环境调研报告

1、环境调研报告环境调研报告 1星期五下午一放学，我就和几个同学一溜烟儿跑回家。 我们用最快的速度吃完晚饭后立即集合前往小河河畔调查 家乡的环境情况。我们来到了河畔，这是流经我家乡的一条河了。可当我 亲眼看见那被污染的河水后，我非常吃惊。那些形容河水清 澈的美妙语句根本就没办法拿来形容这条河了，只见河底布 满了青苔、 泥巴、红色的虫子和乌黑的像棉絮一样的沉淀物。 水面上漂浮着从厕所里排出的粪便、塑料袋、蔬菜叶子、泡 沫、包装盒等杂物。在食品厂的一角， 有许多稻草被堆成一团， 正在燃烧着， 散发出一阵黑烟，天空中就像蒙上了一层薄膜。我们路过一 个建筑工地，这里晴天时只要一有车经过，就可以看见尘土 飞

2、扬的景象，抬头看看，天空都被一层灰遮住了。清江河边的树木因为吸收不到干净水的精华都失去了 生机和活力，满身只剩枯枝败叶了。龙门是我们的“家” ，应该把她建设得更美好。但空气 污染问题十分严重，应该怎么办呢？我建议：（ ）搞立体绿化，扩大绿化面积，可以搞无土栽培。 植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树 林尤为显着，所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效 的措施。（2）解决燃料问题，尽量使用太阳能等无污染或污染 小的能源。（3）多组织宣传活动，咨询活动，增强人们的环保意 识。（4）组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾， 保持环境整洁。今天的我们是明天社会的主人，保护和改善周

3、围的环 境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。 我们要从我做起， 从身边的小事做起，做环保的有心人，注意节约资源，回收 废品，多参加环保活动，多植树，多种花，做一个名符其实 的环保小卫士吧！为了我们能在一个清新、美丽的环境里生存，我们应该 从我做起，不乱丢生活垃圾，同时还要阻止别人乱丢垃圾。 大家都行动起来吧。保护环境，就是保护我们的家园。星期六的下午，我和几个同学约好了，到市区、河边、 街道调查家乡的环境情况。 下面是我们调查的结果，如下：一、白色污染白色污染给我们生活带来了很大的影响。满大街都能看 见大量废弃的塑料制品。一刮风，满天飞舞的塑料袋把人们 的视线挡住。 有的挂在树枝上， 有的落

4、到草坪中， 原本清新、 整洁的环境，像是感染上白色的病毒一样，危在旦夕。我希 望人们改掉乱垃圾的坏毛病，让我们的家乡变得更加美丽整 洁。二、河水污染 河水污染给我们带来了很大的不利，清澈见底的小河不 见了，人们为了图方便，把装有剩菜剩饭的饭盒和那些塑料 袋、鸡毛、磕头等都往河里扔，到了夏天，河水会发出一股 难闻的臭味。工厂排放出来的污水，又黑又臭，他们只顾自 己的利益，而不管他人的危害。造成河流污染，一条美丽的 伊敏河变成了垃圾河。三、空气污染 空气污染也非常严重，我市的工厂在生产过程中排放出 的废气，直入云宵，蔚蓝的天空不见了，被浓浓的黑烟挡住 了。它直接影响到人伞兵身体健康。美好的未来就掌

5、握在我们的手中，从节约每一滴水、每 一度电开始、从生活中的“小事”做起，让天更蓝、水更绿， 携手努力，让地球永远成为人类居住的家园！环境调研报告 2随着人民生活的提高，环境问题越来越引起人民的关 注。环境问题也随着恶化。美好的环境有助于我们生活质量 的提高，对我们身体健康也有着很重要的因素，所以才选了 调查环境这个问题来研究，希望我们的研究能够对环境状况 有一些帮助，也能让更多的人认识到环境的重要性，要保护 环境。希望尽我们所能的提出几条建议，改善环境，尽一个 公民应尽的责任。一、调查目的 当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计，全世 界每年排放的固体废弃物超过 30 亿吨，废水 6000

6、7000 亿 吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近 4 亿吨。因环境污染 造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作 为一个发展中国家， 环境污染相当严重。 每年废水排放量 360 亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调查 523 条河流中 有 436 条受到污染；在 47 个有地下水的城市中受到不同层 次污染的有 43 个；在 2 亿城市居民中仅有 2 能获得安全的 饮水，而农村中仅有 7 人口能得到安全饮水。 我国每年排 入大气的粉尘约 xx 年固体废弃物排放量高达 7 亿吨，占用 了大片土地，造成污染。此次调查，通过分析环境污染的现 状，找出造成环境污染的原因，提出了关于环境保护

7、的几点 对策，撰写此篇调查报告。二、调查途径（一）公众方面的调查 公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见， 62%的公众认为“农业烧荒” 会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突 的时候，公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白 色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使用上却只有 %的人选择“坚决不用” ，应为这样污染的是 环境，方便的是自己。此外据观察和调查，我们发现：公众 对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他

8、人 的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。如看到他人浪 费水时不到 5%的公众会加以制止， 而对于乱扔垃圾一事加以 制止的人就更加的少还只有 %。在环境保护问题上，公众” 事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了（二）企业方面的调查 说起污染，我国的环境污染主要来自工业性污染，即企 业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的，他不仅对 于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展 能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向 2 个企业发 放的 xx 年工业废水排放达标率为 9 .7%，比 xx 年提高了个 百分点；工业二氧化硫排放达标率 %，提高了个百分点；工 业粉尘排放达标率为 88

