高等学校学生公寓消防管理的思考

1、高等学校学生公寓消防管理的思考沈阳农业大学学报(社会科学版),200903,11(21:202204JournalofShenyangAgriculturalUniVersity(S0cialSciencesEdition),200903,11(2):202204高等学校学生公寓消防管理的思考刘兆臣,荣杰(沈阳农业大学公安处,辽宁沈阳110161)摘要:学生公寓是高等学校最重要的教学设施之一,是广大学生休息,生活,学习的聚集场所,做好学生公寓安全管理工作,在保证高等学校人才培养,维护良好的教学,科研,生活秩序和治安稳定发挥非常重要的作用.针对改革开放以来高等教育所取得的巨大成就和在学生安全方面

2、存在问题,运用”人本原理”在消防管理中,增强责任意识,广泛开展宣传教育,提高学生自防自救能力;完善学生公寓消防安全规章,落实防火责任制,强化学生公寓消防安全检查,加大消防经费投入,加强高等学校公安队伍建设.关键词:高等学校;学生安全;火灾隐患;消防管理;学生公寓中图分类号:G643;G647文献标志码:A文章编号:10089713(2009)02020203改革开放以来,高等学校为振兴中华培养出了大批的优秀人才,他们是构建和谐社会,科教兴国的骨干力量,伴随着高等教育事业的深化改革和招生规模不断扩大,高等教育已由精英教育逐步过渡到大众教育,高等学校所面临的消防管理工作愈加繁重.学生公寓火灾的发生

3、,不仅给国家公共财产带来经济损失,影响正常的教学,科研,生活秩序,而且吞噬了风华正茂,花朵般年轻学生的生命,给因火灾受害的学生家庭造成了难以肖除的身心痛苦,给大学生大学生活蒙上了阴影.因此,切实做好学生公寓的消防管理工作,及时分析火灾成因和消除存在的火灾隐患,对保障学生人身和财产安全,维护教学,科研和学生正常学习,生活秩序以及高等学校稳定具有重要意义.做好消防管理工作是减少火灾发生,降低火灾损失和人员伤亡的关键.一,高等学校学生公寓消防管理的意义和重要性消防管理是指对消防工作进行计划,组织,指挥,协调,控制的统称.它是一切组织体的社会机能,旨在充分而有效地适用人力,物力,财力,时间,信息等资源

4、同火灾作斗争.消防管理必须坚持方向性,群众性,科学性,法制性和”谁主管,谁负责”的原则.同时消防管理具有两重性,即自然属性和社会属性.消防管理的主要对象是火,对火的管理首先是由生产的发展所引起的.这种对火管理的自然属性,主要是处理人在用火问题上与科学技术的关系.而社会属性则体现着一定社会生产关系的性质,主要是用来处理国家,集体,个人相互之间的消防关系,以维护国家在政治上和经济上的利益I】.人本原理是现代消防管理基本原理之一.人本原理,就是在一切活动中,必须强调以人为本位,以充分发挥人的能动性为根本,按人的运动规律进行管理.在现代管理中要善于运用物质动力,精神动力,信息动力激发和调动人的积极性,

5、主动性和创造性,使管理诸要素发生作用而产生强大的合力.在对学生公寓消防管理中,充分认识消防管理的含义,两重性及人本原理,对加强学生公寓的消防管理,维护学生正常生活秩序意义重大.人本原理是贯彻落实科学发展观,创建和谐社会重大战略思想和科学发展理论的具体体现和实践.对学生公寓的消防管理工作,要在充分理解人本原理的基础上,研究潜在的火灾隐患,分析火灾隐患原因,探索人本原理在消防管理中的新思路,新方法,充分发挥学生在消防管理工作中的能动性.寄宿制高等学校属于消防重点单位.消防重点单位是指火灾危险性大,发生火灾后损失大,伤亡大,影响大的单位.对消防重点单位应按消防安全十项标准的要求进行消防监督.学生公寓

