第十二章控制方法和技术ppt课件

1、学习目标学习目标 1 1、掌握预算控制的含义及基本内容。、掌握预算控制的含义及基本内容。 2 2、 理解质量控制、成本控制方法的基本原理及应用。理解质量控制、成本控制方法的基本原理及应用。张正在几天前被任命为一家国有化妆品公司的总经理。他很快就发现这家公司存在着很多问题，而且其中的大多数问题都与公司不适当的管理控制有关。例如；他发现公司各部门的预算是由各部门自行制定的，前任总经理对各部门上报的预算一般不加修改就签字批准；公司内部也没有专门的财务审核人员，因此对各部门的预算和预算的实施情况根本就没有严格的审核。在人事方面，生产一线人员流动率大，常有人不辞而别，行政工作人员迟到早退现象严重，而且常

2、有人在工作时间利用公司电话炒股票。公司对这些问题都没有采取有效的控制措施，更没有对这方面的问题进行及时调整或解决。不少中层管理者还认为，公司业务不景气，生产人员想走是很正常的，行政工作人员在没什么工作可做的情况下，迟到早退、自己想办法赚点钱也是可以理解的，对此没有必要大惊小怪。张正认为，要改变公司的面貌，就一定要加强资金、人员等方面的控制，为此，就需要制定出一个综合控制计划。问题：为了改变公司的面貌，这个综合控制计划应包括哪几方面内容？在实施过程中又会遇到什么样的问题？一、预算的概念及作用一、预算的概念及作用 （一预算的概念（一预算的概念 预算是一种计划，是用数字编制的反映组织在未来某预算是一

3、种计划，是用数字编制的反映组织在未来某一时期的综合计划，预算通过财务形式把计划数字化，一时期的综合计划，预算通过财务形式把计划数字化，并把这些计划分解落实到组织的各层次和各部门中去，并把这些计划分解落实到组织的各层次和各部门中去，这样预算和计划相联系，且与组织系统相适应，能达这样预算和计划相联系，且与组织系统相适应，能达到实施管理控制的目的。到实施管理控制的目的。 预算就是把计划紧缩成一些数字以实现条理化，明确预算就是把计划紧缩成一些数字以实现条理化，明确资金的使用，以及用实物计量投入量和产出量等。主资金的使用，以及用实物计量投入量和产出量等。主管人员明确了这些，就可以进行人员和任务的委派、管

4、人员明确了这些，就可以进行人员和任务的委派、协调和组织等活动，并在适当的时间，将组织活动的协调和组织等活动，并在适当的时间，将组织活动的结果和预算进行比较，发现偏差及时采取措施纠正偏结果和预算进行比较，发现偏差及时采取措施纠正偏差，以保证组织在预算的限度内去完成任务。差，以保证组织在预算的限度内去完成任务。 （二预算的作用（二预算的作用1 1、明确工作目标、明确工作目标预算作为一种计划，规定了组织一定时期的总目标以及各部门的具体预算作为一种计划，规定了组织一定时期的总目标以及各部门的具体目标。这样就使各个部门了解本单位的经济活动与整个组织的经营目目标。这样就使各个部门了解本单位的经济活动与整个

5、组织的经营目标的关系，明确了各自的职责及其努力方向，从各自角度去完成组织标的关系，明确了各自的职责及其努力方向，从各自角度去完成组织的战略目标。的战略目标。 2 2、协调部门关系、协调部门关系预算把组织各方面工作纳入到统一计划之中，促使组织各部门相互协预算把组织各方面工作纳入到统一计划之中，促使组织各部门相互协调，环环紧扣，达到平衡。在保证组织总体目标最优前提下，组织各调，环环紧扣，达到平衡。在保证组织总体目标最优前提下，组织各自的经营活动。自的经营活动。3 3、控制日常活动、控制日常活动编制预算是组织管理起点，也是控制日常经济活动的依据。在预编制预算是组织管理起点，也是控制日常经济活动的依据

6、。在预算执行过程中，各部门应通过计量、对比，及时揭露实际脱离预算执行过程中，各部门应通过计量、对比，及时揭露实际脱离预算的差异并分析其原因，以便采取必要措施，消除薄弱环节，保算的差异并分析其原因，以便采取必要措施，消除薄弱环节，保证预算目标的顺利完成。证预算目标的顺利完成。 4 4、考核业绩标准、考核业绩标准预算确定的各项指标，也是考核各部门工作成绩的基本尺度。在预算确定的各项指标，也是考核各部门工作成绩的基本尺度。在评定各部门工作业绩时，要根据预算的完成情况，分析偏离的程评定各部门工作业绩时，要根据预算的完成情况，分析偏离的程度和原因，划清责任，奖罚分明，促使各部门为完成预算规定的度和原因，

7、划清责任，奖罚分明，促使各部门为完成预算规定的目标努力工作。目标努力工作。 （三预算的局限性（三预算的局限性 1 1、容易导致控制过细、容易导致控制过细某些预算控制计划是如此全面和详细，以致束缚了主管人员在管某些预算控制计划是如此全面和详细，以致束缚了主管人员在管理本部门时所必须的自主权，出现预算过细过死的危险。理本部门时所必须的自主权，出现预算过细过死的危险。 2 2、容易导致本位主义、容易导致本位主义预算目标有时会取代组织目标，因为有些主管人员只把注意力集预算目标有时会取代组织目标，因为有些主管人员只把注意力集中在尽量使自己部门的经营费用不超过预算，而忘记了自己的职中在尽量使自己部门的经营

