易地扶贫搬迁资金管理办法

1、* 县易地扶贫搬迁项目资金管理办法（试行）第一章 总则第一条 为加强全县易地扶贫搬迁项目资金流程管理， 规范操作，确保封闭运行、专款专用，按照* 省易地扶贫搬迁资金管理办法 （* 及易地扶贫搬迁长期政策性贷款管 理办法（试行） （ * 号）要求，制定本办法。第二条 本办法所称易地扶贫搬迁项目，是指纳入我县 “十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案和年度实施计划的易 地扶贫搬迁项目。包括我县统筹的建档立卡贫困人口的易地 搬迁和确需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户的易地 搬迁（以下简称同步搬迁） 。第二章 资金筹集第五条 易地扶贫搬迁项目资金来源为中央预算内投 资、地方政府债券资金、专项建设基金、长期

2、政策性低息贷 款和农户自筹资金五部分。我县属于国定贫困县，所以补助 资金由省级财政全部承担。第三章 资金支付第六条 易地扶贫搬迁项目资金的支付按国家有关部 门规定及信贷政策办理，即县共管账户开户行根据县项目实 施主体的提款申请和支付委托，将资金支付给符合约定用途 的交易对手。第七条 资金支付流程如下：1、县项目实施主体根据项目建设进度和资金结算需要，向市扶贫公司提交经县财政局、扶贫办共同审核同意的资金 支付申请及相关材料。2、市扶贫公司完成审查后通过网银系统或柜台向省国 开行、市农发行提交资金支付指令，并将相关支付审批材料 同时报送。3、市扶贫公司依据与省扶贫公司签订的 * 省易地扶贫 搬迁项

3、目投融资服务协议 ，于省国开行、市农发行审核通 过后 5 个工作日内将资金全部拨付至县财政局、扶贫办易地 扶贫搬迁共管账户，并告知县财政局、扶贫办。第八条 资金使用进度要与项目建设进度相匹配，资金 支付使用条件如下：1、严格按照资金审批时确定的用途支付使用，确保专 款专用。2、支付证明材料包括但不限于发票、货运单据、供货 清单、 工程进度表、 工程量清单、 结保单等的复印件或原件， 具体以资金用途而定。3、其他。第四章 资金使用第九条 贫困搬迁资金用于建档立卡贫困搬迁人口建 设住房和必要的附属设施，建设配套基础设施和基本公共服 务设施，以及实施土地整治和迁出区生态恢复。各项标准如 下：（一）建

4、档立卡贫困人口集中安置 易地扶贫搬迁贫困人口人均安排资金* 万元。其中：政府补助 * 万元，个人自筹 4*22 元。政府补助的 *5 万元，按资金用途划分：1、住房建筑补助 *.88 万元，其中：个人补助 *.5 万元、 配套基础设施 0.75 万元、公共服务设施 * 万元。按每户 2.8 人计算，户均补助 1*万元，其中：个人补助 7 万元，配套基 础设施 2.1 万元，配套公共服务设施 * 万元。2、土地整治和迁出区生态恢复 1* 万元。政府补助的 * 万元，按资金来源划分：1、住房建筑补助 3.88 万元中，无需申请由省扶贫开发 投资公司按照年度实施计划和项目需求直接拨付 * 元；需要

5、县级政府根据项目进展程度提出申请，由省扶贫开发投资公 司统贷 17* 元。2、土地整治和迁出区生态恢复1*2 万元，需要县级政府根据工作需要提出贷款申请，由省扶贫开发投资公司统 贷。无需申请由省扶贫公司直接拨付的* 元，按资金渠道划分：1、中央预算内投资 7*0 元。2、地方政府债券资金 9*6 元。3、专项建设基金 5* 元。 无需申请由省扶贫公司直接拨付的* 元，按是否偿还划分：1、中央预算内投资 *0 元无需偿还。2、地方政府债券资金 9* 元根据所下拨资金的年度分 5 年、 7 年或 10 年偿还。3、专项建设基金 5*0 元需在第 19 年、第 20 年各偿还一半（二）建档立卡贫困人

6、口分散安置分散安置人口建房补助标准为人均 * 万元。（三）同步搬迁人口住房建筑补助标准同步搬迁人口建房补助标准为人均 1* 万元。 补助的总金额不得超过购房或建房总金额。第五章 资金监督和检查第十条 易地扶贫搬迁项目资金按照“独立核算、分账 管理、专款专用、封闭运行”的原则管理，依据规定和项目 指定的用途使用。第十一条 我县设立易地扶贫搬迁项目资金共管账户， 承接市扶贫公司提供的易地扶贫搬迁项目资金。共管账户由 县财政局、扶贫办共同管理，共同签字核报。我县整合用于易地扶贫搬迁项目资金、搬迁项目商业开 发收益、土地出让收益等相关资金也要及时划归共管账户。第十二条 县财政局、扶贫办要加强对易地扶贫

7、搬迁资 金使用的监控管理，实行台账管理制度，做到审核记录、账 目清楚，每笔资金可复核、可追溯，保证资金安全，提高资 金使用效益。第十三条 易地扶贫搬迁项目资金实行定期统计报告 制度。县项目实施主体应当在每季度终了后5 个工作日内，向市扶贫公司及县财政局、扶贫办及时上报项目进度及各类 资金使用情况。第十四条 县政府应加强对县项目实施主体的监督管 理，严格规范其资金使用，防范经营风险。第十五条 县财政局、扶贫办要加强对易地扶贫搬迁项 目的管理，建立健全监督考核机制，定期或不定期对项目资 金使用情况进行检查，并将检查结果作为绩效评价的重要参 考。资金使用单位应当自觉接受审计、财政及行政主管部门 的监督检查。第十六条 任何单位或个人不得骗取、截留、挤占、挪 用易地扶贫搬迁资金。对资金使用管理