9、. % ，提高了个百分点；工业固体废 物综合利用率为 62. % ，提高了 个百分点；“三废”综合利 用也取得了较高的经济效益， “三废”综合利用产品产值达 到 35 .3 亿元，提高近 3 倍。这应该算得上是一个飞跃吧。企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我 们调查表明 2 个企业中， 有 2 个企业拥有专职环保人员 3 人，平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行 了调查表明：“基本正常，无障碍”的占 7 .0%（全国平均数 为 50%）；”有时出故障”为 24. % ；“经常出故障”的为 %， 而环保装置主要出现的问题为费用不足，专业人员少，故障 率高以及其他问题。（

10、三）政府方面的调查20xx 年 xx 月 xx 日，五届人大常委会第十一次会议批准 和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法中 华人民共和国环境保护法（试行） ，把我国的环境保护方面 的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来，标志着 我国环境保护事业逐步走上法制轨道，也标志着我国的环境 法制体系开始建立。之后，国家陆续颁布了许多重要的环境 保护法规，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本 地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环 境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格 执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。二十世纪 80-90 年代，我国的环

11、境立法发展十分迅速， 特别是 90 年代，全国人大环境与资源保护委员会的成立，加快了资源环境立法的进度。到目前为止，制定了8 部环境保护法律、 5 部自然资源法律， 制定颁布了环境保护行政法 规 50 余项，部门规章和规范性文件近 xx 年来，在县委县政 府的高度重视下，环境污染整治得到了很大改善，但离我们 经济社会日益发展，老百姓对环境质量的要求越来越高还相 差很远，老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题，并且深 层原因涉及到移民、国企改制等问题，情况较为复杂，这也 是污染纠纷的一个特点。以邻为壑，地方保护 一些地方在规划中，仅仅考虑了如何避免功能布局对本 地居民的污染影响，而无视对相邻区域可

12、能造成的危害。受 害地政府对排污单位鞭长莫及，排污地政府受利益驱动对污 染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理，而上一级环保部 门在协调处理时往往难以决断，导致不少跨界污染纠纷的出 现。比如我县的饮用水源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题，峒河 水质污染问题等等。环境调研报告 3一、xx 乡生态环境保护的目的和意义 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大 历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举 措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺 利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升 xx 乡整体面貌，对 xx 乡生态环境保护现状进行深入细致的调 查摸底，有

13、争对性的提出合理的建议，为更好的建设社会主 义新农村而奋斗。二、xx 乡生态环境保护的现状及原因分析xx 乡建制于 1984 年，全乡总面积平方公里，辖 4 个行 政村， 42 个村民小组， 1564 户 6631 人，距离寻乌县城 50 公里，广东兴宁市区 62 公里，是江西省南下广东发达地区 的主要通道出口。（一） xx 乡生态环境保护的现状xx 乡农业是以种植业、 果业为主导， 茶叶和油茶种植为 特色。其中油茶种植面积有 25500 多亩，平均年产油茶万斤， 年产值 1000 万元；茶叶种植面积有 1800 多亩，年产值达 630 万元。 xx 乡矿产和水资源丰富。地下蕴藏着高含量的铀矿

14、、 稀土、水晶矿；境内还建有斗晏、大田、铁尺水、龙潭等 8 个水电站，装机容量计万 Kvy被水电专家称之为“小水电之 乡”。随着农村经济的快速发展，许多环境问题日益凸现， xx 乡生态环境令人担忧。目前 xx 乡农业种植过量使用农药和 化肥，在土壤中大量残留，造成土壤物理性质恶化，肥力下 降，土壤板结，肥效降低，对生态环境构成威胁。地膜的广 泛推广及大量应用，虽提高了产量，可由于废弃的地膜不易 分解，造成农田污染，影响农业持续发展。稀土的非法开采 造成饮用水水质严重下降，对生活垃圾随意排放到河流，影 响了沿河居民的生活用水；畜禽养殖污染，使环境质量进一 步恶化。环境问题已严重威胁到广大群众的身

15、体健康，制约 了 xx 乡经济的进一步发展。总之， xx 乡经济落后、工业基础薄弱、农业种植不合理 的现状，以及自然环境条件的限制、上游污染物下泄等主客 观制约因素的存在，使得 xx 乡环境形势不容乐观。（二） xx 乡造成严峻生态环境形势的原因分析1. 环保意识淡薄，宣传程度不够。对农村环保宣传教 育的力度不够，群众环境保护意识总体还不够强，许多群众 往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而 对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。2. 政府环保力量薄弱。一是 xx 乡没有专门的环保队伍 和防保员。乡干部学历参差不齐，专业五花八门，没有经过 专门的培训。二是乡干部人员常变。人员变

16、动过快，使环保 工作在质量和效率上大打折扣。3. 农民生产、生活习惯落后。长期以来， xx 乡农业生 产技术落后，科学文化素质不高，群众养成了许多污染环境 和破坏生态的不良生产、生活习惯。例如缺少科学种田的指 导，滥用化肥和农药；垃圾随处扔等等。这种淡薄和落后的 环保意识在农民身上根深蒂固，制造污染的主体十分庞大， 难以根治。4. 环保方面配套设施不足。环保政策、环保机构、环保 人员以及环保基础设施均供给不足，使得落后的基础设施与 日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出，直接导致了环境 污染的加剧。三、xx 乡生态环境保护的建议按照“建设环境优美的新 xx ”的要求，在全乡大力倡导 环境保护意识

