第一章 电子商务法导论

1、电子商务法(第三版)吕波吕波南京工业大学南京工业大学 法政学院法政学院第一章 电子商务法导论 电子商务是指交易当事人或参与人利用现代信息电子商务是指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络所进行的各类商业活动，包括货物技术和计算机网络所进行的各类商业活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。贸易、服务贸易和知识产权贸易。基于现代基于现代IT角度的理解角度的理解基于商务角度的理解基于商务角度的理解现代信息技术商务电子商务电子商务电子商务（众多表述之一）（众多表述之一）互联网在中国的发展互联网在中国的发展互联网用户数2009/12 部分国家的互联网普及率因特网在中国的发展因特网在中国的发展

2、2000-2005国际出口带宽2006-2009中国国际出口带宽变化中国宽带网民规模对比中国手机上网网民规模对比中国互联网普及状况中国网民性别结构对比中国网民年龄结构对比网民学历结构对比中国网民职业结构中国网民上网场所中国网民平均每周上网时长中国网民上网设备因特网在中国的发展因特网在中国的发展数 据 来 源 ： 中 国 互 联 网 络 信 息 中 心 （ CNNIC）0.8%0.1%0.1%0.1%0.1%0.3%0.9%1.0%1.3%1.4%5.9%10.3%37.9%37.8%2.0%0%5%10%15%20%25%30%35%40%其 它网 上 购 物 与 售 物其 它 商 务 活 动

3、追 崇 时 尚 、 赶 时 髦 、 好 奇交 流 个 人 观 点 和 看 法无 特 别 目 的情 感 交 流 需 要网 上 金 融获 得 各 种 免 费 资 源学 术 研 究对 外 通 信 、 联 络社 区 、 论 坛 与 交 友学 习 与 知 识 浏 览获 取 信 息休 闲 娱 乐2005中国网民上网目的调查2008-2009网络购物用户2008-2009旅游预定用户对比2008-2009网上支付用户对比电子商务的分类B to C Business to CustomerB to B Business to BusinessB to G Business to Government按交易对象

4、分类按交易对象分类按商务活动内容分类按商务活动内容分类贸易型电子商务贸易型电子商务服务型电子商务服务型电子商务按是否含支付内容分类按是否含支付内容分类完全电子商务完全电子商务简单电子商务简单电子商务电子商务沿革电子商务网站建设及其相关法律问题电子商务网站建设及其相关法律问题在线交易主体及市场准入问题在线交易主体及市场准入问题电子合同问题电子合同问题电子商务中产品交付的特殊问题电子商务中产品交付的特殊问题特殊形态的电子商务规范问题特殊形态的电子商务规范问题网上电子支付问题网上电子支付问题在线不正当竞争与网上无形财产保护问题在线不正当竞争与网上无形财产保护问题在线消费者保护问题在线消费者保护问题网

5、上个人隐私保护问题网上个人隐私保护问题网上税收问题网上税收问题在线交易法律适用和管辖冲突问题在线交易法律适用和管辖冲突问题电子商务（在线商业）的特殊法律问题电子商务（在线商业）的特殊法律问题国外电子商务立法1996年年6月，联合国国际贸易法委员会月，联合国国际贸易法委员会电子商务示范法电子商务示范法1999年年9月月17日，联合国国际贸易法委员会电子商务工作组日，联合国国际贸易法委员会电子商务工作组电子签字统一规则（草案）电子签字统一规则（草案）2001年年3月月23日，联合国国际贸易法委员会电子商务工作组日，联合国国际贸易法委员会电子商务工作组电子签字示范法电子签字示范法1997年年11月月

6、6日，国际商会日，国际商会国际数字保证商务通则国际数字保证商务通则1998年年10月，月，OECDOECD电子商务行动计划电子商务行动计划、有关国有关国际组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划际组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划、工商工商界全球商务行动计划界全球商务行动计划1997年，欧盟年，欧盟关于电子商务的欧洲建议关于电子商务的欧洲建议1998年，欧盟年，欧盟欧盟电子签字法律框架指南欧盟电子签字法律框架指南、欧盟关于处欧盟关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令理个人数据及其自由流动中保护个人的指令1999年，欧盟年，欧盟数字签名统一规则草案数字签名统一规则草案1997年，

