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1、宗教与世俗之争:1民初等教育体制的创立施义慧内容提要 工业革命时期英国面向普通民众的教育主要由教会提供政府到了 19世纪30年代才插手 小学教育,对部分学校进行经济援助,由此开始了英国政府创立国民小学教衣体制的进程。但是,圏绕着教育 控制权,教会和政府展开了长期的斗争,阻碍了国民教育体制的形成。直到1870年教育法的通过,教会最终 退出世俗教育的舞台,玫府成为普通小学教育的承办者,英国国民教育体制才正式建立起来。关键词 教会团体 政府 国民教育体制185185英国在19世纪中期成为世界上最先完成工 业化的国家,但面向普通国民的国民教育体制却 在很晚才建立起来。在整个工业革命时期,教会 代替政府
2、在教育贫民子女方面作出了不可磨灭的 卓越贡献。但是,随看19世纪中期英国政府职能 的加强以及教育世俗化进程的发展,教会在与政 府争夺教育控制权的斗争中逐渐败北,退出了大 众教育的舞台。宗教改革以后英国成为新教国家,但内部的 教派却极其复杂。总体而言,国教具有绝对的优 势地位,它在教育上和国家的关系十分密切。为 了防止学校和大学成为培养国教和国家潜在敌人 的场所,教会牢牢地控制肴教育,甚至连教师许可 证的发放以及教厅设施的提供与监督都置于“这 个王国的国教”的“控制和赞助之下J 到了 19 世纪初,坎特伯雷大主教仍认为这是“国家关于 教育的首要原则J因此,在工业革命以前人们 为贫民子女所提供的微
3、乎其微的教育机会申,几 乎全部来自教会团体的资助o 1800年左右除了 慈善机构创办的少数慈善学校和教会的主日学校 之外,英国政府在为贫民子女提供教育方面也无 所作为。随着工业苹命的进展英国社会发生了巨大 的变化。人口迅速增加,人口流动导致城市日益 拥挤下层人民的状况日益恶化,社会不满悄绪日 益浓厚,等等。面对着如此众多的社会问题,中上 等阶层逐渐意识到对贫民子女进行教育的垂要 性,他们认为教育尤其是宗教教育可以让下层人 民明白自己在社会金字塔中的地位,并把这种命 运看作是上帝的安排。他们希望通过对贫民子女 进行这种教育,能够使他们臣服于上帝的安排,并 明白上帝对他们的回报在天堂之中,而不足在现 实世界。因此从19世纪初开始,教会团体进一步 加强了他们在贫民子女教育方面的传统优势,英 国政府也逐渐放弃对教育的不干预态度,开始逐 步介入贫民子女的教育问题。从18世纪末到19世纪初,
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