17、，构建生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处 的价值观，实现可持续发展。1. 加大环保知识及法律、法规宣传。乡政府要有计划、 有步骤、有重点地加大环境宣传的力度。把保护环境灌输到 每个村民头脑中，不断提高他们的环保意识，让农民明白什 么是环保，为什么要环保，怎样才能环保。通过提高农民的 环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从 而改善人们的生存环境，提高生活质量。2. 落实环保乡村责任制。把责任落实到村委会，固定 村级环保员， 确保人员流动带来的不便。 加强乡镇环保培训， 完善体制，健全责任追究制。要加强对乡、村领导干部的环 保培训，打破部门行业的条块分割，协调各相关部门，依法 界定执

18、法职责，将行政执法权力与执法责任有机结合，科学 设定执法岗位，明确执法程序。3. 倡导农民养成良好的生产、生活习惯。加强农业知 识培训，制订农药、化肥等的科学使用计划，禁止使用高毒 性、高残留的农药，鼓励使用和推广配方施肥、生物杀虫灭 害等技术，同时倡导良好的生活习惯，推广农村环境保洁， 实行农村生活垃圾袋装，确保道路、水塘、河道清洁，转变 农民生产和生活方式。4. 完善环保配套设施。应该制定环境保护的相关政策法 规，加强引导，防控结合，发展生态农业。加大环保政策扶 持，逐步向生态环境保护如 xx 环保重点工程、农业污染防 治等方面倾斜。 要以“建设环境优美乡镇和生态村” 为抓手， 以“农业生

19、产清洁化、村庄建设生态化”为原则，全面推进 xx 生态建设。 合理开发利用与保护农业资源， 有效控制农业 污染，形成良性循环机制，从根本上改善农业生态环境和农 村环境。建设和完善垃圾填埋场等基础设施，广泛开展 xx 生态文化建设，着力提高 xx 环境质量，构建生态优美、和 谐稳定的新 xx 。环境调研报告 4 创业是一个国家或地区经济活力的源泉，创业环境本质 上反映社会对创业者和创业活动的重视程度 , 以及给创业者 提供的创业技能和可能的创业机会。 “科技创业环境” ，是指 对科技型企业的创业活动有关的直接或间接的外部影响因 素的总和。科技创业环境的好坏直接影响着科技产业发展和 技术创新的进程

20、，在未来的城市竞争中，缺乏科技创业产业 支撑的城市竞争，很难想象会有取胜机会。目前中国版图上 长三角的迅速崛起和珠三角的相对乏力，就十分清楚地告之了我们这个道理。明确城市科技创业环境的重要性，把优化科技创业环境作为提高城市竞争力的重要标志，对_营造良好的创业氛围，为高科技企业创业提供便利的进入和退出渠 道，促使我市科技资源达到最佳的配置状态，促进科技、教 育和经济及生态协调共生，为区域经济发展奠定良好的基础 有着及其重要的意义。因此，特就 _科技创业环境问题进行 了一些调查。以下是通过调查研究形成的一些看法与建议。一、科技创业环境的基本内涵（ 一） 创业活动的环境因素gem 把创业环境要素概况

21、为金融支持、政府政策、政府 项目支持、教育与培训、研究开发转移、商业和专业基础设 施、进入壁垒、 有形基础设施、 文化与社会规范等九个方面。金融支持指的是新成立和成长型企业获得金融支持和 资源的程度，包括金融支持的质量和可利用程度以及政府的 财政部门对创业的支持。政府政策指的是地区和城市政府政策及其实施情况，涉 及税收和政府规章制度等方面，多大程度上保持中立，以及 政府政策是否阻碍或者鼓励新创立和成长型企业。政府项目指的是各级政府对于新创企业和成长型企业 可以提供的直接项目。并包括政府项目的易获取性和质量， 政府人力资源的有效性和质量以及他们管理特殊项目的能力和服务的效用教育和培训指的是各个层

22、次的教育和培训系统在创立 或管理小型企业，新创企业和成长型企业培训方面的贡献程 度。研究与开发转移指的是城市研究和开发在多大程度上 创造新的商业机会，以及研发是否可以为新创立的小型企业 和成长中的企业所用。商业和专业基础设施指商业、会计和其他法律服务和机 构对于允许和促进新创企业、小型企业或者成长中的企业的 影响。市场开放程度指商业贸易规定的稳定程度。同时包含市 场是否缺乏透明度，政府建立市场公开体制的政策，市场结 构，以及所有的公司在公平的游戏规则下竞争的程度。有形基础设施状况指可利用的有形资源的质量和获得 的难易度。创业的基础设施配套包括以下几方面：一是各项 基础设施是否能为新创企业提供良

23、好支持；二是新创企业获 得基础设施服务的费用负担；三是新创企业获得基础设施服 务的便利性。文化和社会规范指现存的社会和文化规范是否鼓励个 人行为以及人们对于创业的一般态度，对待失败，风险和财 富创造的态度和这种态度对创业活动发展的影响。（ 二） 城市科技创业环境作为一个城市，在为科技企业营造良好的科技创业环境方面，其架构应该涵盖以下三大方面的基本内容：1 、政策制度环境。包括地方政府宏观经济政策、政府 财税政策、相关法律法规、政府管理制度与效率、城市品牌 营销力度等。2 、区位支撑能力环境。包括智力资源、市场环境、创 业生态、公用基础设施、自然环境、社会环境、生活条件环 境等。3 、营运支持环