7、年，WTO全球基础电信协议全球基础电信协议、信息技术协议信息技术协议、开放全球金融服务市场协议开放全球金融服务市场协议国国际际组组织织美国美国主主要要国国家家1995年年数字签名法数字签名法（犹他州）（犹他州）1997年年全球电子商务纲要全球电子商务纲要1998年年电子商务安全法电子商务安全法（伊利诺斯州）（伊利诺斯州）1999年年统一电子交易法统一电子交易法2000年年统一计算机信息交易法统一计算机信息交易法历程历程: :19911991年年9 9月日，美国参议院通过了月日，美国参议院通过了高性能计算法规网络案高性能计算法规网络案19931993年年9 9月月1515日，克林顿总统制定了题为

8、日，克林顿总统制定了题为国家信息基础结构的行动纲领国家信息基础结构的行动纲领19971997年年7 7月月1 1日，克林顿发布了日，克林顿发布了全球电子商务纲要全球电子商务纲要19981998年年2 2月月2626日，克林顿发表了著名日，克林顿发表了著名“网络新政网络新政”的演说的演说19991999年年7 7月，全国统一州法委员会通过了月，全国统一州法委员会通过了统一电子交易法统一电子交易法20002000年年9 9月月2929日，全国统一州法委员会发布了日，全国统一州法委员会发布了统一计算机信息交易法统一计算机信息交易法其他国家其他国家主主要要国国家家新加坡新加坡: :新加坡政府在年代初，

9、就着手制定了一整套详细新加坡政府在年代初，就着手制定了一整套详细的法律和技术框架的法律和技术框架19981998年，新加坡制定了年，新加坡制定了电子交易电子交易( (商务商务)法法19991999年颁布了年颁布了电子交易（认证机构）规则电子交易（认证机构）规则和和认认证机构安全方针证机构安全方针作为作为 电子交易法电子交易法的配套法律的配套法律 日本：日本： 1996年,日本法务省草拟了数字签名法 日本通产省计划从 1996年起，投资 3 000亿日元，进行电子商务交易试验 1996年，日本成立了电子商务促进委员会 1998年7月，日美签署了电子商务联合宣言 2000年5月发表了数字化日本之启

10、动行动纲领 2000年，日本颁布了电子签名与认证服务法主主要要国国家家 其他：其他： 1999年年统一电子商务法统一电子商务法 （加拿大）（加拿大） 1999年年电子商务基本法电子商务基本法（韩国）（韩国） 1999年年电子交易法电子交易法（澳大利亚）（澳大利亚） 1999年年电子交易法令电子交易法令（中国香港）（中国香港） 2000年年信息技术法信息技术法（法国）（法国） 2000年年电子商务法电子商务法（菲律宾）（菲律宾）主主要要国国家家我国电子商务立法现状1994年年中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院）（国务院）1997年年中国互联网

11、域名注册暂行管理办法中国互联网域名注册暂行管理办法（国务院信息化领导小组）（国务院信息化领导小组）1997年年中国互联网域名注册实施细则中国互联网域名注册实施细则（国务院信息化领导小组）（国务院信息化领导小组）1997年年计算机信息网络国际联网安全保护管理办法计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（公安部）（公安部）1998年年金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定（中国人民（中国人民银行）银行）1999年年电信网间互联暂行规定电信网间互联暂行规定（信息产业部）（信息产业部）1999年年商业密码管理规定商业密码管理规定（国务院）（国务院）2000年

12、年计算机信息系统国际联网保密管理规定计算机信息系统国际联网保密管理规定（国家保密局）（国家保密局）2000年关于执行年关于执行计算机信息网络国际联网安全保护管理办法计算机信息网络国际联网安全保护管理办法中有关中有关问题的通知（公安部）问题的通知（公安部）2000年年电信网码号资源管理暂行办法电信网码号资源管理暂行办法（信息产业部）（信息产业部）2000年年计算机病毒防治办法计算机病毒防治办法（公安部）（公安部）2000年年互联网信息服务管理办法互联网信息服务管理办法（国务院）（国务院）2000年年中华人民共和国电信条例中华人民共和国电信条例（国务院）（国务院）2000年年互联网电子公告服务管理