6、是高等学校最重要的教学设施之一,是广大学生休息,生活,学习的场所,应紧紧围绕学生生命,财产安全做好消防安全管理工作.多年以来,由于高等学校办学规模逐年扩大,学生数量成倍增长,办学经费趋于紧张,教育资源与学生供求矛盾愈加突出【2_.部分高等学校学生公寓”多功能”综合使用,有的集住宿,教学,科研,办公于一体,有的学生与居民同住收稿日期:20081120作者简介:刘兆臣(1954一),男,沈阳农业大学研究实习员,从事高等学校公安保卫工作.第2期刘兆臣等:高等学校学生公寓消防管理的思考?203?一栋楼,随意用火,用电,致灾因素较多,消防管理难度大,不同程度地影响了学生正常生活和安全.在当前条件下,要改

7、善学生的居住生活环境,就必须充分认识对学生公寓消防安全管理的意义和重要性.二,高等学校学生公寓消防管理存在的主要问题大学生是重要,庞大而特殊的群体,而学生公寓是每个学生居住生活的处所,所以学生公寓又是学生聚集场所.调研发现,学生公寓存在的火灾隐患包括:违章用火,违章用电,电气过载,线路老化,违章操作等.学生公寓的火灾隐患主要有六个方面的原因:一是吸烟不甚引起火灾.个别学生喜好吸烟,随意乱扔烟头;有的学生吸烟不分场所,遗留火种引发火灾.二是违规使用易燃品引起火灾.部分学生违规使用液化气罐,酒精炉等,给寝室埋下了潜在的火灾隐患.三是违规取暖引起火灾.少数学生无视学校消防规章,借口潮湿,患病等原因,

8、使用电褥子,电暖气,电炉子等电热取暖器具,而用完后又不切断电源酿成火灾.四是违规用电烧水,做饭引起火灾.有的学生贪图安逸,使用热得快,电水壶,电饭锅等大功率电热器具,任意增加用电负荷,对可能导致的电气火灾,爆炸,人身安全无所顾忌.五是违规拉接电线引起火灾.近几年,部分高等学校对学生公寓采取限电措施,安装了控电柜,既节省了大量能源,减少了经费开支,使学生养成了良好的作息习惯,又保障了学生生命财产的安全.而个别学生从公用照明,消防电气设施线路上私自拉接电线.目前此类消防违章屡见不鲜.六是违反充电操作规程引起火灾.在限电的学生公寓,个别学生使用充电灯并违反操作规程充电;在不限电的寝室,将床头灯,台灯

9、放在被褥等易燃物品上,对由此可能引发的事故视而不见.众所周知,火灾是以失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象.充分认识火灾的危害性,加强对火的安全管理,就是对人民生命,国家财产负责,责任重于泰山,高等学校各级领导和管理部门务必引起高度重视,要未雨绸缪,防患于未然,让火灾远离校园.三,高等学校学生公寓消防管理的对策(一)增强责任意识,广泛开展宣传教育,提高学生自防自救能力学生公寓消防安全管理一般以后勤和公安保卫部门为主,各院(系),处及学生工作部门配合参与.法人领导防火观念,意识,防火责任的提高,是做好消防安全管理工作的重要环节.只有领导重视,才能解决好公安保卫,后勤等部门难以解决的消防安全隐

10、患,协调各方面力量,加大整改力度,提高整改效率.根据消防宣传教育的基本任务,内容和形式要求,高等学校公安保卫部门,学生工作部门和各主管院(系)等部门,必须在广大学生中开展消防安全教育,法制教育,这对保障学生公寓安全管理和学生生命财产致关重要.只有对学生不断加强教育,才能增强学生的安全观念和法制意识,提高学生遵守消防法规的自觉性和主动性,杜绝或减少学生公寓各种隐患的发生.1.抓好新生入学安全教育要认真做好对新生的安全教育,法制教育,道德教育,理想信念教育,校纪校规教育.其中,特别是消防法规教育,防火灭火及自我逃生教育.每届新生入学后,公安保卫部门,学生处,武装部在对新生进行军训和各项教育的同时,