24、境。包括技术支持、金融服务、营商成 本、商业运营公共服务平台、物流配送服务系统、商业秘书 服务平台等。二、 _科技创业环境现状近年来，随着 _解放思想、追赶跨越总体城市发展战略 的实施，特别是工业强市、科教兴市以及推动全民创业政策 的落实， 我市科技型企业创办和发展的政策环境、 资本环境、 市场环境、 金融环境、人力资源环境均有了不同程度的提升， 整体科技创业环境逐年改善。 20_年 _市还曾进入上海科 技创业杂志进行的中国城市科技创业环境100 优排名之列。但是，我们也看到 _的整体创业环境仍然亟待改善，与发达 地区甚至本身其他地市相比，也并不具有特色和优势。在 20_年 _财经学院企业成长

25、研究所进行的“ _省 17 城市创 业环境调研评价”报告中， _的创业环境系统得分仅排在第 三梯队，被评为“相对落后” 。 _的科技创业环境现状基本 概括为以下四个方面：（ 一） 政策扶持力度逐年加大，但具体落实还不够理想 近年来， _市先后制订了鼓励全民创业和促进科技成果 转化、科技产业发展相关的优惠政策，20_-20_ 年政府连续三年出台了关于激励市区加快发展的若干意见 （庆发 20_20 号）、关于进一步推进全民创业的若干规定 （庆 发 20_14 号）、关于实施科技规划纲要增强自主创新能力 的意见（宜政发 20_25 号），并于 20_年修订了 _市 科学技术奖励办法 。有关部门也出台

26、了一些规章，市科技、 财政部门联合发布 _市专利资助办法 （庆科字 20_47 号）， _经济技术开发区制定关于扶持企业技术创新发展 的若干规定（安开管办 20_2 号）等。这些政策从多个角 度和层面支持科技创业和企业创新活动，政策内容不断丰 富，政策的扶持力度加大。但是，现行税收优惠政策还不能根据科技型中小企业的 成长规律提供有较强针对性的支持， “放水养鱼”的作用有限。因为科技型中小企业普遍反映 了这样一个现实问题，即在企业创办和起步阶段，企业能够 享受税收优惠政策，但由于没有营业收入或者营业收入很 低，应税额很小，能享受的税收减免额很少，对科技型中小 企业起步和发展的作用很小；科技型中小

27、企业经过几年的发 展，有了一定的营业收入，却过了政策享受的有效期，不能 享受税收优惠政策，而那个时候企业最需要税收优惠，最需 要通过税收减免增加对科研和新产品开发的投入，以增强市 场竞争力。此外现行科技扶持政策落实还不够理想，主要是政策细 则不够透明，部门间沟通和协同有待加强，特别是到区县， 扶持政策的兑现有一定的难度。同时国家和省级制定的相关 优惠政策在地方的落实也还存在着不同程度地障碍。（ 二 ） 科技融资环境有所改善，但融资难的局面依然存在 政府对科技投入的力度有所加大，渠道也有所扩充，科 技创业和科技型中小企业的融资环境有所改善。每年的科技 三项经费由 05年的 420万元逐年增加到

28、09年的 630 万元， 年均增长幅度为 %；20_年设立了初期规模为 300 万元 _市 科技创业孵化资金（实际到位运作资金100 万元）；20_年建立了市级中小企业担保基金和建立市级中小企业贷款风 险补偿资金，规模分别为 3600 万元和 2400 万元。各种资金 的推动和运作，为改善了科技型中小企业的融资环境起到一 定得作用。但是，科技创业资金短缺的问题仍比较突出。首先，科 技创业的资金主要来源于其创业人的自有资金，绝大多数科 技型中小企业纯粹由自然人组建或私人控股。其次，只有比较少的科技型中小企业得到政府资助和银行贷款，科技创业 融资难现象比较严重。 究其原因， 一是科技创业企业规模小

29、、 风险大。处于初创期和成长初期的科技企业，规模较小，产 品的市场前景还不太明朗，技术投入较大，财务报表不够规 范，加之诚信体系还没有建立起来，贷款担保机构和商业银 行向创业企业融资所承担的风险很大，缺乏积极性。二是科 技创业孵化资金规模较小，且因没有补充机制和操作规范， 加之保值增值压力较大，未得到能有效使用。第三，财政科 技经费总盘子不大，没有其他专项科技资助资金和科技风险 投资资金，科技创业企业的融资渠道仍然偏少。（ 三） 科技创业的载体环境继续优化，但服务功能仍待加强科技企业孵化器和中介服务机构为科技人员创业和科 技型中小企业的成长发挥了积极的作用。 成立于 20_年的 _ 市科技创业

30、中心，初期规模 6400 平方米，累计进驻科技企 业及服务机构 60 余家，实施成果转化项目 40 多个，已毕业 企业 13 家；申报国家、省、市级各类科技项目 40 多项，累 计帮助企业获得的银行贷款累计近千万元，获得各类项目经 费支持 500多万元。截至 20_年底， _创业中心进驻企业累 计实现技工贸总收入亿元， 上缴税金 2500 余万元，创汇 2100 余万美元，成功培育出和兴化工、长谷川机械（泰邦集团） 、 中创生物、冲浪能源等一批地方新兴骨干科技企业。目前， 政府又投入 1400 万元进行了该中心的二期建设，打造孵化 面积达万平方米的 _市科技创业园。此外，我市还建设了留 学人员

31、创业园、中小企业创业辅导中心等机构，创业载体环 境进一步优化。但是，科技企业孵化器的服务功能还不够完善， 在融资、 中介、咨询、培训等方面还不能满足孵化企业的需要，因缺 乏高素质的人才，还不能提供深层次的孵化服务，资源整合 能力有限；市财政给予孵化器的资金、政策支持有限，孵化 器在项目引进和培育的服务手段、力度等方面均捉襟见肘； 此外，我市中介服务体系还不健全，发展不够规范，服务的 有效性还不够强，不能根据科技型中小企业的实际需要提供 针对性强的服务， 文秘站 :（ 四） 具有一定人力资本优势，但科研和创业人才短缺_ 素有崇文重教的传统，基础教育力量雄厚。 _考生被 全国重点大学录取的人数，每

