异地居住人员领取社会保险待遇资格

1、附件1异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证电子化工作流程在本地社会保险业务管理系统或社区服务系统（以下统称本地业务管理系统）与部级异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证信息系统（以下简称异地退管系统）实现有效衔接的前提下，提出异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证电子化工作流程。一、工作规则1社会保险经办机构（以下简称社保机构）通过浏览器（远程登录方式）或本地业务管理系统（后台接口方式）登录异地退管系统，相互协作共同完成异地协助认证业务。2远程登录方式下，社保机构通过直接登录异地退管系统，接收和发送协助认证相关信息，完成业务办理。后台接口方式下，社保机构通过本地业务管理系统，自动接收和

2、发送相关信息，与异地退管系统完成信息交换。3社保机构对其发送至异地退管系统数据的准确性、真实性负责。社保机构在发送数据的过程中，通过数字证书技术进行电子签名，防止数据传输中途被篡改。二、主要业务流程（一）异地居住人员管理通过异地退管系统实现异地居住人员（包括离退休人员、供养亲属，以下统称异地居住人员）基本信息库的维护，建立异地居住人员基本信息库与协助认证管理流程、居住地发起的信息变更流程的关联。流程如下： 图1 异地居住人员管理流程图1异地居住登记办理系统：本地业务管理系统。办理方：参保地。流程：异地居住人员在参保地社保机构进行异地居住登记，包括本人信息和供养亲属信息。参保地社保机构通过本地业

3、务管理系统进行登记办理。2上传异地居住人员信息系统：本地业务管理系统（后台接口方式）或异地退管系统（远程登录方式）。办理方：参保地。流程：参保地社保机构在认证周期开始前、结束后，应将本地区所有异地居住人员详细信息按照规定的TXT报文格式文件或EXCEL数据格式文件上传到异地退管系统，系统将全集信息保存到异地居住人员基本信息库中。说明：参保地社保机构每年需至少两次对异地居住人员基本信息库进行全量更新。更新时间应分别在认证周期前后两个时间段，具体由参保地确定，同时异地退管系统记录参保地更新时间。有条件的地区可在数据变化后，随时上传更新。数据范围应是在全国范围（不限于入网地区）居住的异地居住人员信息

4、。3查询异地居住人员信息系统：本地业务管理系统（后台接口方式）或异地退管系统（远程登录方式）。办理方：居住地。流程：居住地社保机构可查询并下载下辖地区居住的异地居住人员信息。（二）协助认证管理通过异地退管系统实现异地协助认证的信息交换和在线登记。流程如下：图2 协助认证流程图1发送协助认证通知系统：本地业务管理系统（后台接口方式）或异地退管系统（远程登录方式）。办理方：参保地。流程：在完成异地居住人员基本信息全量上传后，参保地社保机构将异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证表（以下简称协助认证表）中的委托认证通知信息（含认证校验码）生成TXT报文格式文件或EXCEL数据格式文件，上传到异地退

5、管系统，待居住地社保机构查询下载。并同时向异地居住人员邮寄协助认证表纸质单据，纸质单据上需印有认证校验码。说明：参保地社保机构上传的委托协助认证人员范围，应是居住在已入网地区范围的人员，并保证该人员信息已在异地居住人员基本信息库中存在。如不存在，异地退管系统进行提示并做退回处理。2接收协助认证通知系统：本地业务管理系统（后台接口方式）或异地退管系统（远程登录方式）。办理方：居住地。流程：居住地社保机构收取发给本地的协助认证通知（不含认证校验码）。可以接收报文格式导入到本地业务管理系统用于后续办理，也可以通过异地退管系统导出EXCEL文件用于离线办理。 3办理协助认证系统：本地业务管理系统（后台

6、接口方式）、EXCEL文件、异地退管系统（远程登录方式）。办理方：居住地。流程：参保人员持协助认证表到居住地社保机构办理认证。居住地社保机构对参保人员信息进行审核，登记协助认证表上的认证校验码和相关认证结果信息。对本人不能亲自办理的，由社保机构工作人员上门办理后登记认证信息。认证结果登记包括三种方式：通过本地业务管理系统登记、使用已下载的EXCEL文件离线登记、登录异地退管系统在线登记。EXCEL文件预置的格式不允许调整。登记的认证结果包括两类情形，正常状态（正常、死亡、失踪、被判刑收监或劳动教养）和非正常状态（地址不详、查无此人、已迁移、未前来认证）。当认证结果为正常状态时，居住地社保机构需

7、填写参保人员提供的认证校验码及相应的认证日期；当认证结果为非正常状态时，可不填写认证校验码及相应的认证日期。4发送协助认证结果信息系统：本地业务管理系统（后台接口方式）或异地退管系统（远程登录方式）。办理方：居住地。流程：居住地社保机构将协助认证结果信息上传到异地退管系统，由参保地社保机构查询下载。居住地社保机构在发送协助认证结果信息时，异地退管系统会自动判断认证校验码是否和参保地发送的一致，一致则成功发送，否则，未发送成功的人员认证信息将被退回，由居住地查实后重发。通过本地业务管理系统登记的，采用后台接口方式或界面上传方式，将认证结果信息以规定的报文格式上传到异地退管系统。使用已下载的EXC

