警后，迅速派人 到麦芽厂门口接引消防车。第二十一条、门卫人员接案后发现或在巡查中发现案情属无法制止 的违法犯罪行为，应立即向 110报警。报警的内容包括：报案者姓名、案 发地点、案情、犯案者特征、人数、逃串方向等。厂内争吵打斗事件（非 行凶类），报综合管理部分管安全的部长助理处理。（二）、门卫值班第二十二条、门卫人员必须严格按照门卫标准作业指导书的要 求值班、巡岗，对进出厂区的一切外来人员和进出厂物资、车辆应当详加 检查和记录。来访人员一般不准进入 XX间、XX楼、锅炉间、汽轮机间、主 控室等重要

17、生产岗位（外协维修单位要有领导批准的放行条，才允许进入）。未有领导陪同的来访人员，原则上先联系受访者，再登记和留置身份证、 点火工具后放行。来访人员留置的物品，值班人员应妥善保管，至来访人 离厂时退还。第二十三条、门卫人员在厂区巡岗时，应当提高警惕，通过听、闻、 看、感（空气温度变化）等办法来判断巡查场所的安全状况。发现设备温 度升高、冒烟等异常情况，应立即通知生产岗位值班人员处理；发现可凝 人员、盗窃痕迹、打架斗殴等情况的，应视情形采取维持现场、追捕凶徒、 制止事态发展、报警和报告部长等办法来处理。第二十四条、门卫人员接到紧急求救电话后，应第一时间赶赴现场 参加抢救工作。需送院抢救的伤者，应

18、迅速抬到厂中心路上等救护车。第二十五条、出现火险、伤情、刑事凝案等不正常情况的，门卫在 接报或知悉事件后的10分钟内将详情向综合部分管安全的部长助理汇报， 由综合部接管安全抢险救灾的组织工作。门卫人员除按排一人留在值班室 外，其余人员都应参加抢险救灾工作。（三）、综合措施第二十六条、尽职的工作是杜绝运行安全事故的环节。公司各岗 位均应严格按照岗位安全技术操作规程和岗位作业指导书的要求进行操作 或作业。生产岗位应当按照部门下发的巡查路线图和巡查要求，加强对运 行设备的电器外壳接地、接零保护，遮栏（完整外壳）保护，电磁振动、 机械振动，电流、电压变化，轴承温度变化，介质温度、压力变化等数据 的监察

19、，把事故消灭在爆发前的萌芽状态。第二十七条、细致精良的检验和维修是生产安全的基础。1、生产部门的机电检修工作原则要求严格按照设备的原有性能、技术参数、保养要求作恢复性维修和保养。未经设备部门作书面系统的 风险评估，任何人均不得改动设备及控制设备的线路，防范因个人能力 不足造成设备系统性安全风险的积累。2 、除极简单的维修外，机电检修工作一般不允许独来独往，防止出现人身伤害事故、设备后患等安全事故。3、设备（尤其是特种设备、吊机等）的大中修作业或年度检验整改作 业应当逐个项目全过程跟踪验收，所有的验收细节应当经跟踪验收人员签 名确认，不能单靠试机加合同条款保证作为唯一的验收依据，以免留下安 全隐

20、患或出现不便追究的设备事故。设备的管理工作应当从零部件采购或 从外判工程谈判阶段起建立全过程的跟踪档案，作为考核综合设备管理能 力的依据和作为安全事故调查的一项重要数据来源。4、机械设备的日常维修，要尽可能选用原厂零部件、尽检修技术的能 力提高装配精度；电气检修应当规范布线，做好线路防松脱、防老化、防 过流、防短路、防漏电、防触电的措施 ；元器件的安装或更换应当符合说明 书或技术参数的要求，应有防止电磁振动和防烧坏触头保养维护措施。5 、列入特种设备目录的设备及其安全附件、高压继电保护装置、 避雷设施、特种作业工具等都必须按规定的周期办理检验。不合格的，应 及时整改。第二十八条、岗位人员通过部

21、门培训后，必须熟悉本岗位的危险源 及所有安全标记、熟习逃生路线、熟练使用灭火器材和掌握对事故紧急处 理的要领和措施。第二十九条、岗位上设置的各种安全警示牌、宣传标志牌和消防 看板指引，安全色等未经安全部门许可，严禁移动或改变。值班电工在进 行维修作业或经值班电工许可的临时停电作业项目，必须停电、验电和装 设接地线，并应在停电的隔离开关操作把手上悬挂安全标示牌。未经许可 作业项目的电工办理除牌手续，任何人均不得对已挂牌的刀闸或设备进行 操作，防范因情况不明造成人身触电伤亡事故。第三十条、公司所有的消防栓和灭火器材必须安装摆放规范和处于良 好的备用状态，严禁改作其它用途。发电机的灌水灭火系统、锅炉

22、制粉管 仓蒸汽灭火系统必须长期处于正常的备用状态，其现场应有明确的看板指 引和简单的使用说明。在无火险的情况下，任何人不得动用消防设施。第三十一条、防洪、防汛、防瀑雨、抗台风等抵御自然灾害的措施应 做好事前、事中管理。1、公司的所有排水沟、排水缺口必须长期处于畅通无阻的状态。工业 大道麦芽厂路段的所有下水井每月安全大检查时至少要巡查一次，发现淤 塞应与环卫部门沟通排淤。在特大瀑雨到来前，麦芽厂两厂门口要装上挡 水胶布或堆垒沙袋，防止厂外大面积的地表水涌入厂区。2、公司所有建筑物的门和窗，平时必须处于完好状态；屋顶和墙 身应无裂缝无渗漏无危险杂物。损坏的门、窗或墙体平时应及时修理。在 遇强台风到