8、费用不超过预算，而忘记了自己的职责首先是要千方百计地去实现组织的目标。责首先是要千方百计地去实现组织的目标。 3 3、容易导致效能低下的缺点、容易导致效能低下的缺点通常是在往年成果的基础上按比例增长来编制预算，所以，许多通常是在往年成果的基础上按比例增长来编制预算，所以，许多主管人员也常常以过去所花的费用作为今天预算的依据；同时他主管人员也常常以过去所花的费用作为今天预算的依据；同时他们知道他们的申请多半是要被削减的，因而预算费用的申请数总们知道他们的申请多半是要被削减的，因而预算费用的申请数总要大于它的实际需要数。要大于它的实际需要数。 4 4、预算的最大缺陷也许是它缺乏灵活性、预算的最大缺

9、陷也许是它缺乏灵活性实际情况常常会不同于预算，这种差异可以使一个刚编出来的预实际情况常常会不同于预算，这种差异可以使一个刚编出来的预算很快过时。若这时主管人员还受预算约束的话，那么预算的有算很快过时。若这时主管人员还受预算约束的话，那么预算的有效性就会减弱或者消失。效性就会减弱或者消失。二、预算的种类二、预算的种类 （一按综合程度不同可将预算分为（一按综合程度不同可将预算分为 1 1、一般预算传统预算）、一般预算传统预算） 一般预算是以货币及其它数量形式所反映的有关组织未来一般预算是以货币及其它数量形式所反映的有关组织未来一段时期内局部的经营活动各项目标的行动计划与相应措一段时期内局部的经营活

10、动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。施的数量说明。 2 2、全面预算、全面预算 全面预算是以货币及其他数量形式所反映的有关组织未来全面预算是以货币及其他数量形式所反映的有关组织未来一段时期内全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施一段时期内全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。的数量说明。 在现代管理实践中，全面预算处于承上启下的地位，即：在现代管理实践中，全面预算处于承上启下的地位，即：它以经营决策的结果为依据，是决策的继续，同时又是控它以经营决策的结果为依据，是决策的继续，同时又是控制的先导与考核业绩的前提条件。它的意义在于：制的先导与考核业绩的前提条件。它的意义在于：

11、第一，可以使决策目标具体化、系统化、定量化，从而可以全面第一，可以使决策目标具体化、系统化、定量化，从而可以全面地协调、规划企业内部各部门各层次的经济关系与职能，使之服地协调、规划企业内部各部门各层次的经济关系与职能，使之服从于未来经营总体目标的要求；从于未来经营总体目标的要求；第二，由于全面预算是计划的数量说明，能够明确规定企业有关第二，由于全面预算是计划的数量说明，能够明确规定企业有关生产经营人员各自职责及相应的奋斗目标，可以使人人事先做到生产经营人员各自职责及相应的奋斗目标，可以使人人事先做到心中有数；心中有数；第三，全面预算量化指标可作为日常控制的依据；第三，全面预算量化指标可作为日常

12、控制的依据；第四，经过分解落实的预算规划目标能与个人业绩考评结合起来，第四，经过分解落实的预算规划目标能与个人业绩考评结合起来，成为奖勤罚懒，评估优劣的准绳。成为奖勤罚懒，评估优劣的准绳。 （二按预算的内容可分为（二按预算的内容可分为 1 1、经营预算、经营预算是指企业日常发生的各项基本活动的预算。它主要包括销售预算、是指企业日常发生的各项基本活动的预算。它主要包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直接人工预算、制造费用预算、单生产预算、直接材料采购预算、直接人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。位生产成本预算、推销及管理费用预算等。 2 2投资预算投资预算是对企

13、业的固定资产的购置、扩建、改造、更新等，在可行性研究是对企业的固定资产的购置、扩建、改造、更新等，在可行性研究的基础上编制的预算。的基础上编制的预算。它具体反映在何时进行投资、投资多少、资金从何处取得、何时可它具体反映在何时进行投资、投资多少、资金从何处取得、何时可获得收益、每年的现金净流量为多少、需要多少时间回收全部投资获得收益、每年的现金净流量为多少、需要多少时间回收全部投资等。由于投资的资金来源往往是任何企业的限定因素之一，而对厂等。由于投资的资金来源往往是任何企业的限定因素之一，而对厂房和设备等固定资产的投资又往往需要很长时间才能回收，因此，房和设备等固定资产的投资又往往需要很长时间才

14、能回收，因此，投资预算应当力求和企业的战略以及长期计划紧密联系在一起。投资预算应当力求和企业的战略以及长期计划紧密联系在一起。 3 3财务预算财务预算是指企业在计划期内反映有关预计现金收支、经营成果和财务状是指企业在计划期内反映有关预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。它主要包括况的预算。它主要包括“现金预算现金预算”、“预计收益表和预计收益表和“预计预计资产负债表资产负债表”。必须指出的是，前述的各种经营预算和投资预算。必须指出的是，前述的各种经营预算和投资预算中的资料，都可以折算成金额反映在财务预算内。这样，财务预中的资料，都可以折算成金额反映在财务预算内。这样，财务预算就成为各项经营业