8、EL文件离线登记的，通过异地退管系统界面，上传已填写认证结果信息的EXCEL数据格式文件。登录异地退管系统在线登记的，在系统中查询出需进行认证的人员信息，通过“协助认证”按钮直接完成操作。5接收协助认证结果信息系统：本地业务管理系统（后台接口方式）或异地退管系统（远程登录方式）。办理方：参保地。流程：参保地社保机构下载协助认证结果信息，导入本地业务管理系统，方便后续业务办理。说明：如居住地对已发的认证结果信息需要更正，可分为两种情况进行操作。一是参保地尚未下载时，居住地可对认证结果信息进行撤销，更正后重新上传。二是参保地如已下载，表示本次流程已终结，居住地可通过“居住地发起的信息变更”流程进行

9、更正，或联系参保地社保机构，由参保地针对需更正人员重新发起“协助认证管理”流程。6认证结果处理系统：本地业务管理系统。办理方：参保地。流程：参保地社保机构根据认证结果进行后续业务处理，如待遇停发、暂停发放、续发等。对未收到认证结果的，由参保地通过重新发起“协助认证管理”流程等方式进一步核实信息。说明：在认证周期截止后，参保地应重新全量上传异地居住人员基本信息，保证异地居住人员基本信息库为最新人员数据。（三）居住地发起的信息变更当异地居住人员信息发生变化时，可由居住地社保机构主动将信息变化情况上传到异地退管系统，参保地接收变化的数据后，根据本地业务规定办理后续变更业务。流程如下：图3 居住地发起

10、的信息变更流程图1异地居住人员变动信息登记系统：本地业务管理系统（后台接口方式）、EXCEL文件、异地退管系统（远程登录方式）。办理方：居住地。流程：居住地社保机构从异地退管系统中查询下载在本地居住的人员数据，根据人员变化情况进行变动信息登记。变动信息登记包括三种方式：通过本地业务管理系统登记、使用已下载的EXCEL文件离线登记、登录异地退管系统在线登记。EXCEL文件预置的格式不允许调整。2发送异地居住人员变动信息系统：本地业务管理系统（后台接口方式）或异地退管系统（远程登录方式）。办理方：居住地。流程：居住地社保机构将异地居住人员变动信息上传到异地退管系统，由参保地社保机构查询下载。三种上

11、传方式的操作过程参见“（二）协助认证管理4.发送协助认证结果信息”。说明：居住地社保机构进行异地居住人员变动信息上传时，需保证该人员信息在异地居住人员基本信息库中存在。如不存在，异地退管系统进行提示并做退回处理。如存在，异地退管系统将新生成一条数据通知参保地，并不直接变更异地居住人员基本信息库中的人员信息。3接收异地居住人员变动信息系统：本地业务管理系统（后台接口方式）或异地退管系统（远程登录方式）。办理方：参保地。流程：参保地社保机构下载异地居住人员变动信息，导入本地业务管理系统，方便后续业务办理。4变更业务办理系统：本地业务管理系统。办理方：参保地。流程：参保地社保机构参考居住地传来的异地

12、居住人员变动信息，经核实无误后，在本地业务管理系统中对异地居住人员进行信息变更。说明：完成参保地业务管理系统信息变更后，参保地可重新全量上传异地居住人员基本信息。三、异常处理流程异地退管业务主要涉及上述三大流程，每一流程由若干步骤组成，为保证业务的正常开展，需建立异常处理机制。业务撤销是针对业务流程中的某一步骤给予撤销，将退回到该流程中的上一步骤。错误信息反馈是指当业务流程中发生了不符合校验规则的情况时，异地退管系统反馈错误信息的操作。（一）业务撤销数据发送方在其发送的数据未被数据接收方确认接收前，如发现有错，可以通过向异地退管系统发出业务撤销请求，直接撤销该笔业务中的当前步骤（如当前传输的某

13、个数据文件）。如业务撤销发起请求前，数据接收方已确认接收该步骤的数据，则数据发送方须主动联系数据接收方说明情况，由数据接收方在本地完成业务回退处理，再在异地退管系统中完成相关接收数据步骤的业务撤销。图4 业务撤销流程图（二）错误信息反馈数据发送方发送的数据将由异地退管系统进行实时校验。在“协助认证管理”和“居住地发起的信息变更”流程中，对校验未通过的数据，异地退管系统将实时反馈错误信息。在“异地居住人员管理”流程中，对校验未通过的数据，异地退管系统将异步反馈错误信息。通过远程登录方式发送数据的，直接在发送界面上弹出错误信息提示窗口。通过后台接口方式发送数据的，由本地业务管理系统将错误信息反馈至

14、业务操作人员。各地需要根据错误信息排查并修正错误，重新发送数据。校验的方式包括数据格式校验（如上传文件名是否合法、数据项分隔符是否正确、数据集命名是否正确等），业务逻辑校验（如数据重复性、业务合法性）。四、辅助流程（一）业务查询异地退管系统提供本地在外地居住人员查询、外地在本地居住人员查询、协助认证办理结果查询、人员信息变动处理情况查询、疑似重复享受待遇人员情况查询。系统同时还提供待办业务、督办业务、业务状态等查询。各地可通过系统跟踪流水号、社会保障号码、姓名等查询有关业务数据发送、接收和办理状态，并进一步支持部省两级社保机构对业务的督办。社保机构可登录异地退管系统或通过后台接口方式完成查询和数据下载。（二）数据统计异地退管系统提供本地在外地居住（外地在本地居住）人员情况统计，本地协助外地（本地委托外地）认证情况统计。社保机构可登录异地退管系统使用该功能。（三）机构代码信息为方便地区间业务协作，在异地退管系统