23、来前应先关严所有的门、窗。关得越严，台风对建筑物的破坏 作用将越少。3、测量厂区设备低洼点海平面高度，根据黄洋海（ XX河）涨潮高 度、降雨量、降雨面积、气象水文信息等（必要时可事先到区气象局查询） 作出合理抗洪防汛安排。（目的避免不必要人员浪费）4 、台风到来前，由综合管理部组织各部门有关人员对公司建筑物 的防风设施检查一次。若本厂预期处在强台风中心带，煤场的铝瓦楞和有 卷闸的地方都要作临时性加固，所有屋顶杂物要清除。5、生产区的建筑物基本可抵御 7、8级以上的地震，只要平时少 对建筑物挖墙凿孔，工厂的抗震能力相对较强。第三十二条、防洪、防汛、防台风的临时性组织工作，由综合管理部根据区三防指

24、挥部、区气象部门发出的紧急指引作具体安排。“三防”期间或工厂出现较大的安全事故、停产事故期间，公司领导、综合部部长助理 以上领导、各部门首长均有权调度各级安全员、各职级员工回公司参加抢 险救灾工作和值勤工作。受令干部或员工无必要理由，不得拒绝或拖延执 行安全上的紧急调度命令。第三十三条、本厂由于绿化环境日渐趋好，难免成为候鸟（白鸽） 栖息地，也可能滋生蛇鼠昆虫类的动物，这些动物如果泛滥，极有可能对 本厂发电、大麦麦芽贮存构成严重威胁。一遇天气恶劣，这些有害物种因 受威胁就会乘机进入生产、仓贮系统，给本厂的安全带来无穷的隐患。因 此，定期杀灭有害物种，是本厂的一项长期安全措施。第三十四条、公司至

25、今尚未设立饭堂，当班 8小时直落的员工最好通过家庭成员送饭到厂门口；有购买饭盒需要的员工，必须选择符合卫生条件的供应商。万一出现食物中毒个案，属情况不严重的，可通过员工互助 用摩托车拉至医院救治，门卫作登记，并及时将情况向主管安全部门领导 反映；情况严重的个案或出现群体中毒事故，必须向120救护中心求救，并尽快将情况向综合管理部分管安全的部长助理汇报，由综合管理部及时查清事件真相。（四）油库防火与灭火第三十五条、油库防火安全措施。1、油库的四周围墙，在明显处应挂有“严禁烟火”“危险场所，禁止进入”的标志，经常保持油区（含油泵房，下同）环境清洁，随时清理易燃物品（如油棉纱，油手套，各处的漏油、积

26、油等）， 油区范围内不准堆放易燃物或杂物，不准增设临时建筑物。2、 储油罐周围10m范围内（烟头或火把抛出的最大距离）禁止一切明火（或闪点以上的热源）和严禁行人路上吸烟。生产期间所有需要越过油库围墙工作的人员或进入油泵房工作的人员，必须 先放低所有点火器具、香烟。3、油区装设的避雷装置，其接地电阻应符合防雷的要求，在每年雨季前应检测一次。任何人均不得损坏油库的防雷接地系统。4、不准穿带铁钉子的鞋进入油库。5、油区所有的供电线路及电气开关、照明灯具等，安装标准 或检修规范应符合防火防爆的技术要求。6、油区消防通道保持畅通无阻。7、油区内安全标准要做到“三清、四无、五不漏”（设备清洁，工具清洁，场

27、地清洁；无油垢，无明火，无易燃物，无杂草； 不漏油，不漏水，不漏气，不漏电，不漏配灭火器材）。8储油罐储油要控制在安全高度以下，不能装得过满，防止溢油和防止罐内呼吸空间不足造成的安全隐患。9、储油罐的防火器、防火呼吸阀必须正常可靠。平时应注意对油罐的大、小呼吸管理，尽量降低呼吸损耗，消除爆炸性事故隐 患。10、卸油温度不得高于450C,打开盖时严禁铁器碰撞， 卸油全过程 要有人跟踪监督，防止跑、冒、滴、漏油。11、卸油完毕，要关闭油盖、卸油截止阀、和卸油泵。发现油位下 降不常时，要及时查明原因，防止漏油造成的火灾隐患。12、 油区周围属于特殊禁火区。 生产或检修急需要明火作业时，要 先填写明火

28、作业申请表，报综合管理部分管安全的部长助理批准。第三十六条、油库灭火办法：1、储油罐、油泵房着火时，不论险情大小都要立即向119报警。门卫、生产岗位人员除留守必要人员维持正常生产外，其余人员都要投入灭火抢险工作。灭火第一步首先关闭与油罐有关的油管和切断油站电 源。在储油罐未起大火爆炸以前向罐身射水降温和喷洒泡沫隔绝空气。 着火部位在油泵房，应用泡沫灭火器灭火；若属于电气性火灾，则应用 干粉灭火器、二氧化碳灭火器。灭火期间储油罐注意射水降温保护。2、灭火时每组不小于 2人，人应站在上风口处，并视油罐温度变 化保持适当的距离，以保证人身安全。3、油泵房室内通风排气应当良好，确保室内在出现机械、电气事故情况下沉积在地面上的油蒸汽浓度低于爆炸下限。（五）、制煤粉管仓的爆炸预防第三十七条、锅炉制粉系统的爆炸预防。一）、煤粉爆炸条件：1、煤粉挥发分高时易爆炸，当挥发分小于10%寸无爆炸危险；2、煤粉散发在空气中浓度为1.22kg/m3时危险性最高，高于或低于该浓度危险性较低；3 、煤粉越细，越