15、务和投资的整体计划，故亦称算就成为各项经营业务和投资的整体计划，故亦称“总预算总预算”。 三、预算的编制三、预算的编制 （一预算的一般步骤（一预算的一般步骤 1 1上层主管人员将可能列入预算或影响预算的计划和决上层主管人员将可能列入预算或影响预算的计划和决策提交预算委员会策提交预算委员会 预算委员会在考虑了以上种种因素后，就可估计或确定预算委员会在考虑了以上种种因素后，就可估计或确定未来某一时期内的销售量或生产量或业务量）。根据未来某一时期内的销售量或生产量或业务量）。根据预测的销售量、价格与成本，又可预测该时期的利润。预测的销售量、价格与成本，又可预测该时期的利润。 2 2负责编制预算的主管

16、人员，向各部门主管人员提出负责编制预算的主管人员，向各部门主管人员提出有关预算的建议，并提供必要的资料。有关预算的建议，并提供必要的资料。 3 3各部门主管人员根据企业的计划和他所拥有的资料，各部门主管人员根据企业的计划和他所拥有的资料，编制出本部门的预算，并由他们相互协调可能发生的矛编制出本部门的预算，并由他们相互协调可能发生的矛盾。盾。 4 4企业负责编制预算的主管人员将各部门的预算汇总整理成总企业负责编制预算的主管人员将各部门的预算汇总整理成总预算，并预拟资产负债表及损益表计算书，以表示组织未来预算预算，并预拟资产负债表及损益表计算书，以表示组织未来预算期限中的财务状况。期限中的财务状况

17、。5 5将预算草案交预算委员会和上层主管人员核查批准将预算草案交预算委员会和上层主管人员核查批准预算批准后，在实施过程中，必须经常检查和分析执行情况，必预算批准后，在实施过程中，必须经常检查和分析执行情况，必要时可修改预算，使之能适应组织的发展。要时可修改预算，使之能适应组织的发展。 （二常用的预算编制方法 1 1固定预算与弹性预算方法固定预算与弹性预算方法 弹性预算并非独立的预算而只是与传统预算程序相对立存在的一弹性预算并非独立的预算而只是与传统预算程序相对立存在的一种预算编制的方法。种预算编制的方法。在传统预算过程中，某预算期成本费用和利润都只是在一个预定在传统预算过程中，某预算期成本费用

18、和利润都只是在一个预定的产销业务量水平的基础上编制预算的，这种百分之百地依赖一的产销业务量水平的基础上编制预算的，这种百分之百地依赖一种业务量编制预算的方法叫固定预算。显然，一旦这种预算赖以种业务量编制预算的方法叫固定预算。显然，一旦这种预算赖以存在的前提存在的前提预算业务量与实际水平相距甚远时这种情况在预算业务量与实际水平相距甚远时这种情况在当今复杂的市场环境中屡屡发生），必然导致有关成本费用及利当今复杂的市场环境中屡屡发生），必然导致有关成本费用及利润的实际水平与预算水平因基础不同而失去可比性，不利于开展润的实际水平与预算水平因基础不同而失去可比性，不利于开展控制与考核。控制与考核。弹性预

19、算正是为了克服固定预算的缺点而设计的，它是在成本性态弹性预算正是为了克服固定预算的缺点而设计的，它是在成本性态分析的基础上，按一系列可能达到的预计业务量水平如按一定百分析的基础上，按一系列可能达到的预计业务量水平如按一定百分比间隔编制能适应多种情况预算的方法。由于它能规定不同的分比间隔编制能适应多种情况预算的方法。由于它能规定不同的业务量条件下的预算收支，适用面宽，机动性强，具有弹性，故称业务量条件下的预算收支，适用面宽，机动性强，具有弹性，故称为弹性预算，也有人称变动预算或滑动预算。为弹性预算，也有人称变动预算或滑动预算。 弹性预算的适用范围：弹性预算从理论上讲适用于全面预算中与业弹性预算的

20、适用范围：弹性预算从理论上讲适用于全面预算中与业务量有关的各种预算，但从实用角度看，主要用于编制弹性成本费务量有关的各种预算，但从实用角度看，主要用于编制弹性成本费用预算和弹性利润预算等。用预算和弹性利润预算等。2 2增量预算与零基预算方法增量预算与零基预算方法 零基预算是区别于传统的增量预算而设计的一种编制费用预算的零基预算是区别于传统的增量预算而设计的一种编制费用预算的方法。方法。所谓增量预算一般是以现有成本费用水平为出发点，结合预算期所谓增量预算一般是以现有成本费用水平为出发点，结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施，调整有关费用项目而编制预业务量水平及有关降低成本的措施，调整有关费用