32、年都占全省的1/3。全市已 形成高等教育、中等教育、基础教育完备的教育体系。特别 是职业教育，更是蓬勃发展，在校生达6万多人，年培训劳 动力8万人。外出务工经商人员稳定在100万人以上，具 有一支素质高、技能强、成本低的劳动力大军，人力资本具 有一定优势。但是，我市的大专院校和科研院所极少是个现实问题， 现有的科技人才少，企业工程研发中心少，每年的科技成果项目和专利申请数量少。我市原先的产业布局也较为凌乱和 分散，不能通过产业集聚效应引入批量的外来科技企业和科 技人才，而我市自己培养的高层次人才回宜工作和创业的人 员极为有限，人来流失现象严重。而且至今没有实施专项政 策引入和激励高层次人才，不

33、能为其提供优良的创新创业与 工作生活环境。三、 _优化科技创业环境的策略选择（ 一） 消除行政政策壁垒，鼓励科技人员创业，促进产学 研结合1 、降低创业的行政政策壁垒，实施创业税收优惠，简 化创业审批手续，减少规费，节省创业资金和时间成本。调 整目前过于重视“引进来”的的政策思路，采取本土创业和 外资引进并重的模式，并将诸多“一站式”政府服务、土地 的低廉价的优惠和税收优惠措施等，由只针对外商投资，同 等给予本地创业企业。此外，政府需要通过目标管理、绩效 管理、政府工作流程的再造等内部管理措施的实施，促进政 府公务人员服务创业的责任心，以服务态度、服务水平的提 升为创业提供良好的环境，为创业提

34、供方便。2 、鼓励科技人员以自有资金和技术成果创办科技型中 小企业，特别是到科技企业孵化器内创业。对以职务技术成 果创业的科技人员，在约定职务技术成果知识产权权利的前 提下，提供更加宽松的环境和条件，减少他们创业的后顾之 忧。研究制定特色的引进人才办法，尤其应积极吸纳在外的 _籍高素质人才回宜创办科技企业和谋求发展。3 、促进科技型中小企业与高校、科研院所间的合作， 进一步发挥政府部门和机构沟通桥梁作用，鼓励科技型中小 企业到高校、科研院所寻找技术依托，联合研究项目、开发 新产品，支持博士后科研工作站和企业研发中心的建设，促 进官、产、学、研的结合。（ 二） 整合有限资金，努力解决科技创业融资

35、难的矛盾1 、加大科技投入，发挥政府资金的引导作用和政策导 向作用，鼓励社会资金投向创业企业。逐年增加应用研发经 费额度，设立技术创新基金、科技产业化和人才等专项资金 以及科技风险投资资金，并形成相互协作机制，分别解决从 科技创业到科技型中小企业成长不同阶段的资金矛盾，缓解 其资金困难。发挥科技创业资金的功能，建立政府、科技创 业园和创业者个人三方激励约束、共赢互利的机制，解决科 技人员和发明人创业过程中缺资金、缺管理的问题，促进他 们创业，提高创业的成功率。2 、创新创业金融支持机制，多元化融资渠道。具体措 施包括：推进全市信用担保工作，发展担保基金。探索建立 以政府财力为引导，以专业担保机

36、构为主体，以商业银行网 络为基础的信用担保体系；创立风险投资基金，为间接融资 拓宽渠道；将资本市场作为产业来发展，整合社会力量，建 立要素市场，发挥资本市场的作用；设置相应的职能部门， 全面协调，充分发挥地方政府对资本市场的引导和推动作 用。（ 三） 营造创业氛围，加强促进科技创业的载体建设1 、加大科技创业的舆论 宣传，提高科技企业家和科技创业企业的社会认知度和 影响力，为全市科技创业工作营造更为有利的环境和氛围。 大力发展创业教育及培训，通过传授“创业社会常识” 、“创 业指导”、“创业心理和技能” 、“市场经济” 、“经营管理” 、“公 关和交往”、“法律和税收”等与创业密切相关的课程，

37、教给 创业者创业的知识和技能，在社会营造起浓厚的创业氛围， 进一步激发创业热情，鼓励创业。2 、加强企业孵化器的建设，提升孵化器的服务能力。 在进行孵化器硬件环境建设的同时，进一步加大对其孵化服 务功能培育的力度，在体制机制、专项资金、税收、人员培 育等方面给予支持，要通过加强对科技企业孵化器的支持， 加大对科技创业企业的间接支持。科技企业孵化器要加强管 理，提升服务能力和水平，降低创业门槛，规范服务流程， 推进孵化服务的规范化、专业化和网络化，增强融资服务能 力和资源整合能力，提高科技创业的成功率。3 、培育科技中介机构，规范中介服务，完善服务功能。应当创造有利于科技中介机构生存的环 境，培

38、育科技中介市场，扶持科技中介机构的发展。科技中 介机构要提高服务能力，使得新创企业在商业、会计和其他 法律服务方面得到所需的帮助。 鼓励知识产权、 信息、 法律、 管理、资信评估等中介机构的发展，提供各项专业服务；加 强对科技人员创业的指导，为科技成果转化、促进型中小企 业成长牵线搭桥。加强对科技中介机构执业人员的执业管 理，建立中介服务行业行为规范，加强对服务质量、服务收 费的检查监督，防止乱收费和欺诈、蒙骗等行为的发生。（ 四） 树立新的发展理念，加强科技政策引导，进一步落 实扶持政策1 、导入循环经济、节约型社会、绿色 gdp、自主创新等 崭新的发展理念，以长远战略眼光，从政策、法规、政