13、规定互联网电子公告服务管理规定（信息产业部）（信息产业部）2000年年中文域名管理办法中文域名管理办法（中国互联网信息中心）（中国互联网信息中心）2000年年互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定（信息产业部、国务院新闻办公室）（信息产业部、国务院新闻办公室）2000年年互联网电子公告服务管理规定互联网电子公告服务管理规定（信息产业部）（信息产业部）2000年年关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释法律若干问题的解释2000年年维护互联网安全的决定维护互联网安全的决定（第九届全国人民代表大会常务委员（

14、第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议）会第十九次会议）2001年年互联网上网服务营业场所管理办法互联网上网服务营业场所管理办法（信息产业部、公安部、（信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局）文化部、国家工商行政管理局）2001年年电信设备进网管理办法电信设备进网管理办法（信息产业部）（信息产业部）2001年年电信网间互联争议处理办法电信网间互联争议处理办法（信息产业部）（信息产业部）2002年年电信建设管理办法电信建设管理办法（信息产业部、国家发展计划委员会）（信息产业部、国家发展计划委员会）2002 年年国际通信出入口局管理办法国际通信出入口局管理办法（信息产业部）（信息产业

15、部）2002年年中国互联网络域名管理办法中国互联网络域名管理办法（信息产业部）（信息产业部）2003年年电信网码号资源管理办法电信网码号资源管理办法（信息产业部）（信息产业部）2005年年中华人民共和国电子签名法中华人民共和国电子签名法（第十届全国人民代表大会常务（第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议委员会第十一次会议 年月日通过，年年月日通过，年月日起施行。月日起施行。 ）各国电子商务立法的特点各国电子商务立法的特点:快速快速兼容兼容立、改、废并重立、改、废并重电子商务的国际立法先于各国国内法的制订电子商务的国际立法先于各国国内法的制订电子商务国际立法具有边制订边完善的特点电子商务国

16、际立法具有边制订边完善的特点电子商务的贸易自由化程度较高电子商务的贸易自由化程度较高电子商务国际立法重点在于使过去制订的法律具有适用性电子商务国际立法重点在于使过去制订的法律具有适用性发达国家在电子商务国际立法中居主导地位发达国家在电子商务国际立法中居主导地位工商垄断企业在电子商务技术标准和制订上起主要作用工商垄断企业在电子商务技术标准和制订上起主要作用 我国电子商务立法现状我国电子商务立法现状涉及到电子商务的法律、行政法规涉及到电子商务的法律、行政法规涉及电子商务的部门规章涉及电子商务的部门规章涉及电子商务的司法解释涉及电子商务的司法解释中国互联网络信息中心有关电子商务的若干规定中国互联网络

17、信息中心有关电子商务的若干规定涉及电子商务的地方性法规涉及电子商务的地方性法规其他规范性法规其他规范性法规第一、缺乏完整性和体系性第一、缺乏完整性和体系性第二、不具开放性和兼容性第二、不具开放性和兼容性第三、操作性不够强第三、操作性不够强我国电子商务法律体系存在的问题我国电子商务法律体系存在的问题全球电子商务立法的启示全球电子商务立法的启示商事法律是当代经济发展的至为重要的社会资源商事法律是当代经济发展的至为重要的社会资源电子商务立法是参与国际经济竞争的必然要求电子商务立法是参与国际经济竞争的必然要求对我国电子商务立法具有借鉴作用对我国电子商务立法具有借鉴作用如在这些方面:政府参与电子商务的管

18、理和规范上电子认证技术的选择上认证机构的管理模式上 技术中立原则技术中立原则尊重当事人意思自治及市场导向原则尊重当事人意思自治及市场导向原则体系化和必要性原则体系化和必要性原则功能等同原则功能等同原则国际协调原则国际协调原则保护消费者权益原则保护消费者权益原则安全原则安全原则我国电子商务立法的指导原则我国电子商务立法的指导原则 电子商务法仅仅是解决电子商务中的特殊问题电子商务法仅仅是解决电子商务中的特殊问题而产生的法律学科。解决电子商务中的特殊问题的而产生的法律学科。解决电子商务中的特殊问题的方法：方法： 制定新的立法。制定新的立法。 如如关于电子商务主体、数据电文效力、电子认关于电子商务主体、数据电文效力、电子认证机构等方面的立法。证机构等方面的立法。 对传统法律进行修订、补充。对传统法律进行修订、补充。我国电子商务立法模式我国电子商务立法模式 我国电子商务经营者的分类及现状我国电子商务经营者的分类及现状 ISP（Inter