21、项目而编制预算的方法。这种预算往往不加分析地保留或接受原有成本项目，算的方法。这种预算往往不加分析地保留或接受原有成本项目，或按主观臆断平均削减，或只增不减，容易造成浪费，并使不必或按主观臆断平均削减，或只增不减，容易造成浪费，并使不必要的开支合理化。要的开支合理化。零基预算不是以现有费用为前提，而是一切从零做起，从实际需零基预算不是以现有费用为前提，而是一切从零做起，从实际需要和可能出发，像对待决策项目一样，逐项审议各种费用开支是要和可能出发，像对待决策项目一样，逐项审议各种费用开支是否必要、合理，进行综合平衡，从而确定预算成本的一种方法。否必要、合理，进行综合平衡，从而确定预算成本的一种方

22、法。一、传统的非预算控制方法一、传统的非预算控制方法 （一视察（一视察 视察可能算是一种最古老、最直接的控制方法，它的基本作用就视察可能算是一种最古老、最直接的控制方法，它的基本作用就在于获得第一手信息。在于获得第一手信息。 作业层基层的主管人员通过视察，可以判断出产量、质量的作业层基层的主管人员通过视察，可以判断出产量、质量的完成情况以及设备运转情况和劳动纪律的执行情况等；完成情况以及设备运转情况和劳动纪律的执行情况等； 职能部门的主管人员通过视察，可以了解到工艺文件是否得到了职能部门的主管人员通过视察，可以了解到工艺文件是否得到了认真的贯彻，生产计划是否按预定进度执行，劳动保护等规章制认真

23、的贯彻，生产计划是否按预定进度执行，劳动保护等规章制度是否被严格遵守，以及生产过程中存在哪些偏差和隐患等；度是否被严格遵守，以及生产过程中存在哪些偏差和隐患等； 而上层主管人员通过视察，可以了解到组织的方针、目标和政策而上层主管人员通过视察，可以了解到组织的方针、目标和政策是否深入人心，可以发现职能部门的情况报告是否属实以及员工是否深入人心，可以发现职能部门的情况报告是否属实以及员工的合理化建议是否得到认真对待，还可以从与员工的交谈中了解的合理化建议是否得到认真对待，还可以从与员工的交谈中了解他们的情绪和士气等。他们的情绪和士气等。 所有这些，都是主管人员最需要了解的，但却是正式报告中见不所有

24、这些，都是主管人员最需要了解的，但却是正式报告中见不到的第一手信息。到的第一手信息。 （二报告（二报告 报告是用来向负责实施计划的主管人员全面地、系统地阐述计划报告是用来向负责实施计划的主管人员全面地、系统地阐述计划的进展情况、存在的问题及原因、己经采取了哪些措施、收到了的进展情况、存在的问题及原因、己经采取了哪些措施、收到了什么效果、预计可能出现的问题等情况的一种重要方式。控制报什么效果、预计可能出现的问题等情况的一种重要方式。控制报告的主要目的在于提供一种如果有必要，即可用作纠正措施依据告的主要目的在于提供一种如果有必要，即可用作纠正措施依据的信息。的信息。 1 1对控制报告的基本要求对控

25、制报告的基本要求对控制报告的基本要求是必须做到：适时；突出重点；指出例外对控制报告的基本要求是必须做到：适时；突出重点；指出例外情况；尽量简明扼要。情况；尽量简明扼要。2 2、对控制报告的主要内容、对控制报告的主要内容 （1 1客户的意见以及上次会议以来外部的新情况。客户的意见以及上次会议以来外部的新情况。（2 2进度情况。进度情况。（3 3费用情况。费用情况。（4 4技术工作情况。技术工作情况。（5 5当前的关键问题。当前的关键问题。（6 6预计的关键问题。预计的关键问题。（7 7其他情况。其他情况。（8 8组织方面的情况。组织方面的情况。（三成本控制（三成本控制所谓成本控制，就是指以成本作

26、为控制手段，通过制定成本总水平所谓成本控制，就是指以成本作为控制手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等达到指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等达到对经济活动实施有效的控制的目的的一系列管理活动与过程。对经济活动实施有效的控制的目的的一系列管理活动与过程。 加强成本控制，必须建立健全有关的基础性工作，成本控制的基础加强成本控制，必须建立健全有关的基础性工作，成本控制的基础性工作主要有以下一些：性工作主要有以下一些： 1 1、建立分级控制和归口控制的责任制度。、建立分级控制和归口控制的责任制度。2 2、建立严格的费用审批制度。、建立严格的费

27、用审批制度。3 3、加强和完善成本实际发生情况的收集、记录、传送、汇总和整理、加强和完善成本实际发生情况的收集、记录、传送、汇总和整理工作。工作。4 4、组织发动广大职工开展各种降低成本的活动，如、组织发动广大职工开展各种降低成本的活动，如“小指标竞赛小指标竞赛”，降低成本技术攻关活动等。降低成本技术攻关活动等。（四比率控制（四比率控制比率控制就是将资产负债表和经营收益上的相关项目进行对比，比率控制就是将资产负债表和经营收益上的相关项目进行对比，形成比率，以此衡量、评价组织的业务活动成果和财务状况。常形成比率，以此衡量、评价组织的业务活动成果和财务状况。常用的比率控制有以下类型：用的比率控制有