39、府工 作意识等层面开始，着眼于知识成果、人才、创业等众多因 素的聚合， 遵循市场规律， 小处着手， 长处着眼规划， 布局， 寻找对策。将政府政策与服务工作的方向调整到全面增强技 术创新的能力，增强技术成果转化能力，提高经济增长的科 技含量上。2 、进一步明确 _ 的科技产业政策，在资金、技术、人 才等方面实行倾斜政策。增加政策的透明度，降低相关政策 落实的成本。科技政策出台以后应当及时出台细则，提供科 技政策的详细资料，并通过有效途径及时传达到科技型中小企业。在同等条件下，政府应当优先向科技企业采购产品和 服务，可以将一些政府项目委托科技型中小企业承担。3 、落实科技发展观念，提高服务意识。政

40、府相关部门、 机构切实认识到自主创新和科技企业发展对于城市发展的 迫切性，自觉主动地履行服务职能，减少行政审批，提高服 务透明度，积极主动地落实各项扶持政策。加强与企业的沟 通，多听企业的意见，加强科技知识学习和信息沟通，及时 向科技型中小企业提供政策信息、行业信息和市场信息。环 境调研报告 5一：调查目的1 、了解环境工程等环境类专业毕业生的就业前景。2 、在了解就业情况的前提下对今后的学习、生活做出 初步规划。二：调查方式走访、探讨、记录、问卷调查等。三：调查人群 身边的大学毕业生、暑假做兼职的在校大学生。四：调查时间五：分析结果及调查总结如下：我国的环境保护事业是在 20 世纪 70 年

41、代才开始正式启 动，第一批环境工程专业则是在 20 世纪 80 年代在清华大学 等高校诞生。然而到 1999 年，在全国高校中开设有环境工 程类专业的本科院校就达 120 多所，此外还有些专科学校和 职业技术学院。多年以来， “就业难”一直困扰着环境工程 等专业的大学毕业生，就连名牌大学的本科生、研究生也有 这样的困难。每年大量的环境工程专业毕业生找不到理想的 工作，绝大部分学生不得不挤身于其它行业。这种“前景看 好，现实堪忧”的状况让不少在校环境专业学子忧心忡忡， 在社会上也造成一定的不利影响。一、环境类专业毕业生的就业形势和走向剖析。 环保职业被人们评为了加强 21 世纪最热门的职业，但

42、是在目前红红火火的各种毕业生供需见面会上，环境专业人 才受到冷遇，这是因为在具体的环境治理行业，往往投入大 于产出，赢得微小，除环保咨询业务与环保技术服务业每年 的近期亿元人民币的盈利外，其他行业普遍处于亏损的状 态，因此，与此相关的环境类专业毕业生的就业形势也是叫 好不叫座，很多同学入学前觉得该专业一片光明，入学后才 发现哀鸿遍野，都说工作不好找。通过调查的情况来看其就 业形势可以用八个字来形容：工作好找，待遇不高。环境工程专业毕业生的对口走向无外乎有三种：吃“财 政饭”的，国家各级环保部门和科研单位； “吃效益饭”的， 需要解决污染问题的工矿企业以及真正吃“环保饭”的环保 公司。从当前对环

43、境工程专业学生的市场需求情况来看，真 正能进入政府环保部门、规划部门、建设管理部门毕的竟是 少数。受长期计划经济体制下人事制度的影响，这些单位在 人事编制和指标控制等方面存在着重重障碍。环境类岗位是典型的“越老越值钱” 。一般设计院招聘 的环境工程师，都要会注明需要 5 年以上设计工作经验。而 且，因为该专业的毕业生每年的增长数目可能大大超过了市 场的需求。 因此，毕业生在入行前必须接受较低的薪资水平。 如果正确地认清形势，加上努力学习，这个行业的前景会越 来越好。环境科学涉及面广。加上“绿色科技”的兴起，可 从事的行业非常广泛。一旦环保人才走俏，年轻的“环保板 块”能够像曾经的 iT 业、投

44、资银行业一样打造一大批成功 的“绿色”金领人士。下面根据不同的岗位类型做具体阐述 :1 、对技术类岗位来说学习能力更重要。目前环境工程主要工作方向还是水处理，垃圾处理，烟 气处理，也就是通常所说三废处理，水处理分污水和给水处 理，涉及行业门类较多，目前就业适用面较广，烟气处理是 目前最热门与抢手的，薪水很高。环保行业的概念比较广， 有环保管理，如环保局和环境监测部门；有环保设施运营， 如水处理站，各企业环保监督管理部门；有环保工程公司， 做工程承包；有环保设备生产制造，如专业设备制造厂；有 环保技术咨询，如设计院和环保技术公司。在就业方向的选择上，依照行业发展趋势，首选在外企 做环保技术支持和

45、项目管理，其次选择做研发，最后才是在 企业内部做环保管理。这样选择的道理是，在企业做运行成 不了大气候，你做了 10 年的运行又能怎样，充其量也就是 个调试高手。根据我们对环保行业的调查，认为做技术咨询和工程管 理是本行业发展的主流方向。事实上，大多数已进驻中国的 外企也是在这两个方面有着巨大的技术优势，盈利情况也很 不错。这些企业对高级人才的招聘普遍要求具有大型项目管 理能力， 对应届毕业生在管理方面的素质也相当看重。 因此， 不愿意脱离本专业而有志于做技术的同学，可以从现在开始 自学“项目管理”等课程。另外可以多接触行业杂志，他们 会带来更多更流行的技术和理念。如果能有去一流企业实习 的机

