万源市社会治安综合治理委员会

1、万源市社会治安综合治理委员会万市综治委201012号 万源市社会治安综合治理委员会 共 青 团 万 源 市 委 员 会 万 源 市 教 育 局关于开展关爱教育留守学生和问题学生专项行动的实施方案 为进一步深化对留守学生和问题学生的教育管理，建立和完善关爱留守学生和问题学生工作的长效机制，努力营造良好的学习和成长环境，在全市上下形成关爱教育留守学生和问题学生的良好氛围，大力促进社会主义和谐社会建设，经市委、市政府领导同意，市综治委、团市委、市教育局决定在全市开展关爱教育留守学生专项行动。现提出以下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻

2、中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见精神，落实未成年人保护法、预防青少年违法犯罪法等法律法规，按照5月3日中央、省、达州市综治维稳电视电话会议的安排部署，积极开展关爱服务，切实维护留守学生的合法权益，为留守学生健康成长提供有力保障，大力促进社会主义和谐社会建设。二、工作目标从2010年5月4日起至10月31日止，在全市深入开展关爱教育留守学生和问题学生专项行动。通过关爱教育专项行动，不断健全学校、家庭、社会“三位一体”的关爱教育留守学生和问题学生专项行动运作机制，积极营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境和良好的学习环境。三、主要措施（一）全面掌握留守学生和问题学生

3、基本情况。各地要做好调查摸底，了解本辖区内留守学生和问题学生的数量、学习、生活、教育、安全等方面情况，建立学生个人档案，做到一人一档案；要认真分析存在的问题，制定切实可行的措施；要发挥基层主观能动性，积极参与关爱行动。在农村，要动员和组织基层的党员、干部、老同志督促留守学生和问题学生监护人履行监护义务，构建监督管护网络。在学校，要动员和组织教师对农村留守学生和问题学生开展“五自”（自觉、自理、自律、自信、自强）教育，构建帮扶网络。在社会，要充分动员机关、社会团体、企事业单位、群众组织以捐赠、结对帮扶、手拉手等形式，构建社会关护网络。（二）大力加强留守学生之家建设。全面推进留守学生之家建设，主动

4、争取党政支持、发动社会各界积极参与，努力提高留守学生之家在各地特别是农村、贫困乡村的覆盖率，充分发挥留守学生之家功能，为农村留守学生提供有效服务。广泛动员社会各界捐款捐物，添置桌椅、青少年读物、运动器材，配备“五个一”的基本设施（一台电脑、一台电视机、一部影碟机、一部电话机、一套音响），方便留守学生学习与生活。（三）全力保障留守学生安全。各地各学校结合未成年人维权行动等活动的开展，加强留守学生的日常管理，密切关注留守学生安全问题，切实加强留守学生安全教育。在校内，要通过行之有效的形式开展安全知识培训，加强自护教育，重点宣传危险防范和应急自救等方面的知识，不断提高留守学生的安全意识和防范意识。在

5、校外，要采取切实可行的措施帮助留守学生进行自我保护，尤其是在上学、放学时，要求留守学生结伴而行，发现问题人员及时向老师或相关部门报告，全力保障留守学生安全。（三）强力推行问题学生教育矫正。各级党委、政府要坚决贯彻市综治委提出“打防并举，标本兼顾，预防为主，重在治本”的十六字工作方针，建立健全关爱问题学生的长效机制，全面加强对问题学生的关注、关心和关爱，全力开展对问题学生法制教育、知识传授和生活照顾。大力动员社会各界力量广泛参与、积极行动，绝不放弃对问题学生等特殊群体的教育和帮助，切实保障未成年人的合法权益。（四）积极开展志愿服务关爱行动。进一步加强关爱教育留守学生和问题学生志愿者的队伍建设，全

6、面整合志愿服务力量。按照文化水平高、综合素质好、热心学生公益事业的标准，招募一批志愿服务队伍。结合关爱教育专项行动，积极与教育、司法、卫生等相关部门联系，为留守学生和问题学生提供心理咨询、卫生保健、学习辅导、文化教育、亲情关怀、法律援助等直接关爱帮扶，真正做到关爱教育活动经常化、常态化。四、工作要求（一）高度重视，精心组织。各级各部门要把此项工作列入重要的议事日程，进行有效的组织和领导，高度重视、明确分工、落实责任，狠抓落实，确保关爱教育专项行动扎实推进。（二）整合资源，确保投入。要充分整合各方资源，积极争取党政领导和相关部门支持，广泛发动社会各界力量积极参与，大力吸纳社会各种资源投入，找好结合点和切入点，创造性地开展工作。（三）加强宣传，强化导向。要多平台、广角度对关爱教育留守学生和问题学生专项行动进行宣传，努力在全社会营造关心帮助留守学生和问题学生的良好氛围。通过新闻媒体、电视专栏和报刊杂志等多种形式，采取正面宣传、典型示范、表彰激励等措施，调动激发社会各界参与热情，弘扬关爱未成年