28、以下类型：1 1负债比率负债比率负债比率是企业总负债和总资产之比，它反映了企业所有者提供负债比率是企业总负债和总资产之比，它反映了企业所有者提供的资金与外部债权人提供的资金比例关系。的资金与外部债权人提供的资金比例关系。2 2盈利比率盈利比率盈利比率是企业在一定时期赚取的利润与销售额、资金、投资等盈利比率是企业在一定时期赚取的利润与销售额、资金、投资等相关因素的比例关系。它们反映企业的盈利水平，是企业经营状相关因素的比例关系。它们反映企业的盈利水平，是企业经营状况的主要参数。况的主要参数。（1 1销售利润率。销售利润率。（2 2资金利润率。资金利润率。（3 3流动资金周转率。流动资金周转率。（

29、4 4固定资产周转率。固定资产周转率。（5 5销售收入和销售费用比率。销售收入和销售费用比率。 3经营比率 经营比率也称活力比率，是企业的经营效益与其所利用的各种资源的比率关系，它反映了企业经营效率的高低和各种资源的利用水平。常用的经营比率有： （1全员劳动生产率。 （2产品销售率。 （3库存周转率。 上述这些比率既是控制的标准，也是控制的方法。必须强调的是，任何一个比率都不能完全衡量企业的经营状况和效益状况，必须综合运用各种比率对企业进行有效控制。二、网络计划技术二、网络计划技术计划评审技术可以用于进度的计划和控制计划评审技术可以用于进度的计划和控制, , 也可以在资源有限的也可以在资源有限

30、的情况下进行负荷平衡情况下进行负荷平衡, , 以求得工期尽可能短并能够充分利用资源以求得工期尽可能短并能够充分利用资源的最优方案。此外的最优方案。此外, , 还可以对工程的费用开支进行优化还可以对工程的费用开支进行优化, , 以及对以及对工程按期完工的可能性进行估算等。工程按期完工的可能性进行估算等。参考计划第五章第四节中对网络计划技术法的介绍。参考计划第五章第四节中对网络计划技术法的介绍。三、程序控制三、程序控制程序是对操作或事务处理流程的一种描述、计划和规定。凡是连程序是对操作或事务处理流程的一种描述、计划和规定。凡是连续进行的、由多道工序组成的管理活动或生产技术活动，只要它续进行的、由多

31、道工序组成的管理活动或生产技术活动，只要它具有重复发生的性质，就都应当为其制定程序。具有重复发生的性质，就都应当为其制定程序。 （一程度的性质（一程度的性质 1 1、程序是一种计划、程序是一种计划它规定了如何处理重大问题以及处理物流、资金流、信息流等的它规定了如何处理重大问题以及处理物流、资金流、信息流等的例行办法。例行办法。2 2、程序是一种控制标准、程序是一种控制标准它通过文字说明它通过文字说明; ;格式说朋和流程图等方式，把一项业务的处理方格式说朋和流程图等方式，把一项业务的处理方法规定得一清二楚，从而，既便于执行者遵守，也便于主管人员法规定得一清二楚，从而，既便于执行者遵守，也便于主管

32、人员进行检查和控制。进行检查和控制。3 3、程序是一种系统、程序是一种系统一个复杂的管理程序，例如新产品开发、成本核算等，往往涉及一个复杂的管理程序，例如新产品开发、成本核算等，往往涉及多个职能部门、多个工作岗位、不同的主管人员和专业人员、各多个职能部门、多个工作岗位、不同的主管人员和专业人员、各种计划、记录、账簿、报告，以及各种类型的管理活动，例如调种计划、记录、账簿、报告，以及各种类型的管理活动，例如调研、方案、设计、会审、校核、登账、核算等等，因而应将其看研、方案、设计、会审、校核、登账、核算等等，因而应将其看作是一种系统，用系统观点和系统分析方法来分析和设计程序。作是一种系统，用系统观

33、点和系统分析方法来分析和设计程序。 （二程序的分析和制定方法（二程序的分析和制定方法 管理程序分析所依据的理论是管理的原理，分析的工具主要是业管理程序分析所依据的理论是管理的原理，分析的工具主要是业务流程图。业务流程图是利用少数具有特定含义的符号和文字说务流程图。业务流程图是利用少数具有特定含义的符号和文字说明，形象而具体地描述系统的业务流程，非常直观，便于记忆分明，形象而具体地描述系统的业务流程，非常直观，便于记忆分析和对比。它不仅可用来设计管理程序，而且也是分析和设计计析和对比。它不仅可用来设计管理程序，而且也是分析和设计计算机化的管理信息系统的主要工具。算机化的管理信息系统的主要工具。

34、P400P400表表12-112-1是管理实践中常用的业务流程图符号。是管理实践中常用的业务流程图符号。（三程序控制的准则（三程序控制的准则 1 1、使程序精简到最低程度、使程序精简到最低程度对主管人员来说，最重要的准则就是要限制所用程序的数量。对主管人员来说，最重要的准则就是要限制所用程序的数量。2 2、确保程序的计划性、确保程序的计划性 既然程序也是计划，因而程序的设计必须考虑到有助于实现整个组织的既然程序也是计划，因而程序的设计必须考虑到有助于实现整个组织的( (而不仅仅是个别部门的而不仅仅是个别部门的) )目标和提高整个组织的效率。目标和提高整个组织的效率。3 3、把程序看成是一个系统