46、会那千万不要放过。技术和先进设备看十遍书都不如亲 自操作或见识一回。而且，团队合作和管理思想也只有你在 实际工作中才可以真正有所体会。2 、对销售类专业来说专业性弱 , 选择面大。 大多数环保产品的销售岗位在招聘时，企业会要求毕业 于环境工程专业。拥有专业背景的人才可以给客户以专业的 解说，同时也可以承担一些售后服务的职能。目前人才市场提供类似岗位的增长速度远远快过技术 类岗位。很大一部分环保产品的销售、售后服务等岗位。但 这类岗位在刚上手时大体会有这样一个特点：工作累，待遇 低一一基本上所有行业的销售岗位都差不多。销售岗位对专业背景不是特苛刻，也就是说企业可以从 节省成本的前提下出发，选择学

47、历比较低的或专业不匹配的 人才来销售产品。因为销售岗位重要的是销售技能而不是环 境保护专业水平。做市场是大有“钱”途的职业。目前高级市场职位是职 场上的高薪宠儿，这些职位一般都要求五年甚至更长的市场 职业经历，拥有良好的客户资源，优秀的策划能力和市场意 识。大学生在学校如果就具备一些销售技能，竞争力无疑大 大增强。而且做销售以后转行的机会会更好，毕竟销售原理 在任何行业几乎都是可以通用的。有句老话，叫“授之以鱼不如授之以渔”。本专业的学生大学期间最重要的在于要想方设法掌握“如何学习”的能 力，当然也应打好专业理论基础。原因在于我们许多大学本 身就是盲目上马环境工程、水处理等专业，在学校你能学到

48、 的专业知识，到了社会根本不足以让你“安身立命”，而那时候企业又不愿为你付出培养费，那你的学习能力就有发挥 的空间了。二、就业现状及困惑当前有不少环保企业人才缺乏，而且求贤若渴。但它们所需要的专业人才与学校提供的毕业生之间还存在着一定 差距，学校不能全面满足他们的需求。不久前，有一家环境 工程公司因承担了环保工程项目的设计和建设任务，而企业 的技术人员数量满足不了工程量的需要，于是该企业急需能 独挡一面的技术人员去承担一定工程的设计和建设工作，包 括选择处理方案、工艺设计、设备选型、总平面设计、施工 监理及运行调试等一体化工程。由于在校的应届毕业生虽然 理论基础较好，但实践经验缺乏，满足不了企

49、业的这种要求， 结果这家公司只有另寻他人。对环境工程专业人才要求能“独挡一面”、技术过硬、能迅速承担工程任务的环保企业 非常普遍，甚至在这个行业内不乏“挖墙脚”的现象，一些 企业通过出高价来“抢夺”人才。这说明社会并不是不需要 环境工程专业人才，只是企业的用人要求与我们培养的毕业 生状况有一定的差距。当前环境工程专业的教材和教学内容都大同小异。为了 保证专业的全面性和系统性，同时也为了扩大毕业生的就业 面，开设的专业课程普遍都涵盖了本专业所涉及的领域。而 环境工程专业所涉及的面是非常广的，包括环境监测、环境 质量评价、以及水污染控制、大气污染控制、固体废物处理 与处置、振动与噪声控制等工程的设

50、计、施工和运行管理等 诸多方面。要在有限的教学时间里完成这众多的专业课程， 自然是任务繁重、学时紧张，难免是“学习面宽、深度一般”， 进而无暇顾及学生实践能力的培养和训练，最终造成毕业生 的实践技能满足不了企业的用人要求。这成了环境工程专业 教学的一大困惑。要增强学生的职业能力和实践技能，必然需要强化实践 教学环节，尤其是实习，又特别是能亲自动手、能独立或参 与环境监测、工程设计、施工管理、运行管理等具体操作性 的工作，以增强学生的感性认识，提高学生的实践技能，丰 富学生的实践经验。可是，由于专业的特点，无论是一个环 境监测部门，一个环保公司，还是一个工厂的污水处理站， 几乎都不可能一次容纳下

51、几十个学生的实习，一般一个实习 点一次只能接收四、五个实习生。因此每次实习往往需要多 个实习单位，这通常就造成同一个班的学生得到的实践锻炼 的内容和程度都不一样。另外，近几年很多企业由于经济、 安全等多方面的原因，都不太愿意接纳学生实习，实在免不 了的时候才接收几个人。这些问题的存在，给学生的实习带 来了困难，加上有的实习点工作量不饱和，实习效率较低， 实习效果被打折扣。这样，学生实践技能训练难以得到保证 成了另一大困惑。三、就业出路探究（ 一） 人才培养定位面对就业市场与人才培养之间出现的矛盾，环境工程专 业要生存和发展，就必须闯出一条路子。市场就象一根指挥 棒，我们无法改变市场。只有遵从这

52、根指挥棒，教学计划和 教学方式积极向市场倾斜，才能使我们的毕业生“适销对 路”。专业定位要明确，要有很强的针对性。因为在学生有限 的在校时间里，学校不可能将学生培养成在本专业各个方向 上都擅长监测、设计、施工、运行管理、理论研究、新产品 开发的“门门懂、样样精”的万能人才。因此，教学计划必 须有所侧重、有所取舍、有所针对。根据目前就业市场的行情及其对高职人才的需求状况 来看，至少有三个方向是高职环境工程专业应重点考虑的。 一是从事环境工程的设计（主要是污水处理，烟气脱硫，市 政给排水设计和垃圾处理场设计）方面，二是环保项目（重 点是污水处理项目）的运行调试方面，三是室内外环境质量 监测方面。首