11、及时组织学生开展消防知识宣传教育并进行灭火演习培训,使新生学会灭火器的使用和扑救初起火灾的方法.2.画廊宣传和多媒体教育充分发挥消防宣传画廊作用,宣传消防知识和火灾案例,使广大学生从中吸取火灾教训,克服麻痹思想,提高防火警惕性,增强做好防火工作的积极性和自觉性.将流动宣传板逐一在每个学生公寓,教学楼,食堂等学生密集场所巡回宣传,使师生深受教育.另外,消防咨询活动日,全国”ll9”消防宣传日,校园消防条幅标语,消防知识宣传单,学生广播站等都是行之有效的宣传方法.另外,以竞赛,辩论赛形式向学生传播消防知识,消防法规是从思想上提高学生防火意识,自觉养成良好防火习惯的好方法.(二)完善学生公寓消防安全

12、规章.落实防火责任制学生公寓必须建立完善的消防安全管理制度.消防安全制度是指单位,人员在消防安全方面应共同遵守的行为准则和要求.主要有以下十项制度:(1)领导逐级和职工岗位消防安全责任制;(2)值班值宿消防安全制度(消防控制室值班制度):(3)用火用电安全管理制度;(4)学生公寓消防安全管理制度;(5)消防安全宣传教?204?沈阳农业大学学报(社会科学版)第11卷育,培iJllN度;(6)消防安全检查,巡逻,夜查制度;(7)消防安全隐患整改制度;(8)消防设施,器材和疏散设施管理制度;(9)灭火和应急疏散预案及演练制度;(10)消防安全工作考评和奖惩制度.建立完善的消防规章制度是保障学生公寓安

13、全管理的重要措施和管理手段.而只有将制度通过一系列的宣传和教育,变为各管理部门和广大学生自觉的行动,才能促进消防安全责任制和各项制度的落实,才能形成学校统一领导,后勤,学生主管部门依章管理,公安保卫部门检查监督,广大学生积极参与督导的学生公寓管理新局面.(三)强化学生公寓的消防安全检查与整改消防安全检查是高等学校公安保卫工作的一项日常工作,也是公安机关实施消防监督的一种制约方式.对学生公寓进行消防安全检查的目的在于了解安全情况,及时发现和整改火险隐患.在防火检查中,对于一般火灾隐患,一经发现应立即通知有关部门进行整改,不留积患成灾.如一时难以整改的,公安保卫部门应下发火灾隐患限期整改通知书,存

14、在火灾隐患的有关部门应当采取确保安全,防止火灾发生的有效措施并积极落实整改.对于公安消防部门下发的重大火灾隐患限期整改通知书的整改必须遵循以下原则:做到安全与教学,学生正常生活的统一;做到目前安全与长期安全的统一;做到科学可靠性和经济实力的统一.整改的方法:由领导负责统筹规划;组成专门班子进行研究,论证,制定整改方案;将方案上报主管部门和消防监督机构进行审批;整改后请主管部门和消防监督机构进行验收.(四)加大消防经费投入,加强高等学校公安队伍建设在加快高等学校学生公寓建设的同时,要加快对老校舍的改造和维修,加大消防经费投入.同时,消防监督机构和公安保卫部门要认真做好消防监督工作,依照现行建筑标准规范,对在建或改造工程中擅自改变建筑设计,取消或降低消防安全设施标准,建筑施工单位不按设计施工及违法行为及时发现和查处.只有这样,才能在做好火灾隐患整改工作的同时,做好建筑火灾的预防工作.随着高等教育事业的迅速发展,政府应对现有公安保卫队伍体制进行改制,解决政企不分的弊病,及时充