35、、把程序看成是一个系统 任何一个程序，无论是工资发放、材料采购、成本核算，还是新产品开任何一个程序，无论是工资发放、材料采购、成本核算，还是新产品开发等程序其本身都是包含着许多活动的呈网络关系的系统。同时，从组发等程序其本身都是包含着许多活动的呈网络关系的系统。同时，从组织的整体角度来考虑，任何一个程序又都是一个更大的系统的组成部分织的整体角度来考虑，任何一个程序又都是一个更大的系统的组成部分或要素。或要素。将程序看作系统，就是要从整体的角度细微地分析和设计程序，务必使将程序看作系统，就是要从整体的角度细微地分析和设计程序，务必使各种程序的重复、交叉和矛盾现象减少到最低限度。此外，将程序看作各

36、种程序的重复、交叉和矛盾现象减少到最低限度。此外，将程序看作系统，还有助于主管人员追求整体的最优化而不仅仅是局部的次优化。系统，还有助于主管人员追求整体的最优化而不仅仅是局部的次优化。 4 4、使程序具有权威性、使程序具有权威性 程序能否发挥应有的作用，一方面取决于它设计得是否合理程序能否发挥应有的作用，一方面取决于它设计得是否合理; ;另一另一方面取决于它执行得是否严格。方面取决于它执行得是否严格。（1 1程序的制定和发布要具有权威性。程序的制定和发布要具有权威性。（2 2各级主管人员特别是上层主管人员要带头遵守程序。各级主管人员特别是上层主管人员要带头遵守程序。（3 3必须长期坚持对程序实

37、施的检查监督。必须长期坚持对程序实施的检查监督。程序的重要性是毋庸置疑的。但由于程序的计划和控制单调枯燥，程序的重要性是毋庸置疑的。但由于程序的计划和控制单调枯燥，看似简单平凡，所以主持其事的人往往得不到最高主管部门人员看似简单平凡，所以主持其事的人往往得不到最高主管部门人员的关心和支持。的关心和支持。实践经验证明，推行管理的程序化和标准化，是改革传统管理方实践经验证明，推行管理的程序化和标准化，是改革传统管理方式，实现管理现代化的重要步骤。式，实现管理现代化的重要步骤。四、审计控制四、审计控制 （一财务审计（一财务审计 财务审计是由专职机构和人员，依法对审计单位的财财务审计是由专职机构和人员

38、，依法对审计单位的财务、财政收入及有关经济活动的真实性、合法性、效务、财政收入及有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查，评价经济责任，达到维护财经法纪，益性进行审查，评价经济责任，达到维护财经法纪，改善经营管理提高经济效益，促进宏观调控的独立性改善经营管理提高经济效益，促进宏观调控的独立性的经济监督活动。财务审计的主要方法有：的经济监督活动。财务审计的主要方法有： 1 1、审计检查方法、审计检查方法 是指在审计项目实施过程中所采用的各种检验、查证是指在审计项目实施过程中所采用的各种检验、查证方法。方法。 2 2、审计调查法、审计调查法 是指审计人员通过调查，对被审计单位的会计资料和是指审

39、计人员通过调查，对被审计单位的会计资料和有关事实进行查证的一种方法。有关事实进行查证的一种方法。3 3、审计分析法、审计分析法是指审计人员利用各种分析技术对审计对象进行比较、分析和评是指审计人员利用各种分析技术对审计对象进行比较、分析和评价的一种方法。价的一种方法。4 4、抽样审计法，亦称抽查或试查法、抽样审计法，亦称抽查或试查法它是先从被查总体中抽取一部分资料作为样本进行审查，然后根它是先从被查总体中抽取一部分资料作为样本进行审查，然后根据审查结果来推断被查总体正确性和合法性的一种方法。据审查结果来推断被查总体正确性和合法性的一种方法。1 1、管理审计是个工作过程，它以管理原理为评价准则，系

40、统地、管理审计是个工作过程，它以管理原理为评价准则，系统地考查、分析和评价一个组织的管理水平和管理成效，进而采取措考查、分析和评价一个组织的管理水平和管理成效，进而采取措施克服存在的缺点或问题。施克服存在的缺点或问题。2 2、管理审计目标不是评价个别主管人员的工作质量和管理水平，、管理审计目标不是评价个别主管人员的工作质量和管理水平，而是从系统的观点出发去评价一个组织整个管理系统的管理质量。而是从系统的观点出发去评价一个组织整个管理系统的管理质量。3 3、管理审计和经营审计区别、管理审计和经营审计区别二者的差别类似于评价主管人员的管理能力及评价主管人员在制二者的差别类似于评价主管人员的管理能力

41、及评价主管人员在制定和实现目标方面的能力。定和实现目标方面的能力。4 4、管理审计工作的最基本任务、管理审计工作的最基本任务管理审计的方法与财务审计的一般方法基本一致，其中查明事实管理审计的方法与财务审计的一般方法基本一致，其中查明事实真相是管理审计工作的最基本任务，它包括的内容：真相是管理审计工作的最基本任务，它包括的内容： 第一，熟悉被查单位或部门的组织、人事、业务性质、管理制第一，熟悉被查单位或部门的组织、人事、业务性质、管理制 度、业务操作程序及领导关系等。度、业务操作程序及领导关系等。 第二，确定需要取得的资料。第二，确定需要取得的资料。 第三，查明各种业务记录，如单据、合同、函电、