53、先，由于国家对环境污染的控制和管理越来越 严，而当前各地的污染问题还非常多，而且还会出现更多需 要解决的环境问题，这就是为什么说环境工程是 21 世纪的 朝阳产业，以及为什么大大小小的环保企业如雨后春笋，蓬 勃发展。第二，目前第一线的环境工程技术人才远远满足不 了市场需求，尤其是在污水处理项目的运行及调试方面的人 才还相当缺乏。第三，环境监测既可以在监测中心、有关生 产企业及科研院所从事常规和特殊的监测任务，通常也可以 胜任其它行业的分析化验工作，以及新兴的室内空气质量检测。（ 二） 专业建设专业建设要高度重视实训设施建设和师资队伍建设。 作为高校环境工程专业，必须有一定的实验实习条件， 包括

54、基本技能训练和专业技能训练的实验和实习设施。通过 配备相应的环境监测和工艺实验设备，保证学生在校学习能 与实验、 实习、综合训练相结合， 促进学生职业能力的加强。专业师资队伍建设是教学效果和和实训效果能否得到 保证的关键因素，是学生能力得到最大限度提高的保证。高 校环境工程专业的教师应该努力成为行业的能手，教师没有 一定的实践经验和现场知识， 就很难在课堂教学、 综合训练、 课程设计以及利用作业题模拟工作内容等方面有效地训练 学生。所以，对于环境工程的专业教师，从某种意义上讲， 具有丰富的实践经验比仅仅有高学历重要得多。为此，专业 教师应加强与企业的广泛联系，积极参与环保企业的技术交 流和技术

55、服务，与企业建立良好关系，为教师水平提高和学 生实习打下基础。环境调研报告 611 月 7 日， xx 镇人大组织部分县、镇人大代表，对全 镇生态环境保护工作和中省市反馈环保问题整改情况进行 视察。代表们先后对明星村彭中友、张守彩养殖场，明星村 万吨有机肥厂、 xx 污水处理厂、双营村生石灰厂进行视察， 了解情况。一、工作现状（一）水质保护及水污染防治取得积极进展。按照省市 县关于“河湖长制”工作的部署和要求，结合我镇区域范围 内主要河流的分布情况，全面推动我镇河流生态保护及综合 治理工程。 20xx 年，建立了例会制度 , 每月召开一次“河湖 长制”工作会议；建立工作动态报告制度，每月向上级

56、汇报 工作进展情况；建立监督考核制度，对各村进行河道管理量 化考核。截止目前， xx 和境内 11 条河沟的醒目位置均已设 立了河长制公示牌，同时与涉及河流的村全部签订了“河长 制”目标责任书，并安排 15 名护河员负责辖区内江（河） 道垃圾杂物清理和水体漂浮物的日常打捞工作，切实落实好 “河长制”。（二）大气污染防治工作广泛开展。为扎实推进我镇治 污降霾工作，努力实现空气质量持续向好，助力追赶超越， 我镇根据实际情况制定了 xx 镇 20xx 年铁腕治霾打赢蓝天 保卫战工作方案 ，依法依规治污，科学精准降霾。一是加 快清洁能源推广使用，深入开展“气化乡村”工作；二是从 严控制扬尘污染，加强施

57、工工地监管，对各个建筑工地进行 巡查，要求建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围 挡”六个措施必须落实；三是加强餐饮油烟污染治理，督促 全镇餐饮服务经营场所必须强制安装油烟净化设备，并保证其正常运行，实现达标排放；四是严查秸秆杂草焚烧。镇环保所及各村加大巡查力度，严控农作物秸秆露天焚烧，同时 大力推广秸秆综合利用，与农户签订秸秆禁烧奖补协议书， 对秸秆还田或运离存储不进行焚烧的农户进行奖补x元/亩截至目前，焚烧秸秆处罚共计 10 余起，处罚金额 x 余元。（三）农村环境综合整治工作初见成效。一是加强农业 面源污染治理，强化畜禽养殖污染防治工作；二是加强生活 污染源治理，做好农村污水收集和处

58、理工作，农村生活污水 集中进污水管网；三是加强生活垃圾处理，督促各村与石泉 县金豪物业有限公司签订垃圾清运合同，定期对收集垃圾进 行清运，基本实现农村无垃圾堆积。二、我镇环境保护存在的问题（一）农村饮用水源保护能力较弱。我镇饮水来源大多 为山泉水或地下浅层水源，极易受到污染，随着社会经济发 展，各类污染物排放逐年增加，虽对饮用水源地进行了一定 保护，仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。（二）大气污染防治工作有待细化。经过多方努力，我 镇空气质量持续向好，但是在秸秆禁烧工作中，存在概念不 明确、划分不细、落实不够有力等问题。例如：对于秸秆的 界定范围、奖补政策的兑现、违反对象的处罚力度、秸秆综 合利用率等都有待进一步讨论和完善。（三）农村面源污染问题仍然存在。 xx 镇作为农业大镇， 发展养殖的群众较多，但大都为分散小型养殖户，缺乏污染 防治设施，粪便综合利用处理设施也基本没有，集中治理难 度大。同时在对于农药管理上面，目前未有具体管理措施， 为降低生产成本，群众大都使用普通化肥，造成土壤和水体 污染。（四）农村生活垃圾污染问题依然严峻。目前， xx 镇每