剑阁县学校权力运行与监督三同机制建设方案

1、剑阁县学校监督与权力运行“三同”机制建设实施方案（讨论稿）按照剑委办201579号文件关于认真贯彻落实市委关于监督与权力运行同步同轨同向的实施意见的通知要求，为了进一步落实党风廉政建设“两个责任”，推进“监督与权力运行同步同轨同向”机制建设，有效规范学校领导干部及教师从政从教行为，特制定本方案。一、总体要求通过落实两个责任，完善三大制度，强化四项措施，实现学校监督与权力运行同步、同轨、同向的目标（简称“三同”机制建设“234”），为依法办学、民主管理、廉洁治校提供保障。二、主要工作任务1、落实两个责任落实党风廉政建设“两个责任”是建设三同机制的前提和保障，各学校要分解落实好本单位党风廉政主体责

2、任和监督责任，明确每位领导干部应当履行的责任内容和履职范围对象，制作责任清单，签订责任承诺，实行“月晒、季评、半年述、年度考”制度，督促责任落实。2、完善三大制度一是完善民主决策制度：完善本单位民主决策制度，对单位“三重一大”事项决策的程序、表决方式（含教代会表决方式、领导班子表决方式）等作出修订，将重大决策的风险评估机制、领导末位表态制、票决制及主要领导六个不直接分管等最新规定纳入制度内容加以细化。二是“三务”公开制度；完善本单位公开制度，将党务、政务、财务公开的最新规定细化到本单位制度中，完善公开的程序及反馈意见处置办法。三是完善落实党风廉政建设责任追究制度，根据省市县责任追究办法，结合本

3、单位实际，建立完善细化本单位办法。三大制度是保障民主监督、组织监督的有效手段，各学校在修订制度时要确保结合本校实际、切中风险点、可实际操作。3、强化四项措施一是明权力：梳理本单位权力清单，明确责任单位及责任领导，制作权力运行流程图二是晒风险：针对权力运行流程图，查找风险点，建立风险清单，长期公开；三是亮制度：针对风险点，制定防控措施，在防控措施中，以可操作易监督的制度机制规范为主，同时，将完善的主要制度长期公开。四是强监督：针对风险点和防控措施，落实监督责任（合理合规分解党组织、各分管领导、教代会、工会、廉勤委监督之责和纪检监察机构的监督之责），明确监督对象、监督重点和追责主体，形成多点全方位

4、监督体系。4、抓好宣传教育和公开一是各学校要结合修订完善的制度和梳理的岗位风险清单及防控措施，组织干部职工学习，对重点风险岗位人员定期开展廉政风险教育。二是办好公开栏，全面公开三同机制的主要内容，接受社会和师生监督。（1）公开落实党风廉政两个责任“月晒”清单（2）公开三大制度（民主决策制度、三务公开制度、责任追究制度）（3）公开权力清单、风险清单（4）公开权力运行流程及风险防控、监督流程（5）公开权力运行及监督结果（“三务”公开）公开版面逻辑结构合理，前后衔接吻合：责任板块与责任清单、风险清单内容和责任人前后衔接一致；制度板块与风险防控、责任追究等措施前后衔接一致；公开制度的内容、权力运行流程相关内容与“三务”公开内容要前后关联衔接。三、工作要求1、完成时间：2010年10月31日2、与学校工作结合。各学校结合本校实际，规定动作不减少，自编动作有特色，要梳理权力不漏项，查找风险不漏点，制度建设可操作，监督、追责有抓手。3、与廉洁学校建设相结合。三同机制建设是今年全市廉洁细胞建设的重要内容，是过去几年廉洁细胞建设的总结完善和提