42、规章制度、账第三，查明各种业务记录，如单据、合同、函电、规章制度、账 册、会议记录、总结报告等。册、会议记录、总结报告等。 第四，向各级管理人和员工调查，完成书面记录。第四，向各级管理人和员工调查，完成书面记录。第五，核实所得材料并进行分析，形成清楚的调查记录。第五，核实所得材料并进行分析，形成清楚的调查记录。 （三内部审计与外部审计（三内部审计与外部审计 从广义上说，经营审核就是企业内部的审计人员对企业的会计、从广义上说，经营审核就是企业内部的审计人员对企业的会计、财务和其他业务经营活动所作的定期的和独立的评价。财务和其他业务经营活动所作的定期的和独立的评价。内部审计提供了检查现有控制程序和

43、方法能否有效地保证达成既内部审计提供了检查现有控制程序和方法能否有效地保证达成既定目标和执行既定政策的手段。定目标和执行既定政策的手段。 外部审计外部审计是由外部机构选派的审计人员对组织财务报表及其是由外部机构选派的审计人员对组织财务报表及其反映的财务状况进行独立的评估。反映的财务状况进行独立的评估。一、什么是管理信息系统一、什么是管理信息系统管理信息系统是指能够经常地为管理层提供所需信息的系统。管理信息系统是指能够经常地为管理层提供所需信息的系统。管理信息系统特别强调提供给管理层的是信息，而不是单纯的数管理信息系统特别强调提供给管理层的是信息，而不是单纯的数据，因此，要求管理信息系统具有良好

44、的信息加工的功能。据，因此，要求管理信息系统具有良好的信息加工的功能。在在7070年代末年代末8080年代初，中国开始了对管理信息系统的探讨，一些年代初，中国开始了对管理信息系统的探讨，一些学者曾给管理信息系统下了一个定义，以为：学者曾给管理信息系统下了一个定义，以为：“（管理信息系统是一个由人、计算机等组成的能进行信息的（管理信息系统是一个由人、计算机等组成的能进行信息的收集、传送、储存、加工、维护和使用的系统。管理信息系统能收集、传送、储存、加工、维护和使用的系统。管理信息系统能实测企业的各种运行情况；利用过去的信息预测未来；从企业全实测企业的各种运行情况；利用过去的信息预测未来；从企业全

45、局出发辅助企业进行决策；利用信息控制企业的行为；帮助企业局出发辅助企业进行决策；利用信息控制企业的行为；帮助企业实现其规划目标。实现其规划目标。”二、信息技术与信息化的发展二、信息技术与信息化的发展现代信息技术是由通信技术与计算机技术有机结合而形成的。计算现代信息技术是由通信技术与计算机技术有机结合而形成的。计算机与通信技术的有机结合促成了现代信息网络的建立和发展。机与通信技术的有机结合促成了现代信息网络的建立和发展。信息化就是指在组织活动过程中信息化就是指在组织活动过程中, , 通过普遍地采用信息技术的电子通过普遍地采用信息技术的电子信息装备信息装备, , 更有效地开发和利用信息资源更有效地

46、开发和利用信息资源, , 来提高组织的综合素质、来提高组织的综合素质、管理能力和绩效水平的过程。管理能力和绩效水平的过程。1 1生产过程信息化生产过程信息化是在机械化的基础上实现监测和控制的自动化。如：是在机械化的基础上实现监测和控制的自动化。如： CAD (Computer Aided Design CAD (Computer Aided Design 计算机辅助设计）、计算机辅助设计）、CAPCAPCollaboration Application Platform Collaboration Application Platform 协同应用平台）、协同应用平台）、CAMCAM计算机辅助

47、制造）、计算机辅助制造）、DCSDCSDistributed Control System Distributed Control System 分散控分散控制系统制系统) ) 。2 2管理过程的信息化管理过程的信息化现代化管理的每个过程中现代化管理的每个过程中, , 信息的获取、加工处理与利用是必不可少的。信息的获取、加工处理与利用是必不可少的。有很多具有代表性的信息系统有很多具有代表性的信息系统, , 如：如：MISMISManagement Information System Management Information System 管理信息系统）、管理信息系统）、TPSTPSTar

48、geted Targeted Promotion System Promotion System 易达定位营销促进系统）、易达定位营销促进系统）、DSS(DSS(（Decision Support Decision Support system system 决策支持系统）、决策支持系统）、 EIS( EIS(（Executive Information System Executive Information System 主管主管信息系统）。信息系统）。3 3办公自动化办公自动化现代办公向元纸化进军。如电子邮件系统等。现代办公向元纸化进军。如电子邮件系统等。4 4集成一体化系统集成一体化系

49、统把不同的应用结合成一体把不同的应用结合成一体, , 构成一种多功能系统构成一种多功能系统, , 就更能发挥信息技术的就更能发挥信息技术的作用作用, , 如：如：MRP(Material Requirement Planning MRP(Material Requirement Planning 物料需求计划物料需求计划,),)、ERP(Enterprise ERP(Enterprise Resourse Planning Resourse Planning 企业资源规划企业资源规划) ) 等。等。信息化包括两方面的内容，技术信息化和管理信息化，它们的具体内容如下：信息化包括两方面的内容，技术

50、信息化和管理信息化，它们的具体内容如下： 1、技术信息化：、技术信息化：CAD计算机辅助设计）、计算机辅助设计）、CAPP、CAE、CAM计算机辅助制造）、计算机辅助制造）、PDM产品数据管产品数据管理）、理）、PLM、DCS、MES、SCM(供应链管理供应链管理)、CRM(客户关系管理客户关系管理)、MIS管理信息系管理信息系统）、统）、PDM产品数据管理）、产品数据管理）、 CPC产品协同设计）、产品协同设计）、PLM产品生命周期管理）、产品生命周期管理）、MA营销自动化）营销自动化）MC电子商务系统）电子商务系统）2、管理信息化：、管理信息化：ERP企业资源计划）、企业资源计划）、SCM

51、、CRM、DSS决策支持系统）、决策支持系统）、OA （办公自动化）。（办公自动化）。 CAD (Computer Aided Design 计算机辅助设计）、计算机辅助设计）、CAPCollaboration Application Platform 协同应用平台）、协同应用平台）、CAM计算机辅助制造）、计算机辅助制造）、DCSDistributed Control System 分散控制系统分散控制系统) MISManagement Information System 管理信息系统）、管理信息系统）、TPSTargeted Promotion System 易达定位营销促进系统）、易达

52、定位营销促进系统）、DSS(（Decision Support system 决策支持系统）、决策支持系统）、 EIS(（Executive Information System 主管信息系统）主管信息系统） MRP(Material Requirement Planning 物料需求计划物料需求计划,见图见图12-1)、ERP(Enterprise Resourse Planning 企业资源规划企业资源规划) ( (一一) ) 管理信息系统对组织管理方式的影响管理信息系统对组织管理方式的影响 信息系统的产生是因为在组织的发展中产生了大量的信息系统的产生是因为在组织的发展中产生了大量的信息。

53、信息。 利用电子计算机的信息系统与手工作业方式进行比较利用电子计算机的信息系统与手工作业方式进行比较, , 它所提供的信息快、准确、准确且简单省力。因此它所提供的信息快、准确、准确且简单省力。因此, , 它它能为管理人员的决策提供详尽的、全面的、准确的数能为管理人员的决策提供详尽的、全面的、准确的数据资料据资料, , 使管理人员有可能及时掌握组织活动的全貌使管理人员有可能及时掌握组织活动的全貌, , 从而促进在管理中运用系统的观点来考虑问题从而促进在管理中运用系统的观点来考虑问题, , 并为在并为在预测、库存、订货等计划和控制中运用数学规划模型预测、库存、订货等计划和控制中运用数学规划模型来定

54、量分析组织中的问题来定量分析组织中的问题, , 提供了可能。提供了可能。 总之总之, , 采用信息系统能促使管理方法由定性向定量发展。采用信息系统能促使管理方法由定性向定量发展。( (二二) ) 管理信息系统对组织的影响管理信息系统对组织的影响 利用现代的信息技术利用现代的信息技术, , 使上层的管理人员能较容易地掌握反映整个组使上层的管理人员能较容易地掌握反映整个组织活动的信息织活动的信息, , 从而使上层管理人员能做出较为合理的决策。从而使上层管理人员能做出较为合理的决策。（三（三) ) 管理信息系统对组织发展的影晌管理信息系统对组织发展的影晌信息系统的好坏直接影响了组织的生存和发展。信息

55、系统的好坏直接影响了组织的生存和发展。管理工作是一项具有高度创造性的工作。任何一个管理信息系统管理工作是一项具有高度创造性的工作。任何一个管理信息系统, , 只只能部分代替人的工作能部分代替人的工作, , 而绝不能代替人的创造性劳动。因此而绝不能代替人的创造性劳动。因此, , 在利用在利用信息系统时信息系统时, , 必须充分考虑人的因素必须充分考虑人的因素, , 要采用人一机系统要采用人一机系统, , 利用人来利用人来实行对系统的监督。实行对系统的监督。总之总之, , 管理信息系统的作用非常重要管理信息系统的作用非常重要, ,任务也很艰巨。但要记住任务也很艰巨。但要记住, ,信息信息系统能帮助管理人员解决大量问题系统能帮助管理人员解决大量问题, ,但不能解决所有问题。但不能解决所有问题。四、管理信息系统的开发四、管理信息系统的开发管理信息系统是以组织上层管理人员在决策中所要求达到的目标管理信息系统是以组织上层管理人员在决策中所要求达到的目标, , 以及职能管理部门所提供的业务活动目标为依据以及职能管理部门所提供的业务活动目标为依据, , 按照完成组织按照完成组织活动管理所应遵循的顺序而建立起来的活动管理所应遵循的顺序而建立起来的, , 这个系统的建立过程通这个系统的建立过程通常简称为系统开发。常简称为系统开发。( (一一) )